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3建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點思考_-在線瀏覽

2024-08-26 20:35本頁面
  

【正文】 肆當(dāng)學(xué)徒, 1860 年開始經(jīng)營小錢莊,因善于拉關(guān)系,與官場中人往來,最終成為杭州城一大商紳,也成為今日許多人崇拜的 “ 商圣 ” 。改革開放以來,市場經(jīng)濟體制逐步建立,但商業(yè)文明的滯后,傳統(tǒng)商業(yè)文化的困擾,明顯成為市場經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。傳統(tǒng)商業(yè)文化成為扭曲市場競爭、滋生商業(yè)賄賂的因素。我國在反商業(yè)賄賂立法方面存在一些缺陷。這樣,漏洞百出或含糊不清的法律讓企業(yè)無所適從,一些政府部門和官員也就理所當(dāng)然不需要、也 “ 不能 ” 從市場退出 。甚至有些地方司法機關(guān)打著為地方經(jīng)濟 “ 保駕護航 ” 的名義,直接為企業(yè)提供所謂的 “ 法律服務(wù) ” ,并在司法過程中照顧某些企業(yè),亂拉關(guān)系。 三、商業(yè)賄賂的主要危害 溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上明確指出,商業(yè)賄賂直接危害我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,損害人民群眾的切身利益,毒化社 第 5 頁 共 15 頁 會風(fēng)氣,滋生腐敗行 為和經(jīng)濟犯罪,已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害,必須堅決予以治理。南開大學(xué)教授程寶庫認為,商業(yè)賄賂中行賄者的動機是謀取商業(yè)利益,它是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生、蔓延開來的一種負面經(jīng)濟現(xiàn)象。 ,特別是一些醫(yī)藥企業(yè)實行高定價、高回扣,加重了國家和群眾的負擔(dān)。 ,假冒偽劣商品流入市場,使制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動有可乘之機,消費者深受其害。 ,接受賄賂的單位或個人不入帳或隱瞞收入,前者抵稅,后者不納稅,造成國家和地方稅收大量流失。 ,造成企事業(yè)單位管理的困難,嚴重破壞了企事業(yè)單位內(nèi)部管理制度。 ,一部分人一夜暴富,更多的人卻因在市場競爭中受到不公正的排擠而收入減少,從而使得貧困人口增多。商業(yè)賄賂泛濫將使國家陷于犯罪率不斷攀升的惡性循環(huán)。 ,或者大打折扣。 總之,社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在,商業(yè)賄賂對市場經(jīng)濟和國家廉政制度有百害而無一利,絕非經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑。 四、建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂發(fā)生的主要環(huán)節(jié)及存在原因 : 建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。 (更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ): 建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等部位,出現(xiàn)在工程招投標、項目分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)上。在工程招標投標中,一些發(fā)放方利用發(fā)包權(quán)收受投標人的賄賂,明招暗定,泄露標底,或收取好處后強行指定承包方;一些企業(yè) 通過賄賂其他企業(yè)進行陪標、串標,或向發(fā)包方、評標 第 8 頁 共 15 頁 委員會成員、發(fā)包方委托的招標代理機構(gòu)等直接行賄,謀取中標;有的又將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包,從中收受賄賂。在施工過程中,一些施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計單位行賄,通過變更設(shè)計增加工程量或提高價格等手段謀取不正當(dāng)利益;有的設(shè)計單位違規(guī)指定設(shè)備、材料供應(yīng)商,收取回扣。在有的市政公用項目資產(chǎn)評估和國有企業(yè)改制中,一些企業(yè)和個人通過行賄侵吞國有資產(chǎn)。一些評估、代理等中介機構(gòu)通過給回扣獲取業(yè)務(wù)等。以上問題的存在,嚴重背離了社會主義市場經(jīng)濟公平競爭的原則,破壞了市場交易秩序,危及了工程質(zhì)量和安全,損害了廣大人民 群眾的利益,敗壞了政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣,影響到建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。共性原因主要是指不良商業(yè)環(huán)境的影響及傳 第 9 頁 共 15 頁 統(tǒng)商業(yè)文化因素的影響、以權(quán)代法等因素。( 1)建設(shè)系統(tǒng)是投入巨額資金在市場經(jīng)濟中運轉(zhuǎn)的系統(tǒng),無論是房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),還是市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,均涉及巨額資金的運用,離不開交易的商業(yè)行為,這從根本上決定了建設(shè)系統(tǒng)是易發(fā)商業(yè)賄賂的系統(tǒng)。相當(dāng)部分企事業(yè)單位為了在 市
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