對基層政府依法行政的調(diào)研對策-全文預(yù)覽
【正文】 要求。 ，保護(hù)行政機(jī)關(guān)自身利益的多，維護(hù)管理相對人權(quán)益的少。 定職責(zé)上看，行政不作為比行政亂作為更為普遍。政府行政機(jī)關(guān)都是按照國家法律法規(guī)設(shè)定 的，絕大部分都有法律賦予某一方面的執(zhí)法權(quán)限，盡管經(jīng)過幾次執(zhí)法主體和執(zhí)法行為依據(jù)的梳理，有些部門工作人員還不知道自己部門有“ 法 ” ，有哪些法。特別有少數(shù)人，遇事喜歡打 “ 擦邊球 ” ，或者 “ 遇到紅燈繞道走 ” ，所以在行政管理工作中屢有違法行為出現(xiàn)。 二、基層政府依法行政存在的問題與對策 基層政府通過近十年推行行政執(zhí)法責(zé)任制，有力地促進(jìn)了依法行政，但是還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第 5 頁 共 9 頁 ，有些基層領(lǐng)導(dǎo)的 “ 法治 ” 觀念沒有一般公務(wù)人員強(qiáng)。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和行政執(zhí)法監(jiān)督窗口企業(yè)對行政機(jī)關(guān)在日常執(zhí)法活動(dòng)中的問題和意見，隨時(shí)反饋給法制機(jī)構(gòu)，法制機(jī)構(gòu)對此進(jìn)行調(diào)查處理，同時(shí)，法制機(jī)構(gòu)不定期走訪特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和行政執(zhí)法窗口企業(yè)，區(qū)政府還每年召開座談會，認(rèn)真聽取他們對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的意見。每年年底，該區(qū)組織人大代 第 4 頁 共 9 頁 表，政協(xié)委員及社會各界人士一千多人對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，通過問卷調(diào)查、座談會、個(gè)別走訪等形式進(jìn)行評議，評議結(jié)果包括得分和意見及時(shí)反饋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。依法制定責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，建立對執(zhí)法中錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、執(zhí)法者的責(zé)任和連帶責(zé)任的追究體系。 第二，創(chuàng)新行政執(zhí)法責(zé)任制的考核方式。如錫山早在 1997 年就開始建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，隨著區(qū)域調(diào)整、法律修訂、職能轉(zhuǎn)換等情形變化，區(qū)各部門先后三次修訂了行政執(zhí)法責(zé)任制 。由于政府在決策中遵循 “ 依法、科學(xué)、民主 ” 的原則，有效地保證了政府決策的正確性。對涉法的行政措施中的疑難問題，以及在信訪投訴、行政復(fù)議、行政訴訟中的可能影響政府決策的重大問題，及時(shí)召開咨詢會，認(rèn)真聽取由大學(xué)教授、法官、律師等專業(yè)人才組成的區(qū)法律咨詢委員會委員的意見。對區(qū)政府部門起草的，有政府發(fā)布的行政措施草案交區(qū)法制機(jī)構(gòu)后，以信函形式征求區(qū)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，法制機(jī)構(gòu)收集反饋意見后進(jìn)行修改。作為縣級政府重要決策內(nèi)容的行政措施，近幾年來，在制定過程中，錫山區(qū)政府形成了保證 “
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