【正文】 在重組 第 20 頁 共 20 頁 調整、改制分流、關閉破產時，要嚴格按照有關政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實維護職工的合法權益。要加強國資系統(tǒng)的溝通與交流，加強對下級國資監(jiān)管工作的監(jiān)督與指導。建立健全懲治和預防腐敗體系，加強對企業(yè)領 第 19 頁 共 20 頁 導人員特別是主要負責人的監(jiān)督。要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，進一步推進 企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。加強產權管理的基礎工作，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉和上市公司重大資產重組行為規(guī)范運作。要抓緊完成政策性關閉破產和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。按照市場化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵約束機制，推進內部勞動用工、分配制度改革，逐步建立市場機制調節(jié)、企業(yè) 自主分配、出資人機構依法調控、社會有效監(jiān)督的國有企業(yè)收入分配新體系。 三、 20xx 年需要著力做好的幾項工作 在新的一年里，各級國資委要認真貫徹黨中央、國務院的有關工作部署，按照上述工作思路和要求，結合自身實際，認真分析形勢，加大工作力度，努力做好國有資產監(jiān)管的各項工作。要鼓勵和引導企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的新技術新產品，提高產品附加值和市場競爭力。要進一步推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務領域集中，擴大國有經濟在本地區(qū)經濟社會發(fā)展中的控制力和影響力。要堅持市場化改革方向，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革，推進規(guī)范的董事會建設，建立完善市場化選人用人和激勵約束機制，進一步轉換企業(yè)經營機制，增強國有企業(yè)活力。各級國資委要認真貫徹落實黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略部署，把推進國有經濟持續(xù) 穩(wěn)定較快發(fā)展作為 20xx 年工作的核心任務。由美國次貸危機引起的國際金融危機，本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)， 20xx 年我國發(fā)展的外部經濟環(huán)境 將更加嚴峻。國資監(jiān)管工作能夠取得今天的成績，與各級黨委、政府的正確領導是分不開的。 20xx 年，我國遭遇歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴重自然災害， 各級國資委和國有企業(yè)積極組織抗災救災，全力支持災后重建，在關鍵時期充分發(fā)揮了國有企業(yè)的中流砥柱作用。國務院國資委部署和組織中央企業(yè)開展共產黨員和中央企業(yè)在抗震救災中的責任和義務專題組織生活，得到黨中央、國務院領導同志的充分肯定和高度贊揚。 XX省積極創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式方法，向所出資企業(yè)的重要子公司派出了專職監(jiān)事，延伸了監(jiān)督觸角。各地加強國有產權的基礎性管理和上市公司國有股權監(jiān)管 ，進一步強化產權交易管理。各地結合企業(yè)實際情況，普遍加強了財務監(jiān)督工作。各地結合本地企業(yè)實際，積極 第 7 頁 共 20 頁 探索，逐步完善業(yè)績考核制度體系，落實國有資產保值增值責任。各地國資委牢牢把握出資人代表職責定位，突出出資人代表特點，健全內設機構，梳理出資人機構工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進一步提高。 國有資本經營預算制度逐步建立完善。 XX 市將國有資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)企業(yè)資產調優(yōu)、規(guī)模調大、主業(yè)調精、產品調高、整體調強。 （二）國有企業(yè)調整重組步伐加快，國有經濟布局結構進一步優(yōu)化。 第 4 頁 共 20 頁 主輔分離及企業(yè)分離辦社會職能取得重要進展。中組部、國務院國資委黨委共同制定印發(fā)了董事會選聘高級管理人員工作的指 導意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權交給了董事會，建立了出資人機構選派和管理董事會、董事會選聘和管理經理層的國有企業(yè)領導人員分層分類管理新體制。 公司治理結構進一步完善。 （一）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，在一些重點難點領域有所突破。今年 111 月，全國 31 個?。▍^(qū)、市）、新疆生產建設兵團、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入 元，同比增長 %。 第 1 頁 共 20 頁 國資監(jiān)管會議講話 (2) 國資監(jiān)管會議講話 （二）。 第 2 頁 共 20 頁 實現(xiàn)利潤 ，同比下降 %。 公司制股份制 改革步伐加快。 許多地方加強了規(guī)范的董事會建設，在完善公司治理結構方面取得新進展。 企業(yè)內部制度改革逐步深入。 XX 省屬 25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。 企業(yè)調整重組步伐加快。 XX 市明確了三個收縮、三大集聚、五大領域調整思路，組建國有投資公司，做強做大一批企業(yè)。各地普遍出臺了國有資本經營預算辦法，加大對國有經濟布局結構調整的支持力度。新疆、云南等地進一步推進市（地、州）國資監(jiān)管機構建設，浙江、山東 、江蘇、江西等地繼續(xù)探 XX 縣區(qū)級國有資產監(jiān)管方式，取得了較好的效果。XX 省絕大多數企業(yè)實行了任期業(yè)績考核，經濟增加值考核試點已經擴大到 11 戶。 XX 省加強企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。山東等地完成了全省產權交易市場的整合工作。云南等地按照有關法律法規(guī)，對國有獨資、控股和參股公司，探索外派內設方式，委派或推薦監(jiān)事會主席和部分成員，經法定程序進入監(jiān)事會。寶鋼集團、中國海油開展深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動，取得了顯著成效。在北京奧運會和殘奧會期間，舉辦地國有企業(yè)以高度的責任感和使命感投入奧運各項工作，高標準、高質