3建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點思考_-預(yù)覽頁
【正文】 了逃避巨額罰款，會選擇宴請執(zhí)法人員；在做生意時看到其他生意人向執(zhí)法人員行賄，只有 %的人選擇舉報，而 %的人認(rèn)為一般不會，另有%的人認(rèn)為肯定不會，在做生意時，有 %的人選擇給回扣、好處費和請客送禮的營銷手段， %的人選擇不會。商業(yè)賄賂在我國經(jīng)濟生活中普遍存在，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為在中國做生意如果不請客送禮生意肯定做不好，這說明商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一種市場潛規(guī)則。因此必須嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。商業(yè)賄賂在我國并不陌生。改革開放以來，市場經(jīng)濟體制逐步建立，但商業(yè)文明的滯后，傳統(tǒng)商業(yè)文化的困擾，明顯成為市場經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。我國在反商業(yè)賄賂立法方面存在一些缺陷。甚至有些地方司法機關(guān)打著為地方經(jīng)濟 “ 保駕護(hù)航 ” 的名義，直接為企業(yè)提供所謂的 “ 法律服務(wù) ” ，并在司法過程中照顧某些企業(yè)，亂拉關(guān)系。南開大學(xué)教授程寶庫認(rèn)為，商業(yè)賄賂中行賄者的動機是謀取商業(yè)利益，它是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生、蔓延開來的一種負(fù)面經(jīng)濟現(xiàn)象。 ，假冒偽劣商品流入市場，使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動有可乘之機，消費者深受其害。 ，造成企事業(yè)單位管理的困難，嚴(yán)重破壞了企事業(yè)單位內(nèi)部管理制度。商業(yè)賄賂泛濫將使國家陷于犯罪率不斷攀升的惡性循環(huán)。 總之，社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，商業(yè)賄賂對市場經(jīng)濟和國家廉政制度有百害而無一利，絕非經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑。 （更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）： 建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等部位，出現(xiàn)在工程招投標(biāo)、項目分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)上。在施工過程中，一些施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計單位行賄，通過變更設(shè)計增加工程量或提高價格等手段謀取不正當(dāng)利益；有的設(shè)計單位違規(guī)指定設(shè)備、材料供應(yīng)商，收取回扣。一些評估、代理等中介機構(gòu)通過給回扣獲取業(yè)務(wù)等。共性原因主要是指不良商業(yè)環(huán)境的影響及傳 第 9 頁 共 15 頁 統(tǒng)商業(yè)文化因素的影響、以權(quán)代法等因素。相當(dāng)部分企事業(yè)單位為了在 市場競爭中獲得比較優(yōu)勢，不惜運用各種正當(dāng)?shù)?、非正?dāng)?shù)母偁幨侄?，這就出現(xiàn)了行為不規(guī)范的問題。（ 4）體制不健全。要多管齊下，運用一切可以運用的方法宣傳治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，深刻認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要，是提高我國經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力的必然選擇，是進(jìn)一步提升我國對外開放形象的重要舉措，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。 （二）理順管理機制，建立治理商業(yè)賄賂的聯(lián)動、協(xié)作機制。同時，要積極探索和試行多種形式的綜合行政執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，并進(jìn)一步強化監(jiān)管部門的責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處失職、瀆職案件，將責(zé)任落實到實處，防止出現(xiàn) “ 人人有權(quán)而又人人無責(zé) ” 的現(xiàn)象，避免陷入“ 九龍治水年年旱 ” 的怪圈。局機關(guān)要帶頭自查自糾，并指導(dǎo)、督促本市、本行業(yè)企事業(yè)單位認(rèn)真開展自查自糾。對自查自糾不力的企事業(yè)單位，市建設(shè)局要加以督導(dǎo)。因此，在繼續(xù)重視發(fā)揮行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員隊伍作用的同時，必須動員全社會來揭露建設(shè)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為。對暗箱操作，背離市場價值規(guī)律，用常理難以解釋的 “ 異?，F(xiàn)象 ” 要予以格外的關(guān)注，并從中發(fā)現(xiàn)問題。建設(shè)行政機關(guān)要特別關(guān)注解決 “ 燈下黑 ” 問題，牢牢盯住財政資金等公共資金投入建設(shè)的建設(shè)工程項目。五要重視群眾舉報。治理商業(yè)賄賂專項工作是階段性的，但關(guān)鍵在于建立長效機制。要努力構(gòu)建社會信用體系，實施企業(yè)、法人誠信守法信用記錄制、公示制。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等協(xié)會、學(xué)會及行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)尤其要引導(dǎo)企事業(yè)單位誠實守信。建設(shè)行政機關(guān)要在加強建筑、房地產(chǎn)交易市場建設(shè)的同時，會同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)加強監(jiān)管查處力度。五要堅持以發(fā)展和改革推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工
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