人口轉(zhuǎn)變、老齡化及其對中國養(yǎng)老保險制度的挑戰(zhàn)-免費(fèi)閱讀
【正文】 而迄今為止，廣大農(nóng)村地區(qū)卻尚未建立起基本的養(yǎng)老保障體系。,?,三、中國現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險制度之間存在的五大矛盾11,圖12 退休職工養(yǎng)老金水平變化趨勢（19892005）,資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）》,?,中國人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的區(qū)域差異使得各地具有不同的人口學(xué)特征，從而使得各地的養(yǎng)老保險呈現(xiàn)不同的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由此構(gòu)成了提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的重要障礙。 老年人口的保障要求建立一個普遍的而廣泛的養(yǎng)老保障制度，但中國的養(yǎng)老保障覆蓋面（圖11）卻很低，一直難以有效提高。 中國目前實(shí)行的是多層次的養(yǎng)老保險體系 第一層次：基本養(yǎng)老保險（也稱社會養(yǎng)老保險），由國家立法在全國統(tǒng)一強(qiáng)制實(shí)施，是整個體系的基礎(chǔ)和核心。,?,第三，老齡化狀況區(qū)域間差異較大。,?,中國的人口老齡化特征,第一，老年人口絕對數(shù)量較大。 總和生育率（total fertility rate）（圖1） 人口自然增長率 （圖2）,?,?,一、中國的人口轉(zhuǎn)變過程2,圖1 中國總和生育率變化趨勢（19502050） 單位：個,資料來源：Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The 2005 Revision, http://esa.un.org/unpp.,?,一、中國的人口轉(zhuǎn)變過程3,圖2 中國人口自然增長率變化趨勢（19502050） 單位：‰,資料來源：Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects: The 2006 Revision and World Urbanization Prospects: The 2005 Revision, http://esa.un.org/unpp.,?,一、中國的人口轉(zhuǎn)變過程4,隨著預(yù)期壽命提高、生育率水平下降以及兒童死亡率下降中國的人口結(jié)構(gòu)迅速改變，年齡中位數(shù)將從2005年的32.5歲提高到2050年的45歲。并且，當(dāng)發(fā)達(dá)國家的65歲以上老年人口比重達(dá)到5.5%時，其人均國民生產(chǎn)總值已達(dá)1000美元[1]，當(dāng)65歲以上年齡人口達(dá)到7%時，人均GDP一般在2000美元以上， 然而在中國，當(dāng)1990年65歲以上老年人口比重達(dá)到5.6%時，人均GDP僅為200—300美元；2000年65歲以上年齡人口達(dá)到6.96%，但人均GDP僅為800多美元。但實(shí)際上，由于農(nóng)村向城市流動人口的年齡較輕，大規(guī)模勞動力流動的結(jié)果導(dǎo)致城鄉(xiāng)老齡化程度差異已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。 但人口轉(zhuǎn)變過程使得中國至少不具備上述第一個條件。,?,三、中國現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險制度之間存在的五大矛盾10,養(yǎng)老保險的低覆蓋使得許多老年人游離于正式保障制度之外，從而成為老年貧困的重要誘因。,三、中國現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險制度之間存在的五大矛盾12,（四）人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的區(qū)域差異與養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次提高之間的矛盾,?,三、中國現(xiàn)行的人口結(jié)構(gòu)與養(yǎng)老保險制度之間存在的五大矛盾13,圖13 全國撫養(yǎng)比的地區(qū)差異,資料
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