3建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)思考_-免費(fèi)閱讀
【正文】 五要堅(jiān)持以發(fā)展和改革推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)尤其要引導(dǎo)企事業(yè)單位誠(chéng)實(shí)守信。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是階段性的，但關(guān)鍵在于建立長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)行政機(jī)關(guān)要特別關(guān)注解決 “ 燈下黑 ” 問(wèn)題，牢牢盯住財(cái)政資金等公共資金投入建設(shè)的建設(shè)工程項(xiàng)目。因此，在繼續(xù)重視發(fā)揮行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍作用的同時(shí)，必須動(dòng)員全社會(huì)來(lái)揭露建設(shè)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為。局機(jī)關(guān)要帶頭自查自糾，并指導(dǎo)、督促本市、本行業(yè)企事業(yè)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。 （二）理順管理機(jī)制，建立治理商業(yè)賄賂的聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制。（ 4）體制不健全。共性原因主要是指不良商業(yè)環(huán)境的影響及傳 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 統(tǒng)商業(yè)文化因素的影響、以權(quán)代法等因素。在施工過(guò)程中，一些施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位行賄，通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加工程量或提高價(jià)格等手段謀取不正當(dāng)利益；有的設(shè)計(jì)單位違規(guī)指定設(shè)備、材料供應(yīng)商，收取回扣。 總之，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，商業(yè)賄賂對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家廉政制度有百害而無(wú)一利，絕非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑。 ，造成企事業(yè)單位管理的困難，嚴(yán)重破壞了企事業(yè)單位內(nèi)部管理制度。南開(kāi)大學(xué)教授程寶庫(kù)認(rèn)為，商業(yè)賄賂中行賄者的動(dòng)機(jī)是謀取商業(yè)利益，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、蔓延開(kāi)來(lái)的一種負(fù)面經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。我國(guó)在反商業(yè)賄賂立法方面存在一些缺陷。商業(yè)賄賂在我國(guó)并不陌生。商業(yè)賄賂在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中普遍存在，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為在中國(guó)做生意如果不請(qǐng)客送禮生意肯定做不好，這說(shuō)明商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一種市場(chǎng)潛規(guī)則。（ 3）手段有兩類，即財(cái)物手段和其他手段。國(guó)務(wù)院把工程建設(shè)列入今年治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)，這就需要我們對(duì)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作作一認(rèn)真思考。 一、正確界定商業(yè)賄賂概念和特征 ，為了謀取商業(yè)利益，而故意采取各種賄賂手段，分割正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。 ： 為爭(zhēng)項(xiàng)目、占市場(chǎng)給予對(duì)方一定的回扣或好處費(fèi)。而另一項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為，政府官員在發(fā)放許可證、資格認(rèn)證、監(jiān)督檢查和其他市場(chǎng)管理環(huán)節(jié)受賄現(xiàn)象很普遍或比較普遍。在這個(gè)傳統(tǒng)的人情社會(huì)，商人就更需要建立龐大的關(guān)系網(wǎng)， “ 多個(gè)朋友多條路 ” 就是這樣一種 “ 生意經(jīng) ” 。而法律缺陷的產(chǎn)生，往往是以“ 權(quán)力行為 ” 代替 “ 法律行為 ” 的結(jié)果，也就是說(shuō)，起草立法的部門為了給本部門的 “ 權(quán)力行為 ” 留出充裕的空間，故意在法律規(guī)定上含糊一些，并對(duì)各部門法律之間的不協(xié)調(diào)、沖突、脫節(jié)之處采取回避的做法，把矛盾留給 “ 權(quán)力行為 ” 去運(yùn)作。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，它又是一種腐敗行為，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度的危害表現(xiàn)在： ，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，它使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。 ，影響國(guó)際評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)腐敗程度的印象。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 可以毫不 夸張地說(shuō)，商業(yè)賄賂將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陷于毀滅，使社會(huì)道德腐化墮落，使社會(huì)發(fā)展落入迷途，根治商業(yè)賄賂是我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。在項(xiàng)目預(yù)決算中，一些施工企業(yè)通過(guò)向建設(shè)單位有關(guān)管理人員行賄，虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量以 騙取工程款；一些建設(shè)單位管理人員利用職務(wù)便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。 二是個(gè)性原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)如洶涌而來(lái)的浪潮，但我們的管理體制尚未健全 完善，政府職能部門缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下容易發(fā)生問(wèn)題的研究，缺乏隨機(jī)應(yīng)變、隨時(shí)提出對(duì)應(yīng)措施的能力，甚至政府職能部門自身也往往成為參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的一方，主體角色不明，監(jiān)管乏力。建設(shè)系統(tǒng)各單位在治理專項(xiàng)工作中要建立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。自查自糾的內(nèi)容主要是查思想認(rèn)識(shí)有否到位；企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中是否給予、收受回扣，是否有假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)
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