【正文】 因此，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，統(tǒng)籌安排各項工作，善于把機關(guān)行政效能建設(shè)融入各項工作之中，以高效能促進其他各項工作，以各項工作的實績驗證行政效能建設(shè)的成效。這次動員大會之后，各級各部門要立即行動起來，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，要求班子成員做到的， “ 一把手 ” 首先要做到。在對外宣傳和招商引資中要加大失信懲戒力度，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害樂業(yè)形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。第三，把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎勵懲戒等有機結(jié)合起來，切實解決 “ 干與不干和干好干壞一個樣 ” 的問題。各部門要進一步增強 效率意識，繼續(xù)改進和創(chuàng)新服務(wù)方式，要優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把機關(guān)職能轉(zhuǎn)變到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來。依法 第 19 頁 共 23 頁 行政，建設(shè)法治政府，是提高行政效能的重要條件。第三，加強行政效能監(jiān)察。具備條件的行政管理事項 第 18 頁 共 23 頁 要實行超時默認制，行政機關(guān)超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。機關(guān)工作人員要認真履行職責(zé)，對基層和群眾要求辦理事項的，要熱情接待，周到服務(wù)。而且行政執(zhí)法監(jiān)督相對滯后，認為監(jiān)督就是查錯糾偏，忽視事前監(jiān)督和事中監(jiān)督這兩個最重要的環(huán)節(jié)，偏重于事后監(jiān)督。 溝通不暢。在調(diào)研中，立法滯后、沖突及立法中存在的部門利益化傾向是影響依法行政和行政效能建設(shè)的一個重要原因。進一步完善相關(guān)制度，加強普法志愿者、法制文藝工作者隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)兩級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把法治建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃和年度計劃，納入政府公共服務(wù)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子（領(lǐng)導(dǎo)干部）政績考核、納入政府績效考核、文明創(chuàng)建考核等考核內(nèi)容。在全鎮(zhèn)建立健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和 第 13 頁 共 23 頁 激勵機制，切實加大基層單位創(chuàng)建力度，深入推進法治鎮(zhèn)、單位、村、企業(yè)、學(xué)校等系列創(chuàng)建活動，做到任務(wù)、要求、措施、進度和人員 “ 五明確 ” 。既不能離開經(jīng)濟發(fā)展空談法治文化建設(shè)，更不能用法治文化建設(shè)干擾和阻礙經(jīng)濟發(fā)展。第二，要構(gòu)筑法治文化人才高地。對隊伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，要本著對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負責(zé)的精神，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，確保政法隊伍的純潔性和先進性。要充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，減少對經(jīng)濟、社會事務(wù)的直接的、微觀的事前干預(yù)；充分運用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式，減少行政許可、行政處罰、行政強制等行政手段的適用；加快電子政務(wù)建設(shè)，推進政府上網(wǎng)工程，擴大政府網(wǎng)上辦公 范圍，提高政府辦事效率。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況的調(diào)研督查，全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考評。 （三）專職人員數(shù)量不夠，工作的許多環(huán)節(jié)很難銜接。表現(xiàn)在執(zhí)法上，只要達到行政目的，對程序抱無所謂態(tài)度，甚至肆意侵害公民法人合法權(quán)益，這是長期以來形成的程序無用論在作怪。 二是對法治建設(shè)缺乏信心?？梢姺稍谵r(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位，未能在農(nóng)民的生產(chǎn)、生活中獲得現(xiàn)實的生命力。 （三）農(nóng)村群眾法律知識貧乏，維權(quán)意識不強 經(jīng)過多年的普法宣傳農(nóng)民的法律意識有了一定提高，但并未從根本上改變農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)和心理結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的法律意識不強。個別領(lǐng)導(dǎo)，為了單位，甚至個人的利益，重罰輕管，以罰代法，對違法行為不聞不問，包庇縱容，對正常的執(zhí)法橫加干涉。但問卷表明 85％群眾認為普法宣傳效果不明顯，依法行政的理念沒有真正深入人心?？偯娣e 萬平方公里，占甘肅總面積的 %。 第 1 頁 共 23 頁 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的調(diào)研報告三篇 篇一?，F(xiàn)轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、平川兩區(qū)，共有 56 個鄉(xiāng)， 18 個鎮(zhèn)， 10 個街道辦事處。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組對法制宣傳的內(nèi)容沒有明確的界定，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn) “ 三多三少 ” 現(xiàn)象，即講重要性多，講具體內(nèi)容少；講原則性多，講具體方法少；講具體要求多，講具體落實少，宣傳工作沒有系統(tǒng)性。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員法律意識淡薄。一是農(nóng)民法律意識與市場經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐還有差距。當(dāng)然也有些有關(guān)農(nóng)村的法規(guī)，并未真正貼近農(nóng)村實際，未能實在地深入農(nóng)民生活。改革開放以來，我國在立法建制上和法治建設(shè)上雖然取得了很大的成果，但由于種種原因，法治的實效尚不 很理想，在一些地方和部門還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)督乏力等問題。其實，行政行為程序化、依序行政是依法行政的重要內(nèi)容，是社會進步和現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，違反了程序就是違法行政。 我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鎮(zhèn)委政法委、鎮(zhèn)綜合治理辦公室一起合署辦公，并由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任鎮(zhèn)委政法委副書記，不僅很好地整合了人力資源和工作平臺，而且也方 便了工作牽頭協(xié)調(diào)和 2 業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使工作合力優(yōu)勢進一步發(fā)揮。通過網(wǎng)上學(xué)法考試、競賽、領(lǐng)導(dǎo)干部法治征文等活動，促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法。 （四）推進政府信息公開。 ，進一步突出培育公民的法律意識。加強人才隊伍的建設(shè)，努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號召力的領(lǐng)頭人和一大批專家、學(xué)者、能工巧匠。要支持和引導(dǎo)法治文化建設(shè)朝 著促進依法行政、服務(wù)大局等方向發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會的法治化，形成崇尚法治的社會氛圍和文化導(dǎo)向。以 “ 民主法治村 ” 建設(shè)為抓手，進一步健全規(guī)范基層自治組織，全面落實 “ 四民主 ” 、 “ 兩公開 ” 制度，切實保障公民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利 。鎮(zhèn)政協(xié)要積極參與依法治鎮(zhèn)和法治營盤建設(shè)工作，強化民主監(jiān)督，加強調(diào)研，為依法治鎮(zhèn)和 “ 法治營盤 ” 建設(shè)提出意見和建議。 篇三：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)的調(diào)查報告就鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政和行政效能建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及下一步的工作重點進行了調(diào)查。如《行政許可法》已頒布實施三年，但某些部門規(guī)章設(shè)置的許可事項或條件與《行政許可法》相抵觸，至今尚未清理或廢止，使行政執(zhí)法部門在具體操作時無 所適從 。鎮(zhèn)政府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬 第 16 頁 共 23 頁 于上級有關(guān)職能部門。另外，行政執(zhí)法監(jiān)督缺威，由于受各種原因的限制，對于違法行政行為，往往是就事論事，對事處理的多，對人處理的少，雖然違法行為得到了糾正，而違法執(zhí)法者卻很少受相應(yīng)的懲處，不能從根本上解決問題。首先接受辦理的人員要負責(zé)到底，能當(dāng)場辦結(jié)的