【正文】 不同階段的非義務(wù)教育成本差異很大，采取分擔(dān)方式是各國普遍的做法。 政府會拿出更多的錢支持教育事業(yè) 。 知識經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，知識生產(chǎn)的比重越來越大，創(chuàng)新正在成為社會發(fā)展的巨大動力。我國將 “ 基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化 ， 基本形成學(xué)習(xí)型社會 ， 進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列 。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育?，F(xiàn)有的教育統(tǒng)計系統(tǒng)也無法提供及時有效的數(shù)據(jù)和一些可供比較的指標(biāo)。各個領(lǐng)域的教育質(zhì)量都需要加以提高；農(nóng)村教育質(zhì)量仍然落后于城市；與發(fā)展目標(biāo)和國際標(biāo)準(zhǔn)相比教育投入仍然不足；體制改革需要進(jìn)一步深化。政府的政治承諾和社會對于教育強(qiáng)有力支持推動了教育的發(fā)展。 全球“馬拉松”？高教毛入學(xué)率變化 (%) 【 精英：高教毛入學(xué)率 15%；大眾化： 1550%；普及化 50%】 中國高教“大？”擴(kuò)招，別國從未掉以輕心！ 1999年 2023年 北美和西歐地區(qū) 62 72 中東歐地區(qū) 45 63 拉美加勒比海地區(qū) 21 35 中亞地區(qū) 19 26 東亞和太平洋地區(qū) 14 24 中 國 10 23 阿拉伯國家 20 22 西南亞地區(qū) 9 12 撒哈拉以南非洲地區(qū) 4 6 我國高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀與前景 新世紀(jì)新階段高等教育面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)： ——拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力較為薄弱，“錢老之問”需要回答； ——部分高校應(yīng)用學(xué)科結(jié)構(gòu)體系仍與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在差距； ——高等教育持續(xù)發(fā)展條件不足不穩(wěn) ， 地區(qū)之間差距十分顯著； ——畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力日趨增大 ， 出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾苗頭 。 我國學(xué)前教育發(fā)展路徑需要厘清 ? 學(xué)前教育與幼兒早期開發(fā)的關(guān)系，國際社會和國外教育界討論的變化概況，衡量入園狀況的統(tǒng)計指標(biāo)，義務(wù)教育向前延伸的概率。 ——更強(qiáng)的全民教育 （ Strong Education for All） ，OECD2023年報告：強(qiáng)調(diào)搶占國際人才競爭先機(jī)和制高點(diǎn) 。 近期許多國家宏觀教育政策五大走向 ——重視人力資源開發(fā)，教育與現(xiàn)代化進(jìn)程緊密關(guān)聯(lián)。我國中長期教育改革發(fā)展形勢報告 張 力 教育部教育發(fā)展研究中心主任、博導(dǎo) 2 一、新的起點(diǎn)、新的要求 本 PPT的基本觀點(diǎn)和資料僅供內(nèi)部參閱， 未經(jīng)事先本人允許，請不要公開引用轉(zhuǎn)送！ 本次講演內(nèi)容暫不供媒體發(fā)表，請見諒！ 有問題請垂詢： 新中國 60年教育：歷經(jīng)風(fēng)雨 跨越發(fā)展 單位：萬人 年份 1949 1980 2023 2023 高等教育在校生 高中階段在校生 初中階段在校生 初等教育在校生 幼兒園在園兒童 2658 各級各類教育總計 占當(dāng)年總?cè)丝?% % % % % 新中國教育事業(yè)三大歷史性轉(zhuǎn)變 ——從制度建設(shè)上， 摧毀舊中國教育制度，構(gòu)建社會主義教育制度體系； ——從基本任務(wù)上， 改革開放以來堅(jiān)持立足基本國情，確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位； ——從發(fā)展階段上， 世紀(jì)之交從人口大國初步轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國，正朝著人力資源強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)。（推行 教育先行 ） ——保障公民教育權(quán)利，追求有質(zhì)量的教育平等。 ——面向全民的全納教育 （ Inclusive Education for All） , UNESCO2023年世界教育大會：尊重學(xué)生和社區(qū)的需求 、 能力 、 特點(diǎn) 、 預(yù)期的多樣性 ， 消除一切形式的歧視 。 ? 涉及我國學(xué)前教育的復(fù)雜問題：國家宏觀政策思路與基層實(shí)踐差異；政府部門與教育系統(tǒng)認(rèn)識差異；城鄉(xiāng)不同地區(qū)外部期望差異；不同收入人群需求差異（收費(fèi)與質(zhì)量，小學(xué)化傾向）；政府責(zé)任作用與多元辦學(xué)體制；小學(xué)資源用于學(xué)前教育；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系。 推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化 ， 建設(shè)高等教育強(qiáng)國 ， 至少有三個切入點(diǎn) 。 全國免費(fèi)義務(wù)教育的目標(biāo)，以及擴(kuò)大職業(yè)教育和高等教育規(guī)模的目標(biāo)將會提前得以實(shí)現(xiàn)。 政策研究不足導(dǎo)致了這些薄弱環(huán)節(jié)的產(chǎn)生。 24 二、新的展望、新的期待 25 黨的十七大報告（ 2023年） 八、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè) （一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國 教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。 ” 2023年初中 高中 大學(xué)學(xué)齡人口處于低位 小學(xué)學(xué)齡人口即使有所回升也無壓力 萬人 020234000600080001000012023140002023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023小學(xué)階段 初中階段 高中階段 大學(xué)階段31 規(guī)劃綱要：教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)（ 1） 2023年 2023年 2023年 學(xué)前教育 較難 幼兒在園人數(shù)（萬人） 2658 3530 4000 學(xué)前三年毛入園率（％） 學(xué)前一年毛入園率（％） 九年義務(wù)教育 容易 在校生（萬人） 15772 16100 16500 鞏固率（％） 高中階段教育 容易 在校生（萬人） 4624 4500 4700 毛入學(xué)率（％） 32 規(guī)劃綱要：教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)（ 2） 2023年 2023年 2023年 職業(yè)教育 容易 中等職業(yè)教育在校生（萬人） 2179 2250 2350 高等職業(yè)教育在校生（萬人） 1280 1390 1480 高等教育 容易 在學(xué)總規(guī)模（萬人） 2979 3350 3550 在校生（萬人） 2826 3080 3300 其中： 研究生（萬人） 140 170 200 毛入學(xué)率（％） 繼續(xù)教育 很難 從業(yè)人員繼續(xù)教育（萬人次） 16600