【正文】 動(dòng)。 質(zhì)量管理制度一般應(yīng)形成文件 。 其中各條要求如下： ：目的； ：適用范圍 (總承包及專業(yè)承包企業(yè)，勞務(wù)承包因無策劃職能 不在此范圍） ：作用； ：與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系。 本規(guī)范適用于 施工企業(yè) 的質(zhì)量管理活動(dòng)。審核員在參加認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一組織的考試，考試合格方可從事本《規(guī)范》審核工作。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)至少有 10名符合 CNAS－SC15要求的審核員，本《規(guī)范》審核組成員均應(yīng)通過轉(zhuǎn)換考試。待其他條件成熟時(shí)，國家認(rèn)監(jiān)委再指定符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)工作。 二、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《規(guī)范》的要求修訂認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，并通知獲得本機(jī)構(gòu)認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，對(duì)照《規(guī)范》要求做好轉(zhuǎn)換工作。 六、依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的認(rèn)證活動(dòng)，認(rèn)證證書標(biāo)注的認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為： GB/T190012023/ISO9001： 2023和 GB/T 504302023。 二、從事建筑工程活動(dòng)的施工企業(yè)應(yīng)貫徹《規(guī)范》的所有要求，鼓勵(lì)采用符合條件的第三方認(rèn)證，其認(rèn)證的內(nèi)容應(yīng)同時(shí)包括《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》的要求，鼓勵(lì)相關(guān)部門采信其結(jié)果。 行政 規(guī)章 部門規(guī)章：國務(wù)院部委制定的規(guī)范性文件。 法律、法規(guī) ISO9001標(biāo)準(zhǔn) 各類質(zhì)量驗(yàn)收、 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 管理理論與知識(shí) 《工程建設(shè)施工企 業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》 7 《規(guī)范》認(rèn)證要求 為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強(qiáng)的需要，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以 2023年第 21號(hào)令的形式聯(lián)合發(fā)文，要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自 2023年 11月 1日起 ，在中國境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》開展 雙標(biāo)認(rèn)證 審核活動(dòng)。 同時(shí)，建設(shè)部在 2023年還頒布了 GB/T50379《工程建設(shè)勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》和 GB/T50380《工程建設(shè)設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》。 2023年 7月，針對(duì) 2023版 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)國家建設(shè)部與國家認(rèn)可委又共同編制、發(fā)布了《 GB/T190002023質(zhì)量管理體系專業(yè)應(yīng)用指南－－建設(shè)工程施工》。GB/T504302023 《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》 深圳市天順企業(yè)管理咨詢有限公司 1 課程內(nèi)容 第一部分： GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》總述 第二部分：認(rèn)監(jiān)委、住建部實(shí)施 GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》政策解讀 第三部分： GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》條文解讀 2 第一部分 GB/T50430《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》總述 3 《規(guī)范》出臺(tái)的背景 ? 建筑施工領(lǐng)域貫徹 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)回顧 20年代 90年代初，為適應(yīng)我國工程建設(shè)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)變，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理行為，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我國工程建設(shè)行業(yè)，特別是施工企業(yè)開始貫徹執(zhí)行 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。上述文件的出臺(tái)，為企業(yè)貫徹這一國際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提供了準(zhǔn)確、權(quán)威指導(dǎo)，提高了企業(yè)貫標(biāo)的積極性及有效性。 5 《規(guī)范》出臺(tái)的背景 ? GB/T50430《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》特點(diǎn) 頒布《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，其目的就是通過推動(dòng)施工企業(yè)全面實(shí)施本《規(guī)范》，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，提高企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平，促進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量管理的 科學(xué)化、規(guī)范化和法制化 。 另外，《施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》除了應(yīng)用于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核活動(dòng)外，也是各地 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督的重要依據(jù)之一 。 地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)城市人民政府制定規(guī)范性文件。 三、 各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自 2023年 11月 1日起，在中國境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》開展認(rèn)證審核活動(dòng)。 特此公告。 三、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)組織做好審核員知識(shí)更新培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)工作，以確保建筑施工領(lǐng)域的審核員能力滿足《規(guī)范》的要求。 五、 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范》要求，確保認(rèn)證有效性，并加強(qiáng)認(rèn)證后的監(jiān)督。 自 2023年11月 1日起，在中國境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《質(zhì)量管理體系 要求》和《規(guī)范》開展認(rèn)證審核活動(dòng)?，F(xiàn)階段承擔(dān)統(tǒng)一培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)為國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證技術(shù)研究所。 本規(guī)范是施工企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。 17 第二章 術(shù)語 質(zhì)量管理活動(dòng) quality management action 為完成質(zhì)量管理要求而實(shí)施的行動(dòng)。需要時(shí)，質(zhì)量管理制度可由更加詳細(xì)的文件要求加以支持。 19 第三章 質(zhì)量管理基本要求 條文 關(guān)鍵詞 文件化質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施 策劃 檢查、分析、改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng) 質(zhì)量方針 質(zhì)量方針評(píng)審 質(zhì)量目標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo)管理制度 質(zhì)量管理體系策劃 質(zhì)量管理內(nèi)容 質(zhì)量管理體系文件組成 資源配置 質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制 評(píng)審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系 建立、實(shí)施文件管理制度 文件管理要求 記錄管理 20 第三章 質(zhì)量管理基本要求 與 ISO9001關(guān)系 本章內(nèi)容涉及的 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的條款主要為： 、 件要求、 、 、 、 涉及法律法規(guī) 1.《建筑法》 2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等 21 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。 事前策劃。 質(zhì)量方針應(yīng)與施工企業(yè)的經(jīng)營管理方針相適應(yīng)， 體現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量管理宗旨和方向。 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施 質(zhì)量目標(biāo)管理制度。 27 質(zhì)量管理體系的策劃和建立 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。 29 ～ 條文講解： 應(yīng)由最高管理者負(fù)責(zé)，策劃內(nèi)容包括：①過程；②組織架構(gòu)；③管理制度；④資源。 31 條文講解： 資源配備是確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件。 32 質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn) 施工企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量管理 監(jiān)督檢查和考核機(jī)制 ，確保質(zhì)量管理制度有效執(zhí)行。 34 質(zhì)量管理體系的實(shí)施和改進(jìn) 施工企業(yè)應(yīng)評(píng)審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的 適宜性和有效性 。 36 文件管理 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施 文件管理制度 ，明確文件管理的范圍、職責(zé)、 流程 和方法。 39 ～ 條文講解： 度，明確了文件管理的范圍、職責(zé)、 流程 和方法。 40 第四章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 條文 關(guān)鍵詞 組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)、權(quán)限，人員配置 管理層次及部門、崗位設(shè)置 各管理層次中質(zhì)量管理協(xié)調(diào)部門的設(shè)置及職責(zé)權(quán)限 最高管理者的職責(zé)和權(quán)限 質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限 相關(guān)職能部門的職責(zé)和權(quán)限 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)調(diào)整 與 ISO9001關(guān)系 本章內(nèi)容涉及的 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的條款主要為： 、 職責(zé)和權(quán)限、 涉及法律法規(guī) 1.《建筑法》 2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 5.《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》 6.《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 41 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件。 根據(jù)組織結(jié)構(gòu)模式，施工企業(yè)繪制出本企業(yè)的，并按組織機(jī)構(gòu)中所確定的部門和崗位，分層次配備質(zhì)量管理人員，明確其職責(zé)和權(quán)限。在最低層操作人員一定的情況下，管理的跨度越大，管理層次越少。 施工企業(yè)對(duì)上述崗位承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)在相關(guān)制度中予以明確。 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式公布組織機(jī)構(gòu)的變化和職責(zé)的調(diào)整，并對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行更改。施工企業(yè)的人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要。 53 條文講解： 人力資源發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略重要組成部分。 56 條文講解： 施工企業(yè)應(yīng)從專業(yè)技能、所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格、能力、工作經(jīng)歷四個(gè)方面確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件。 58 條文講解： 施工企業(yè)應(yīng)按崗位分析和崗位設(shè)計(jì)時(shí)所確定的各崗位的任職條件，采用內(nèi)外部招聘、崗位輪換、職位調(diào)整、培訓(xùn)等措施配置人力資源，以滿足質(zhì)量管理對(duì)人力資源配置的需要。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)審。 施工企業(yè)績(jī)效考核的決策機(jī)構(gòu)及投訴處理最終裁決機(jī)構(gòu)是企業(yè)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。培訓(xùn)需求分析可采用問卷調(diào)查表法、績(jī)效分析法、面談法、觀察法、員工自我填報(bào)法、主管提報(bào)法等方法進(jìn)行。 64 條文講解： 結(jié)合質(zhì)量管理要求，施工企業(yè)所開展的培訓(xùn)大概可分為以下類別： 1）意識(shí)及行為準(zhǔn)則方面的培訓(xùn)，包括：質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量方針、目標(biāo)，法律、法規(guī)； 2）崗位培訓(xùn)，包括員工上崗、轉(zhuǎn)崗及崗位輪換培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、持證上崗所必需的管理知識(shí)及專業(yè)技能等； 3）繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是使員工知識(shí)和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓寬，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理能力和專業(yè)技能的重要手段。施工企業(yè)可通過筆試、面試、實(shí)際操作等方式以及隨后的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方法檢查培訓(xùn)效果是否達(dá)到了培訓(xùn)計(jì)劃所確定的培訓(xùn)目標(biāo)。對(duì)施工機(jī)具的配備、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等作出規(guī)定，明確各管理層次及有關(guān)崗位在施工機(jī)具管理中的職責(zé)。 70 施工機(jī)具配備 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要配備施工機(jī)具，配備計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實(shí)施。各責(zé)任部門根據(jù)分工負(fù)責(zé)施工機(jī)具的供應(yīng)。 施工企業(yè)可根據(jù)施工機(jī)具的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、使用維修特點(diǎn)、企業(yè)財(cái)務(wù)能力及使用成本等情況，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面選擇采購或租賃。 75 條文講解： 按施工機(jī)具供應(yīng)來源不同，施工企業(yè)與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立的合同包括施工機(jī)具采購合同和租賃合同。主管部門負(fù)責(zé)合同文本的保存及合同執(zhí)行情況的跟蹤。 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。另外，對(duì)施工企業(yè)使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，應(yīng)由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。 80 第七章 投標(biāo)及合同管理 條文 關(guān)鍵詞 建立并實(shí)施投標(biāo)及承包合同管理制度 依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約、履約監(jiān)控 投標(biāo)及簽約前，明確項(xiàng)目要求 評(píng)審確認(rèn)是否具備滿足要求的能力，依法進(jìn)行投票及簽約 合同交底 合同變更管理 合同履約的分析及監(jiān)控 溝通 與 ISO9001關(guān)系 本章內(nèi)容涉及的 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的條款主要為： 、 與顧客有關(guān)的過程等 涉及法律法規(guī) 1.《中華人民共和國建筑法》 2.《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 3.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 4.《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》 5.《中華人民共和國合同法》 6.《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)施工招標(biāo)文件》 7.《工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 8.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 9.《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 81 一般規(guī)定 施工企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施 工程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制度。 84 條文講解： 施工企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約，并對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)控。包括： 1 發(fā)包方明示的要求； 2 發(fā)包方未明示、但應(yīng)滿足的要求； 3 與工程施工、驗(yàn)收和保修等有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求； 4 其他要求。 87 合同管理 施工企業(yè)應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求，并保存相關(guān)記錄。 90 條文講解： 施工過程中產(chǎn)生的變更包括設(shè)計(jì)單位或發(fā)包方提出的變更，以及施工企業(yè)提出的、經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可的變更。 91 合同管理 施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)合同履約情況進(jìn)行分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(jìn)。 93 合同管理 在合同履行的各階段，應(yīng)與發(fā)包方或其代表進(jìn)行有效溝通。 95 第八章 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理 條文 關(guān)鍵詞 建立并實(shí)施建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度 采購計(jì)劃的制定及審批 供應(yīng)方評(píng)價(jià) 供應(yīng)方再評(píng)價(jià) 供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、選擇和再評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和職責(zé)應(yīng)符合要求 采購合同 驗(yàn)收要求 不合格品處理 采購產(chǎn)品符合職業(yè)健康、安全與環(huán)保要求 現(xiàn)場(chǎng)管理 貯存、保管和標(biāo)識(shí) 搬運(yùn)及防護(hù) 發(fā)放 發(fā)包方提供的產(chǎn)品驗(yàn)收 對(duì)發(fā)包方提供的產(chǎn)品在驗(yàn)收、施工安裝、使用過程中出現(xiàn)問題，處理要求 96 第八章 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理 與 ISO9001關(guān)系 本章內(nèi)容涉及的 ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的條款主要為