對(duì)基層政府依法行政的調(diào)研對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 違法必究，這是法律本身的要求，也 是遏制違法行為發(fā)生的有效措施。 ，建立完整的法律監(jiān)督體系。一旦要 “ 敗訴 ” ，又以滿足對(duì)方經(jīng)濟(jì)利益，甚至不惜代價(jià)要求對(duì)方 “ 撤訴 ” ，嚴(yán)重影響了法律的嚴(yán)肅性。工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、交通等重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)，把依法行政當(dāng)作 “ 生命線 ” ，領(lǐng)導(dǎo)重視、執(zhí)法水平普遍較高，由于行政執(zhí)法在一個(gè)地區(qū)存在差異，帶來(lái)不平衡性，使該地區(qū)政府形象在群眾中受損。在實(shí)踐中表現(xiàn)為：行政命令、長(zhǎng)官意志、以言代法、以權(quán)壓法。錫山區(qū)聘對(duì)基層政府依法行政的調(diào)研對(duì)策任了 12 名區(qū)人大代表、政協(xié)委員為特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立了 15 個(gè)企業(yè)（包括外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、流通企業(yè)、生產(chǎn)性企業(yè)等）為行政執(zhí)法監(jiān)督的 窗口的企業(yè)。 第三，建立錯(cuò)案責(zé)任追究和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。 第一，建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。 四是疑難問(wèn)題及時(shí)咨詢專門(mén)人才。所謂 “ 民主 ” ，就是要全面聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，使決策充分體現(xiàn)民意。作為縣級(jí)政府重要決策內(nèi)容的行政措施，近幾年來(lái)，在制定過(guò)程中，錫山區(qū)政府形成了保證 “ 立法 ” 質(zhì)量的有效機(jī)制。對(duì)涉法的行政措施中的疑難問(wèn)題，以及在信訪投訴、行政復(fù)議、行政訴訟中的可能影響政府決策的重大問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)咨詢會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取由大學(xué)教授、法官、律師等專業(yè)人才組成的區(qū)法律咨詢委員會(huì)委員的意見(jiàn)。如錫山早在 1997 年就開(kāi)始建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，隨著區(qū)域調(diào)整、法律修訂、職能轉(zhuǎn)換等情形變化，區(qū)各部門(mén)先后三次修訂了行政執(zhí)法責(zé)任制 。依法制定責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，建立對(duì)執(zhí)法中錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、執(zhí)法者的責(zé)任和連帶責(zé)任的追究體系。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和行政執(zhí)法監(jiān)督窗口企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)在日常執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和意見(jiàn)，隨時(shí)反饋給法制機(jī)構(gòu)，法制機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查處理，同時(shí)，法制機(jī)構(gòu)不定期走訪特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和行政執(zhí)法窗口企業(yè)，區(qū)政府還每年召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的意見(jiàn)。特別有少數(shù)人，遇事喜歡打 “ 擦邊球 ” ，或者 “ 遇到紅燈繞道走 ” ，所以在行政管理工作中屢有違法行為出現(xiàn)。 定職責(zé)上看，行政不作為比行政亂作為更為普遍。 為了改變以上狀況，筆者建議 “ 法治 ” 意識(shí)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。有權(quán)力就必須
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