3簡論新形勢下農(nóng)村基層組織中農(nóng)村基層干部的范圍-免費閱讀
【正文】 此外，從司法實踐中我們還發(fā)現(xiàn)一個特點，近年來農(nóng)村職務犯罪中出納和會計往往牽涉其中，出納和會計本身只是農(nóng)村基層組織中一個普通的崗位，其本身不具有職務犯罪主體身份。這種狀況不僅僅是符合我國農(nóng)村現(xiàn)狀的，也是法律所確認的。筆者傾向于第二種觀點，理由如下。 綜上，村民小組和下屬委員會當然可以構成職務犯罪的主體。由此我們也可以看出，立法解釋并不是從形式上要求某人是否具有國家工作人員的資格，而是主要看某人是否從事了協(xié)助人民政府的公務活動。肯定說認為村民小組和下屬 委員會都是屬于村委會的派生機構，其從事的工作包含于村級基層組織的工作的范圍內(nèi)。由此可見村黨支部和村委會在農(nóng)村的作用基本是一致的。從我國政治體制和司法實踐出發(fā)，黨的組織當然屬于國家機關，日常生活中人們也同樣習慣將黨的組織和人民政府統(tǒng)稱為 “ 黨政機關 ” 。上述雙重職責的當然是由村委會的工作人員承擔了，從刑法學意義上看，當其所從事的是立法解釋規(guī)定的 “ 協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作 ” ，視作 “ 其他依照法律從事公務的人員 ”的準國家工作人員。但是現(xiàn)階段法律界對于農(nóng)村基層干部職務犯罪的主體問題觀點沒有形成一致意見，導致在司法實踐中造成司法機關的認識不一，管轄權的判斷不一，這直接影響到對于農(nóng)村基層干部的職務犯罪的查處。村民委員會工作人員是由本村的村民直接選舉而產(chǎn) 生的，其任期是固定的，但是可以連任。筆者認為這樣的觀點是錯誤的。兩個組織的成員每年的薪水都是有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放的。第一種為否定說。理由是以下兩點。在我國的實際操作中，許多人口較少的村往往不設村民小組和下屬委員會。就是為了促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的。 ” 由此可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織雖然是在各地的工商局登記注冊的參與我國經(jīng)濟建設的獨立法人，但是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織屬于我國農(nóng)村中具有社區(qū)性、綜合性的組織，它不僅有別于普通的公司企業(yè)，也和一般的
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