【正文】 屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，深入推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作，深化效能監(jiān)察，建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。寶鋼集團(tuán)、中國(guó)海油開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)，取得了顯著成效。 XX 省貫徹落實(shí)省委在全省開展的樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)主題實(shí)踐活動(dòng)，深入省屬企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)解難題活動(dòng)，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。云南等地按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)有獨(dú)資、控股和參股公司，探索外派內(nèi)設(shè)方式，委派或推薦監(jiān)事會(huì)主席和部分成員，經(jīng)法定程序進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委以產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和證券市場(chǎng)中的國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)流轉(zhuǎn)為監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，推動(dòng)交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國(guó)有股權(quán)流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度體系，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和效 益大大增強(qiáng)。山東等地完成了全省產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整合工作。 XX 省完善總會(huì)計(jì)師管理制度，增強(qiáng)了總會(huì)計(jì)師責(zé)任意識(shí)和履職能力。 XX 省加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。黑龍江、河北等地將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)作為業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與業(yè)績(jī)考核有機(jī)融合。XX 省絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)行了任期業(yè)績(jī)考核，經(jīng)濟(jì)增加值考核試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)大到 11 戶。各地省管國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制建設(shè)工作取得了積極成效，目前已設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的省屬企業(yè)占 73%，已實(shí)行總法律顧問制度的省管企業(yè)占34%。新疆、云南等地進(jìn)一步推進(jìn)市（地、州）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，浙江、山東 、江蘇、江西等地繼續(xù)探 XX 縣區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，取得了較好的效果。國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定頒布了《中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案編報(bào)辦法（試行）》，組織完成中央企業(yè) 20xx年度國(guó)有資本收益收交和 20xx年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案編制工作。各地普遍出臺(tái)了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算辦法，加大對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。目前，絕大部分省 （區(qū)、市）企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進(jìn)入尾聲。 XX 市明確了三個(gè)收縮、三大集聚、五大領(lǐng)域調(diào)整思路，組建國(guó)有投資公司，做強(qiáng)做大一批企業(yè)。 XX 省全力推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略重組，壯大提 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 升鋼鐵、煤炭?jī)纱笾еa(chǎn)業(yè)。 企業(yè)調(diào)整重組步伐加快。XX 省從 20xx 年起將連續(xù) 4 年集中籌集企業(yè)改革專項(xiàng)資金，每年不少于 3 億元，支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。 XX 省屬 25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。 XX市結(jié)合貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步規(guī)范用工制度，實(shí)施全員勞動(dòng)合同制，建立了會(huì)干活、多干活者多拿工資的分配激勵(lì)制度。 企業(yè)內(nèi)部制度改革逐步深入。 XX 省建立外部董事制度試點(diǎn)的省屬企業(yè)擴(kuò)大到 6 戶。 許多地方加強(qiáng)了規(guī)范的董事會(huì)建設(shè)，在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面取得新進(jìn)展。四川、陜西、西藏、青海等西部地區(qū)加大推進(jìn)企業(yè)改制上市力度，貴州實(shí)現(xiàn)了 20xx 年以來首家企業(yè)上市。 公司制股份制 改革步伐加快。上繳稅金 億元，同比增長(zhǎng) %。 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) ，同比下降 %。 這次會(huì)議之前，我們委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)分片進(jìn)行調(diào)研，了解各地國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展情況，聽取大家的意見，進(jìn)行了認(rèn)真研究。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 國(guó)資監(jiān)管會(huì)議講話 (2) 國(guó)資監(jiān)管會(huì)議講話 （二）。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把德江副提出的要求，扎扎實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。今年 111 月，全國(guó) 31 個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、深圳、廈門、寧波、大連國(guó)資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入 元，同比增長(zhǎng) %。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) ，同比下降 26%。 （一）國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在一些重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。 XX 省 61 戶國(guó)有大型企業(yè)有 55 戶完成改制，改制面超過 90%。 公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。 XX 市在投資管理、人事薪酬管理、業(yè)績(jī)考核等方面充分放權(quán)給試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)。中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委共同制定印發(fā)了董事會(huì)選聘高級(jí)管理人員工作的指 導(dǎo)意見和董事會(huì)、董事評(píng)價(jià)辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會(huì)，建立了出資人機(jī)構(gòu)選派和管理董事會(huì)、董事會(huì)選聘和管理經(jīng)理層的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理新體制。 XX 省不少企業(yè)建立了中層管理人員競(jìng)聘上崗和員工雙向選擇制度。 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 主輔分離及企業(yè)分離辦社會(huì)職能取得重要進(jìn)展。 XX 省明確要求各市州、縣政府安排必 要的財(cái)政專項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)困難企業(yè)改制職工安置資金不足。 （二）國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組步伐加快，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。重慶、上海、廣東等 15 個(gè)省市注重構(gòu)建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，通過專業(yè)化、市場(chǎng)化操作平臺(tái)，發(fā)揮不良債權(quán)處置、困難企業(yè)退出、投融資、托管等多項(xiàng)功能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。 XX 市將國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、產(chǎn)品調(diào)高、整體調(diào)強(qiáng)。今年以來，政策性關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，各地協(xié)調(diào)小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度逐步建立完善。 XX 省 6 個(gè) 區(qū)縣國(guó)資委開展了 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 國(guó)有資本收支預(yù)算管理工作。各地國(guó)資委牢牢把握出資人代表職責(zé)定位，突出出資人代表特點(diǎn)，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，梳理出資人機(jī)構(gòu)工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步提高。以《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國(guó)務(wù)院國(guó)資委 21 個(gè)規(guī)章