3關(guān)于充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)人大職能作用促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 三是建立健全考核機(jī)制。區(qū)人大每年至少組織開展一次鎮(zhèn)辦人大工作督查，特別是加強(qiáng)對新任人大主席的工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難與問題。 （四）以促進(jìn) 條例實施為重點，加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)鎮(zhèn)辦人大工作邁上新臺階。三是把好代表履職保障關(guān)。嚴(yán)格按照監(jiān)督法的規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)審議意見的跟蹤落實， 對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的重大問題，要大膽利用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督 “ 利劍 ” ，推動相關(guān)問題得到有效解決。二要善于監(jiān)督、有效監(jiān)督?？倳浀闹匾甘緦τ谖覀儼l(fā)揮基層人大職能作用、全面提升新時代人大工作水平指明了方向。由于機(jī)關(guān)災(zāi)后重建問題長期未能解決，不僅日常辦公受到影響，電子表決系統(tǒng)、信息化建設(shè)等工作也無法實施。三是鎮(zhèn)人大 主席和街道辦人大工委主任配備不到位，缺 第 10 頁 共 15 頁 位現(xiàn)象比較突出。三是代表履職監(jiān)督機(jī)制還不健全。部分代表的代表意識不強(qiáng)，對人大的性質(zhì)地位和自身的 第 9 頁 共 15 頁 責(zé)任認(rèn)識不清，滿足于獲得 “ 人大代表 ” 的政治身份，只有光榮感，缺少責(zé)任感。鎮(zhèn)人民代表大會和主席團(tuán)會議是鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的重要形式，也是重要的法定會議。但是， 按照《實施意見》的要求，目前我區(qū)人大、政府討論決定重大事項的協(xié)調(diào)溝通、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制尚未建立。六是監(jiān)督工作更加務(wù)實。三是制度建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持把能力建設(shè)貫穿日常，邀請專家教授進(jìn)機(jī)關(guān)開展專題輔導(dǎo)，組織常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)辦人大主席、人大工委主任參加全國人大和省市人大舉辦的各類培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部隊伍政治素質(zhì)和履職能力。高度重視代表履職能力提升，三年來先后組織專題學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn) 4 期（次），培訓(xùn)人員 279 人（次）。聚焦全局，有效行使監(jiān)督權(quán)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹 ***關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想學(xué)習(xí)和知識競賽等活動，準(zhǔn)確把握栗戰(zhàn)書委員長 “ 十個堅持 ” 重要要求，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化 為推進(jìn)人大工作的強(qiáng)大精神動力和工作成效。 ***指出，人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深根植于人民之中， 強(qiáng)調(diào)要使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。 近年來，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大堅持以 ***新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實 ***關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦全區(qū)改 革發(fā)展大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，較好發(fā)揮了人大在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用。把握重點，依法行使決定權(quán) 。堅持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)把任前、任中、任后各關(guān)口，確保黨委人事意圖通過法定程序得到圓滿實現(xiàn)。加強(qiáng)代表建議督辦工 作，采取各委室分工督辦、常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、人代委與政府辦聯(lián)合督辦的方式，督促各職能部門加快代表建議辦理進(jìn)度，代表建議辦結(jié)率和滿意率逐年提高。各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員一般為 7 至 9名，各鎮(zhèn)辦人大都設(shè)立了辦公室，配備了 2 名以上人大專干 和必 第 6 頁 共 15 頁 要的辦公設(shè)備，并統(tǒng)一了印章和掛牌。大河坎鎮(zhèn)等人大還組織代表外出學(xué)習(xí)考察，開拓視野，拓寬知識面，代表履職能力得到有力提升。主要是： （一）法定職權(quán)的行使不夠充分。表現(xiàn)在視察調(diào)研還不夠深入，往往停留在 “ 走一走、看一看、議一議 ” ，發(fā)現(xiàn)問題多，深入糾正解決的少。多數(shù)鎮(zhèn)人代會召開時間只有半天，會議議程多，時間短，導(dǎo)致為了完成法定程序而開會，存在走過場現(xiàn)象。代表活動內(nèi)容、形式單調(diào)。二是個別常委會組成人員依法履職不到位。五是區(qū)人大機(jī)關(guān)災(zāi)后重建工作急需加強(qiáng)。 （一）以黨的主張為旗幟，堅定信心，勇?lián)聲r代人大工作神圣使命。黨的十九大提出 “ 健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。助力脫貧攻堅，保障脫貧政策落實到位，助推扶貧產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展。二是把好代表培訓(xùn)關(guān)。推行代表述職制度，每位代表每年必須向原選區(qū)選民報告自己執(zhí)行代表職務(wù)情況，接受選民監(jiān)督。二是規(guī)定程序必須到位。二是配齊配強(qiáng)人大主席隊伍。建議區(qū)委盡早啟動區(qū)人大辦公用房建設(shè)，切實解決無辦公用房問題，以推進(jìn)區(qū)人大常委會電子表決系統(tǒng)和區(qū)人大信息化、規(guī)范化建設(shè)。一是重視人大干部隊伍建設(shè) 。一是法定職權(quán)
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