【正文】 第 24 頁 共 24 頁 下馬塘鎮(zhèn)全年通過 “ 人民調(diào)解進萬家，化解矛盾在基層 ” 活動開展，化解了大量矛盾糾紛，全鎮(zhèn)共調(diào)解各類矛盾糾紛 112 件，成功調(diào)解 110 件，發(fā)揮了人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的 “ 第一道防線 ”作用，有效地保持了下馬塘地區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。對排查和發(fā)生的矛盾糾紛，由司法所牽頭，統(tǒng)一接案，明確責(zé)任，歸類管理，涉及到的相關(guān)部門積極配合承辦給予解決，有效提高調(diào)處的工作效率。對重大的矛盾糾紛，都能及時向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，按照 “ 一個問題、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一管到底 ”的調(diào)處工作機制，成立調(diào)處工作組開展調(diào)處穩(wěn)控工作。對群眾提出的問題能當場解決的當場解決，不能當場解決的，按有關(guān)程序進行調(diào)查處理，并告知辦理期限；對受理的各種事項，分類甄別， 第 21 頁 共 24 頁 及時將矛盾糾紛匯報領(lǐng)導(dǎo)并向職能部門進行反饋，負責(zé)跟蹤督促處理情況。由于調(diào)委會工作突出，全鄉(xiāng)連續(xù)三年來實現(xiàn)了 “ 四無 ” ，為全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定做出了貢獻，得到了鄉(xiāng)黨委政府認可，人民群眾的滿意。在2024 年大 **鄉(xiāng) **百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中，人民調(diào)解工作更顯突出， 5 月 30 日早上，在大 **鄉(xiāng)宋杖子村保護地建設(shè)的現(xiàn)場圍了一群人，使緊張施 工的機械停了下來，正在發(fā)生著一場糾紛，調(diào)委會得知后，立即召集人員騎車到達現(xiàn)場，控制了當事人的情緒，并找相關(guān)人員了解情況得知，在大棚開槽取土?xí)r挖出了人頭骨，郭氏家族說是自家祖墳，為此郭家要求棚主恢復(fù)墳地原貌，進行賠款，為不影響施工進度，調(diào)委會在現(xiàn)場積極展開調(diào)解，與郭家代表進行協(xié)商，最終雙方達成一致意見，由棚主負責(zé)恢復(fù)墳地原貌，并向郭家賠禮道歉。 抓好調(diào)處。堅持預(yù)防為主， 注重教育疏導(dǎo)，防止問題激化。 二、自身入手，確保素質(zhì)全提升人民調(diào)解隊伍是基層民主法治建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的重要力量，加強調(diào)解員隊伍建設(shè)具有重要意義。近年來，大**鄉(xiāng)人民調(diào)解調(diào)委會一直把預(yù)防矛盾糾紛激化，維護社會穩(wěn)定作為頭等大事，緊緊圍繞中心工作，解放思想、開拓進取，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，全力調(diào)處化解各類尖銳民間矛盾 ，切實維護了全社會的和諧穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行 人民調(diào)解員定級工作，建立和健全檔案管理，做好登記人民調(diào)解員的管理、培訓(xùn)、晉級工作轄區(qū)內(nèi)登記人民調(diào)解員要底數(shù)明、動態(tài)清，充分發(fā)揮作用。三是與信訪工作相結(jié)合。 三、活動步驟和主要措施整個活動分三個階段： 一是動員部署階段。 一、指導(dǎo)思想 認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府、的各項工作部署，從發(fā)展、改革和穩(wěn)定的大局出發(fā)，不斷探索新形勢下矛盾糾紛排查化解工作的新路子，以及時化解矛盾糾紛為出發(fā)點和落腳點，以維護社會穩(wěn)定為目標，創(chuàng)新舉措，務(wù)求實效，為建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。要采取多種措施，進一步加強人民調(diào)解宣傳工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍。在專項活動開展期間，認真組織好 “ 迎世園、調(diào)矛盾、促和諧 ” 百日競賽活動，掀起 “ 爭當人民調(diào)解能手 ” 活動的高潮， 落實好 “ 家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、越級群訪不發(fā)生 ” 的工作要求，努力實現(xiàn) “ 無矛盾上交村（社區(qū)） ” 。 大力加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)。 （一）準備階段（ 5 月 10 日 — 6 月 30 日）。 （二）整合資源，齊抓共管，各司法所在組織 實施這項活動中，要解放思想，大膽創(chuàng)新，吧化解矛盾糾紛作為一項事關(guān)全局性的工作，整合各種資源，調(diào)動各方力量共同參與，權(quán)利推行，特別要注重發(fā)揮律師、法援人員專業(yè)有事，參與和指導(dǎo)基層調(diào)解人員正確開展社會矛盾糾紛的化解工作，同時發(fā)揮公正部門在履行現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等方面職能，預(yù)防減少矛盾糾紛，發(fā)揮法制宣傳只能作用，向全社會廣泛宣傳這項活動的意義，擴大人民調(diào)解工作的社會影響。各級調(diào)解組織要集中力量排查化解一批積累多年、積怨很深、化解很難的矛盾糾紛，并通過糾紛排查調(diào)解，向各級政府提供一批有價值的重大矛盾糾紛隱患信息。重點是探索建立和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的大調(diào)解工作新機 制。個調(diào)解住址要認真組織實施，積極宣傳發(fā)動，做好考核、定級、上報和發(fā)證等各項工作，推進人民調(diào)解員等級制度的審理實施和人民調(diào)解工作的發(fā)展創(chuàng)新。 四、使矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作取得新成果。強加企、事業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，覆蓋面達 90%以上。各種行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)工作有新發(fā)展。全鎮(zhèn)調(diào)解組織排查調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解率達到 100%，調(diào)解成功率達到 98%以上，真正做到月月有排查、每季有綜合分析，隨時隨地調(diào)解 三、活動步驟和主要措施 一是動員部署階段。 開展人民調(diào)解員崗位練兵和糾紛調(diào)解競賽。試行建立專職和專業(yè)化人民調(diào)解員隊伍。在活動中要向人民群眾廣泛宣傳有關(guān) 法律政策，增強群眾依法維權(quán)和處理矛盾糾紛的法制觀念。 （三）加強指導(dǎo)、注重實效。 第 7 頁 共 24 頁 各村（社區(qū)）要進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，認真按照市司法局的統(tǒng)一部署和要求，建立組織機構(gòu)。一要建立健全人民調(diào)解委員會，健全完善 “ 三級聯(lián)動、四位一體 ” 的大調(diào)解機制；二要健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，使鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織充分發(fā)揮矛盾糾紛化解第一道防線作 用；三要提高人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)。深入化解村（社區(qū)）多年積累、長 期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。使社會各界和廣大 第 10 頁 共 24 頁 群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛 扎實開展，取得實效。 二、活動的主要目標 深入普及宣 傳《人民調(diào)解法》。（ 3 月 2 日至 3 月 31 日）各村、單位要按照《方案的總體要求征訂具體實施方案，并組織司法行政機關(guān)和人民調(diào)解，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，統(tǒng)一思想，認真做好開展活動的思想準備和組 織準備。各地區(qū)要根據(jù)近年來在信訪工作中存在的問題，對癥下藥，結(jié)合人民調(diào)解進萬家活動的開展，進一步完善防控體系，對排查出的信訪隱患，及早介入，及時化解。 三、責(zé)任落實到位。 一、組織健全，力求工作有保障大 **鄉(xiāng)調(diào)委會始終把調(diào)解組 第 15 頁 共 24 頁 織建設(shè)當成工作重點，把矛盾調(diào)處擺上重要日程，努力構(gòu)建