3和諧社會公共就業(yè)服務制度研究-免費閱讀
【正文】 對公益性較強的服務在外包過程中，政府要予以資金支持，嚴格監(jiān)控，保證弱勢群體能夠免費獲得公平、公正的服務。（ 1）通過電子政務的建設使政府各職能部門及社會組織實現(xiàn)橫向對接，協(xié)同開展工作，聯(lián)動辦理業(yè)務，使求職者可以享受到全方位的服務。在政府的監(jiān)督管理之下，大力開展地方性服務機構，充分利用地方的信息優(yōu)勢，密切與用工單位的合作關系，根據(jù) 當?shù)氐慕?jīng)濟結構、就業(yè)結構靈活提供服務。這需要高素質的工作人員，并與社會救助等服務相配合。培訓和教育使缺乏技能的人掌握新的技術，提供的方式有很多，如脫產(chǎn)和教室課程、在崗培訓或二者結合，并根據(jù)勞動力市場需求隨時調整。瑞典每個月通過互聯(lián)網(wǎng)進入公共就業(yè)服務的人數(shù)相當于勞動力總數(shù)的 6％。企業(yè)富余人員在我國表現(xiàn)為下崗職工群體，他們一般技能落后，年齡較大，知識水平較低，需要接受再培訓和教育，掌握新的技能，或者提供創(chuàng)業(yè)計劃，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位實現(xiàn)就業(yè)。 （二） 公共就業(yè)服務中政府職責的界定 對公共就業(yè)服務產(chǎn)品性質的分析，初步明確了政府的職責。 —— 消極的政府就業(yè)政策。失業(yè)的持續(xù)增長和勞動力市場的瞬息萬變，使崗位匹配、直接創(chuàng)造和維持就業(yè)崗位等傳統(tǒng)就業(yè)服務職能難以滿足宏觀勢態(tài)發(fā)展的要求。職業(yè)介紹是公共就業(yè)服務的最基本職能，目的是為求職者和空缺崗位進行撮合。這樣，就業(yè)服務格局才能提供高質量的服務。趨利機制使得服務機構更偏好于提供可收費的服務產(chǎn)品，而對難以獲利的服務產(chǎn)品不愿提供，即使在政府強制要求下，也不過是聊以塞責而已，服務的 第 2 頁 共 11 頁 質量因而難以得到保證。 第 1 頁 共 11 頁 和諧社會公共就業(yè)服務制度研究 一、我國當前公共就業(yè)服務制度的現(xiàn)狀 （一）就業(yè)服務的職能初級且不完善，難以滿足變化的勞動力市場的要求 我國當前的就業(yè)服務職能局限在單一的崗位匹配、簡單的職業(yè)指導。 （三）管理僵化，政出多門，職能交叉 ，難以有效協(xié)調 公共就業(yè)服務的各項職能之間的相關性非常強。但是，我國當前的就業(yè)服務市場基本還是政府為主導的壟斷格局，運行效率低下，同時民間機構力量弱小且不規(guī)范，二者難以有效合作，限制了就業(yè)服務功效的發(fā)揮。不管在我國還是西方國家，該職能的特性都經(jīng)歷了一個從政府壟斷的純公共品到多元化供給主體的市場化過程。因此，勞動力市場調整計劃出現(xiàn)，并在很多國家成為替代職業(yè)介紹基本職能的主要職能。失業(yè)補貼作為消極的勞動力市場政策，公共就業(yè)服務需要對其提供三種服務：提 第 5 頁 共 11 頁 供求職幫助或再就業(yè)服務；持續(xù)資格認證與求職認證；對失業(yè)補貼計劃的總體管理。這些服務的強度隨受益群體的不同而有很大差別，要想進一步明確公共就業(yè)各項服務的強度和界限，需要對受益群體的特性做詳細分析。對殘疾人、農(nóng)民工和婦女這些比較特殊的失業(yè)群體，需要公共就業(yè)服務
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