3建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)思考_-全文預(yù)覽
【正文】 設(shè)系統(tǒng)各單位在治理專項(xiàng)工作中要建立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。要針對(duì)不良的商業(yè)文化因素，重建商業(yè)道德文化，并將其納入廉政文化建設(shè)的總體規(guī)劃中，把個(gè)人品德、家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德有機(jī)結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大商業(yè)、企業(yè)廉潔文化教育面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)如洶涌而來(lái)的浪潮，但我們的管理體制尚未健全 完善，政府職能部門缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下容易發(fā)生問(wèn)題的研究，缺乏隨機(jī)應(yīng)變、隨時(shí)提出對(duì)應(yīng)措施的能力，甚至政府職能部門自身也往往成為參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的一方，主體角色不明，監(jiān)管乏力。相當(dāng)部分企事業(yè)處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生死邊緣，較為注重外部的競(jìng)爭(zhēng)，往往忽視內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，以至內(nèi)部失控。 二是個(gè)性原因。 2024 年，全國(guó) 30個(gè)省區(qū)市建設(shè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并查處的 148 件經(jīng)濟(jì)案件中，大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。在項(xiàng)目預(yù)決算中，一些施工企業(yè)通過(guò)向建設(shè)單位有關(guān)管理人員行賄，虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量以 騙取工程款；一些建設(shè)單位管理人員利用職務(wù)便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。如：有的建設(shè)和房地產(chǎn)主管部門工作人員在資質(zhì)、資格審批中，收取賄賂，不執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放資質(zhì)資格證書。 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 可以毫不 夸張地說(shuō)，商業(yè)賄賂將使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)陷于毀滅，使社會(huì)道德腐化墮落，使社會(huì)發(fā)展落入迷途，根治商業(yè)賄賂是我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。 ，商業(yè)賄賂導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)不公、市場(chǎng)混亂和違法犯罪使得政府監(jiān)管力不從心，政府部門不得不強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府轉(zhuǎn)變職能的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。 ，影響國(guó)際評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)腐敗程度的印象。 、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等效能競(jìng)爭(zhēng)手段作用的發(fā)揮，市場(chǎng)配置資源的作用失靈，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)其本有的價(jià)值。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，它又是一種腐敗行為，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度的危害表現(xiàn)在： ，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，它使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈。這不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，也助長(zhǎng)了司法腐敗。而法律缺陷的產(chǎn)生，往往是以“ 權(quán)力行為 ” 代替 “ 法律行為 ” 的結(jié)果，也就是說(shuō)，起草立法的部門為了給本部門的 “ 權(quán)力行為 ” 留出充裕的空間，故意在法律規(guī)定上含糊一些，并對(duì)各部門法律之間的不協(xié)調(diào)、沖突、脫節(jié)之處采取回避的做法，把矛盾留給 “ 權(quán)力行為 ” 去運(yùn)作。人們?cè)谑袌?chǎng)上講人情、拉 關(guān)系，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事。在這個(gè)傳統(tǒng)的人情社會(huì)，商人就更需要建立龐大的關(guān)系網(wǎng)， “ 多個(gè)朋友多條路 ” 就是這樣一種 “ 生意經(jīng) ” 。 ” 在這樣一種不良商業(yè)環(huán)境的影響下，商業(yè)賄賂不良文化逐漸形成。而另一項(xiàng) 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為，政府官員在發(fā)放許可證、資格認(rèn)證、監(jiān)督檢查和其他市場(chǎng)管理環(huán)節(jié)受賄現(xiàn)象很普遍或比較普遍。調(diào)查結(jié)果表明，公眾 對(duì)待商業(yè)賄賂的態(tài)度較為消極，商業(yè)賄賂已經(jīng)被市場(chǎng)參與者默認(rèn)為一種有效的營(yíng)銷手段，并被作為市場(chǎng)參與者與執(zhí)法人員打交道的有效 “ 潤(rùn)滑劑 ” 。 ： 為爭(zhēng)項(xiàng)目、占市場(chǎng)給予對(duì)方一定的回扣或好處費(fèi)。 者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。 一、正確界定商業(yè)賄賂概念和特征 ，為了謀取商業(yè)利益，而故意采取各種賄賂手段，分割正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)思考 2024 年 7 月 27 日，中共中央總書記胡錦濤對(duì)治理商業(yè)賄賂作出重要批示。國(guó)務(wù)院把工程建設(shè)列入今年治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)，這就需要我們對(duì)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作作一認(rèn)真思考。行賄、受賄的不正之風(fēng)形成惡性循環(huán)，最終變成一個(gè)行業(yè)的 “ 行規(guī) ” 、 “ 潛規(guī)則 ” 。（ 3）手段有兩類，即財(cái)物手段和其他手段。其中，第二部分為對(duì)待商業(yè)賄賂的態(tài)度調(diào)查，有 %的人認(rèn)為為了做成生意，會(huì)答應(yīng)給予對(duì)方回扣；有 %的人為
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