【正文】 153 施工準(zhǔn)備 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備。 設(shè)計(jì)驗(yàn)證是對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行的檢查，以確保設(shè)計(jì)輸出滿足輸入的要求。設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查設(shè)計(jì)計(jì)劃的實(shí)施情況。策劃的結(jié)果應(yīng)按規(guī)定得到發(fā)包方或監(jiān)理方的認(rèn)可。 項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)滿足質(zhì)量管理的需要。 138 第十章 工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理 條文 關(guān)鍵詞 建立并實(shí)施工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理制度 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核 項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要求 設(shè)計(jì)文件接收，圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底的確認(rèn) 項(xiàng)目質(zhì)量策劃 項(xiàng)目質(zhì)量策劃的審批 質(zhì)量策劃結(jié)果的動(dòng)態(tài)管理 施工設(shè)計(jì)的職責(zé)界定及管理要求 施工設(shè)計(jì)的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)要求 設(shè)計(jì)變更的管理 施工準(zhǔn)備的實(shí)施 開(kāi)工手續(xù) 質(zhì)量策劃結(jié)果的交底 項(xiàng)目部施工過(guò)程質(zhì)量控制 施工過(guò)程確認(rèn) 施工過(guò)程及進(jìn)度的標(biāo)識(shí) 139 第十章 工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理 條文 關(guān)鍵詞 施工溝通 施工管理記錄 工程移交及移交期防護(hù) 服務(wù)策劃及實(shí)施 服務(wù)響應(yīng) 服務(wù)信息收集及質(zhì)量改進(jìn) 與 ISO9001關(guān)系 本章內(nèi)容涉及的 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的條款主要為： 、 的策劃、 、 、 、 供的控制、 、 、 、 數(shù)據(jù)分析等 涉及法律法規(guī) 1.《建筑法》 2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 4.《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》 5.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 、規(guī)范、規(guī)程等 140 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施 工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理制度 ，對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量 管理策劃、施工設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量和服務(wù) 予以控制。 132 分包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的控制 施工企業(yè)應(yīng)在分包項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)從事分包的有關(guān)人員進(jìn)行 分包工程施工或服務(wù)要求的交底 ， 審核批準(zhǔn)分包方編制的施工或服務(wù)方案，并據(jù)此對(duì)分包方的施工或服務(wù)條件進(jìn)行確認(rèn)和驗(yàn)證， 包括： 1 確認(rèn)分包方從業(yè)人員的資格與能力； 2 驗(yàn)證分包方的主要材料、設(shè)備和設(shè)施。實(shí)行施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的分包管理制度，明確各管理層次和部門在分包管理活動(dòng)中的職責(zé)和權(quán)限。驗(yàn)收的內(nèi)容與企業(yè)自行采購(gòu)物資的驗(yàn)收相同，包括規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、質(zhì)量特性等。施工企業(yè)可從以下幾方面做好發(fā)放工作： 1）遵循“先進(jìn)先出，推陳出新”出庫(kù)原則。 117 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進(jìn)行貯存、保管和標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。驗(yàn)收的過(guò)程、記錄和標(biāo)識(shí)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定 。 供應(yīng)方再評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般包括： 1）供貨的質(zhì)量水平及其穩(wěn)定性； 2）服務(wù)的及時(shí)性和滿意度； 3）其他履約情況； 4）技術(shù)更新情況； 5）與質(zhì)量管理體系相關(guān)的變化情況； 6）社會(huì)信譽(yù)的保持等。對(duì)供應(yīng)方的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括： 1 經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)； 2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量； 3 供貨能力； 4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的 價(jià)格 ； 5 售后服務(wù)。計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于采購(gòu)。 94 條文講解： 工程項(xiàng)目實(shí)施的復(fù)雜性與利益相關(guān)者的多樣性導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在大量溝通問(wèn)題。 變更范圍包括設(shè)計(jì)變更和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更，其中設(shè)計(jì)變更包括： 1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； 2）增減合同中約定的工程量； 3）改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序； 4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)評(píng)審在 確認(rèn)具備滿足工程項(xiàng)目要求的能力后 ，依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約，并保存評(píng)審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄。 82 條文講解： 本條款的目的是要求施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的管理制度，用于規(guī)范企業(yè)的投標(biāo)和合同管理活動(dòng)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 施工機(jī)具采購(gòu)合同條款在內(nèi)容上應(yīng)包括： 1）標(biāo)的，主要包括施工機(jī)具的名稱、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求等； 2）數(shù)量、價(jià)格及結(jié)算方式； 3）交貨期限及交付方式； 4）驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)及保修； 5）違約責(zé)任； 6）其他。 72 施工機(jī)具配備 施工企業(yè)應(yīng)明確施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)方法，在采購(gòu)或 租賃前 對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并收集相應(yīng)的證明資料和保存評(píng)價(jià)記錄。 69 條文講解： 施工機(jī)具是指施工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中為滿足施工現(xiàn)場(chǎng)使用需要并對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的各類機(jī)械、設(shè)備、工具等，其來(lái)源包括施工 企業(yè)自有、外部租賃和分包方提供 等。 65 培訓(xùn) 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并保存相應(yīng)的記錄。績(jī)效考核的結(jié)果作為施工企業(yè)人力資源管理評(píng)價(jià)和改進(jìn)的依據(jù)，可用于薪酬調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中要求“施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)”。施工企業(yè)最高管理者應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個(gè)不同角度，制定與企業(yè)質(zhì)量管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相適應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃。 48 ～ 條文講解： 規(guī)范 ～ 、專職質(zhì)量管理部門和崗位及相關(guān)職能部門和崗位在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限要求施工企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中予以規(guī)定 。反之，管理跨度越小、管理層次越多。 42 條文講解： 組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素之間的關(guān)系。 37 文件管理 施工企業(yè)的文件管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 文件在發(fā)布之前經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)； 2 根據(jù)管理的需要對(duì)文件的適用性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布； 3 明確并及時(shí)獲得質(zhì)量管理活動(dòng)所需的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ； 4 及時(shí)獲取所需文件的適用版本； 5 文件的內(nèi)容清晰明確； 6 確保各崗位員工明確其活動(dòng)所依據(jù)的文件 ； 7 及時(shí)將作廢文件撤出使用場(chǎng)所或加以標(biāo)識(shí)。 33 條文講解： 質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施是為了能穩(wěn)定地提供滿足顧客和法律法規(guī)等要求的產(chǎn)品。 12項(xiàng)質(zhì)量管理內(nèi)容，上述內(nèi)容與《規(guī)范》各章保持一致。 25 ～ 條文講解： ～ 定的要求。 應(yīng)進(jìn)行檢查、分析。 18 第二章 術(shù)語(yǔ) 質(zhì)量信息 quality information 反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程的記錄。 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 對(duì)審核員的要求 對(duì)獲證施工企業(yè)的要求 本《規(guī)范》審核員轉(zhuǎn)換工作實(shí)行考培分離的原則。為保證審核員專業(yè)能力的一致性，審核員應(yīng)參加經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同審定的培訓(xùn)教材的培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書后方可從事《規(guī)范》的轉(zhuǎn)換審核工作。 四、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心應(yīng)結(jié)合《規(guī)范》的要求，重新修訂對(duì)于建筑施工專業(yè)范圍的認(rèn)可要求，從 2023年 9月 1日起對(duì)具有建筑施工專業(yè)范圍的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)定確認(rèn)，符合條件的繼續(xù)給予相應(yīng)的認(rèn)可資格。 8 我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)體系 憲法 憲法是一個(gè)民主國(guó)家最根本的大法，是其他所有法的母法 法律 基本法律：《民法通則》、《刑法》、《合同法》、《民事訴訟法》等 一般法律：《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》等 行政 法規(guī) 國(guó)務(wù)院頒發(fā)的規(guī)范性文件：《工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等 地方性 法規(guī) 省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)城市人大分布的在本轄區(qū)有效的規(guī)范性文件。 4 《規(guī)范》出臺(tái)的背景 ? GB/T504302023《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》制定 國(guó)家建設(shè)部在 2023年召開(kāi)的“全國(guó)建筑市場(chǎng)與工程質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上明確提出要制訂一個(gè)關(guān)于施工企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì) ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的 本土化、行業(yè)化 轉(zhuǎn)換，適合國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的管理模式及特點(diǎn)，以從根本上消除“兩張皮”現(xiàn)象。 為推動(dòng)這項(xiàng)工作在建筑行業(yè)全面、深入展開(kāi)，國(guó)家建設(shè)部組織行業(yè)專家針對(duì) 94版 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，先后出臺(tái)了兩版《建筑企業(yè)貫徹GB/T19000ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》。 6 《規(guī)范》總體框架 ?《規(guī)范》與其他要求的關(guān)系 施工企業(yè)在貫徹《規(guī)范》時(shí)，不能孤立看待規(guī)范各個(gè)條款及其要求，而應(yīng)將《規(guī)范》與其所涉及的其他要求有機(jī)結(jié)合在一起，全面、系統(tǒng)地貫徹。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下，請(qǐng)各相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行： 一、 自 2023年 8月 1日起，在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中，應(yīng)依照《質(zhì)量管理體系要求》（ GB/T 190012023）和《規(guī)范》執(zhí)行。所發(fā)認(rèn)證證書標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為： GB/T190012023/ISO9001:2023和GB/T504302023。 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) 二 O一 O年七月二十三日 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) 13 21號(hào)公告及 114號(hào)函要求解讀 對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的要求 對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求 中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心應(yīng)結(jié)合《規(guī)范》要求，重新修訂對(duì)于建筑施工專業(yè)范圍 的認(rèn)可要求，從 2023年 9月 1日起對(duì)具有建筑施工專業(yè)范圍的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)定確認(rèn)，符合條件的繼續(xù)給予相應(yīng)的認(rèn)可資格。 14 第三部分 GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》 條文解讀 15 第一章 總則 為加強(qiáng)工程建設(shè)施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“施工企業(yè)”）的質(zhì)量管理工作，規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進(jìn)施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。質(zhì)量管理制度應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理活動(dòng)的步驟、方法、職責(zé)。 施工企業(yè)應(yīng)檢查、分析、改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果。 24 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) 施工企業(yè)的最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行定期評(píng)審并作必要的修訂。 28 質(zhì)量管理體系的策劃和建立 施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。這些資源可以包括：人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等。質(zhì)量管理體系有效性是指通過(guò)完成質(zhì)量管理體系所需要的過(guò)程（或活動(dòng)）而達(dá)到質(zhì)量方針、目標(biāo)等要求的程度。 ，明確對(duì)記錄管理職責(zé)及記錄填寫、標(biāo)識(shí)、收集、保管、檢索、保存期限和處理等的管理要求。 施工企業(yè)應(yīng)在各管理層次中明確質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位，并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。 47 職責(zé)和權(quán)限 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級(jí)專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次。 施工企業(yè)建立的人力資源管理制度應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容： 1） 人力資源規(guī)劃 的編制； 2）員工招聘及錄用； 3）員工培訓(xùn)； 4） 薪酬體系 ； 5） 績(jī)效考核 ； 6）員工職業(yè)生涯管理等。 57 人力資源配置 施工企業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件 配置相應(yīng)的人員 。 60 條文講解： 績(jī)效考核制度是施工企業(yè)人力資源制度中一項(xiàng)重要制度。 在培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，由于內(nèi)外環(huán)境變化，不可避免要對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，施工企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的調(diào)整要符合企業(yè)相關(guān)制度的要求。記錄的管理應(yīng)符合本規(guī)范 ，并作為質(zhì)量管理信息的一部分，為提高培訓(xùn)有效性和改進(jìn)質(zhì)量管理體系提供依據(jù)。 施工機(jī)具配備計(jì)劃的內(nèi)容一般包括： 1）施工機(jī)具名稱、規(guī)格、型號(hào)； 2）數(shù)量； 3）進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)時(shí)間； 4）來(lái)源（自有、采購(gòu)、租賃、分包方提供）。對(duì)采購(gòu)、租賃供應(yīng)方評(píng)價(jià)內(nèi)容包括了經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力和風(fēng)險(xiǎn)因素等內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定施工機(jī)具需確定安裝或拆卸方案時(shí)，該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，安裝后的施工機(jī)具經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。 79 條文講解： 施工機(jī)具的使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等不僅是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要環(huán)節(jié)，而且是施工企業(yè)技術(shù)和安全等管理工作重要組成部分。 招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中常見(jiàn)違法違規(guī)行為包括：超越資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、通過(guò)行賄的手段謀取中標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)等。 89 合同管理 施工企業(yè)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的 變更 ，應(yīng)以書面形式簽認(rèn)，并作為 合同的組成部分 。 施工企業(yè)合同履行的分析及質(zhì)量改進(jìn)主要工作內(nèi)容包括： 1）合同履行情況的跟蹤； 2）合同履行偏差的原因、責(zé)任及趨勢(shì)分析； 3）合同實(shí)施偏差處理與改進(jìn)。施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的管理制度，用于規(guī)范企業(yè)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理活動(dòng)。上述各類計(jì)劃應(yīng)按企業(yè)管理制度的要求履行審批手續(xù)，未經(jīng)審批的計(jì)劃不得用于采購(gòu)。 103 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購(gòu) 施工企業(yè)應(yīng)在必要時(shí)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行再評(píng)價(jià)。