【正文】 :05:4203:05:42February 7, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 上午 3時 5分 :05February 7, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 上午 3時 5分 42秒 上午 3時 5分 03:05: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 03:05:4203:05:4203:052/7/2023 3:05:42 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 （ 二 ） 環(huán)境管理的內容 按環(huán)境管理的性質分 （ 1） 環(huán)境計劃管理 （ 2） 污染源管理 （ 3） 環(huán)境質量管理 （ 4） 環(huán)境技術管理 按環(huán)境管理的范圍分 （ 1） 資源 (生態(tài) )管理 （ 2） 區(qū)域環(huán)境管理 （ 3） 部門環(huán)境管理 （ 三 ） 環(huán)境管理的特點 綜合性 區(qū)域性 公眾性 （四）環(huán)境管理的基本職能 宏觀指導 統(tǒng)籌規(guī)劃 組織協調 監(jiān)督檢查 提供服務 （ 五 ） 環(huán)境管理的基本手段 法律手段 經濟手段 技術手段 行政手段 教育手段 （ 六 ） 中國的環(huán)境管理 環(huán)境保護是我國的一項基本國策 我國環(huán)境保護的基本方針 （ 1） 環(huán)境保護的 “ 三十二字 ” 方針 （ 2） “ 三同步 、 三統(tǒng)一 ” 的方針 （ 3） 環(huán)境與發(fā)展的十大對策 我國環(huán)境保護的基本政策 （ 1） 預防為主 （ 2） 誰污染誰治理 （ 3） 強化環(huán)境管理 我國現行的環(huán)境管理制度 （ 1） 環(huán)境影響評價制度 （ 2） “ 三同時 ” 制度 （ 3） 排污收費制度 （ 4） 環(huán)境保護目標責任制 （ 5） 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 （ 6） 排污許可證制度 （ 7） 污染集中控制制度 （ 8） 污染限期治理制度 二、環(huán)境教育 環(huán)境教育是貫徹保護環(huán)境這一基本國策的一項基礎工程，是中國持續(xù)發(fā)展能力建設的一個重要內容。 （ 二 ） 環(huán)境民事責任 所謂環(huán)境民事責任，是指公民、法人因污染或破壞環(huán)境而侵害公共財產或他人人身權、財產權或合法環(huán)境權益所應當承擔的民事方面的法律責任。 公力實施（也稱國家實施） 是指國家機關依照法定權限和程序，憑借國家權力進行的環(huán)境法的實施活動。一般而言，空氣、水體、土壤、礦產、森林、草原、野生動植物等環(huán)境要素，工程設施、機械設備等污染源，各種污染物質，各種環(huán)境保護裝置、設施等是環(huán)境與資源保護法律關系中的“物質”客體，而與環(huán)境資源的開發(fā)、利用、保護與改善有關的行為等則是環(huán)境與資源保護法律關系中的“行為”客體。 （二）環(huán)境與資源保護法的目的、任務與特征 環(huán)境與資源保護法的目的與任務 在《中華人民共和國環(huán)境保護法》第 1條中對其目的有明確的規(guī)定：“為保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發(fā)展，制定本法。 抵制公害輸出和危機轉嫁 建立新的全球伙伴關系 ， 必須堅決反對和抵制國際間的污染輸出和危機轉嫁這種不道德行為 。 防止戰(zhàn)爭 ， 維護和平 制止軍備競賽升級 ， 積極促進裁減軍備 促進全面禁止和徹底銷毀核武器，防止核武器擴散 當今世界，人類正面臨著日益嚴峻的全球生態(tài)環(huán)境問題。 新的生育道德觀不僅倡導控制人口增長 ， 而且強調提高人口素質 ， 優(yōu)生優(yōu)育就是提高人口素質的基本要求 。 保護野生動植物 ， 禁止亂捕濫獵珍稀野生動物 森林道德要關注森林所養(yǎng)育的全部生物 。 人類與森林環(huán)境的道德關系，是人與自然道德關系的一個重要組成部分。無視土地對人類利益的巨大價值，就談不上對土地的尊重和對耕地的保護。 我們應該做到以下幾點： 節(jié)約資源 ， 減少浪費 通過資源的綜合利用 、 短缺資源的代用 、 二次資源的利用以及節(jié)能 、 省料 、 節(jié)水 ， 以實現合理利用資源 ， 減緩資源的耗竭 。 即是說 ， 當我們采取一項改變和改造自然的計劃時 ， 一定要顧及到它的長遠的生態(tài)后果 ， 防止給后代人造成損害 。環(huán)境問題在涉及后代人的利益時，如下幾條準則必須加以考慮。 反過來 ， 任何國家也無法因為其本國的生態(tài)技術和環(huán)境技術高超 ， 就能避免其他地區(qū)的生態(tài)破壞給它帶來的危害 。 公正的做法是由污染環(huán)境的企業(yè)承擔責任并賠償環(huán)境污染造成的損失 。 （二）關心個人并關心人類 環(huán)境倫理最終確立了這樣的行為原則：關心個人并關心人類。 前者關系到生物體的生存 ， 而后者卻不是生存所必需的 。 在整個自然界中 ， 無論海洋 、 陸地和空中的動植物 ，乃至各種無機物 ， 均為地球這一 “ 整體生命 ”不可分割的部分 。自然在進化的過程中不僅創(chuàng)造出愈來愈多的生命物種，而且創(chuàng)造出多種多樣適宜生命物種居住和繁衍的生態(tài)環(huán)境。 三、環(huán)境倫理學的主要內容 （一）尊重與善待自然 自然界的價值，首先體現在能提供給人類的使用價值。 在佛法上 ， “ 與樂 ”叫做慈 ， “ 拔苦 ” 叫做悲 。在中國傳統(tǒng)文化中，有關尊重生命的思想表述的得最完整的是佛教禪學，如果剔除其中附加的宗教的神秘內容，可以看到，佛學理論中所闡發(fā)的生命觀，包含了豐富和深刻的環(huán)境倫理思想。 春秋時期的管仲提出了 “ 以時禁發(fā) ” 的原則 。但儒家也與道家有所不同，儒學主要關心的是人，在肯定人道本于天道，“贊天地之華育”的同時，又肯定人為萬物之靈，可以“知天命而用之”，主張盡人事以與天地參。 處理人與萬物關系的道德法則 老子哲學從自然自然和人道規(guī)律的一致性中 ， 引申出處理人與萬物關系的道德準則 。 所謂： “ 道生一 ，一生二 ， 二生三 ， 三生萬物 。其中道、儒、佛三家是主要代表，它們的環(huán)境保護思想有關重要的現代環(huán)境倫理價值。 這種新的人類文明方式 ， 可以稱之為 “ 生態(tài)文明 ” 。 在人類心目中 ， 自然界是為人類而存在的 ， 只有被利用和使用的價值 。 人類雖有了自我意識 ， 但在早期的人類意識里 ， 人與自然往往混為一體；最典型的就是不同的部落形成了不同的圖騰崇拜 。這同樣表現在兩個方面： 第一，人類對自然界和環(huán)境的利用，必須遵循自然界和物質運動的客觀規(guī)律；從這點上說，人類利用和改變自然界的力量，到頭來還是取決于它對自然規(guī)律的認識和運用，人類不能無視客觀的自然規(guī)律隨意地變更和處理自然。人類改變自然的活動主要表現在兩個方面的對立： 第一，人的意識與自然界的對立。 人類是整個地球自然生態(tài)系統(tǒng)的一個組成部分。 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，不僅是當代人有感于環(huán)境與資源問題的惡化日益嚴重地威脅到人類的生存和發(fā)展而作出的一種生存選擇，而且是標志著人類的價值觀念與生活方式的一場深刻變革。我國大陸在 20－ 24歲適齡人口中高等教育入學率僅為 2%，而印度約為 10%，泰國為 16%，埃及超過 20%，我國臺灣地區(qū)為 31%，韓國則為 38%。人們必須掌握很高的自然科學知識，用以利用自然，了解這種“利用”活動對自然所產生的影響和后果，并從技術上能使其危害影響降到最低限度或能使破壞的自然獲得再生；同時人們必須有很高的道德觀念，認識自己對自然和社會及其未來的繁榮負有責任。 這一趨勢若得不到扭轉 、 其社會后果是很嚴重的 。 同時 ， 我國人口素質偏低 ， 婦幼健康與婦女地位的改善程度仍然不能令人滿意 。 對于人口綜合治理與社會可持續(xù)發(fā)展，應從以下三方面著手。解決這一問題的關鍵是如何進一步提高農村婦女社會經濟地位 ， 樹立生男生女都一樣的社會風尚 。 （一）提高全民文化素質的重要性 教育是走可持續(xù)發(fā)展道路的根本手段。這種巨大的差距說明我國勞動力的平均素質遠低于許多發(fā)展中國家，這將成為今后經濟成長的巨大桎梏。這種價值觀與生活方式的變化，是同人類對人與自然關系的重新認識和思考分不開的。人類作為自然物，構成其身體的物質同其他自然物質無異，都由原子和分子組成；人類作為生物體，也與其他生物體一樣服從生物體必須遵循的自然規(guī)律和生物學規(guī)律。人產生了自我意識以后，就把自己與自然界對立起來。 第二，人類對自然和環(huán)境的利用還受到自然物質條件的限制。 農業(yè)社會時期 大約 10000年前 ， 人類開始進入農業(yè)時代 。 認為自然世界和自然規(guī)律都是為人而立 。 生態(tài)文明要求人類重建人與自然和諧統(tǒng)一的關系 。 （一）道家的生態(tài)智慧 道家是中國古代哲學的主要流派之一。 ” 道是獨一無偶的 ， 由獨一無偶的 “ 道 ” 分化出 “ 陰陽 ” 二氣 ，二氣相互激蕩而生出第三者即 “ 和 ” ， 由它們再產生出千差萬別的天地萬物 。 “ 知止不殆 ” ，“ 知足不辱 ” 是道家道德準則的集中體現 。在此基礎上，儒家提出了豐富的合理開發(fā)利用和保護自然環(huán)境的思想，在這些思想中孕含著中國傳統(tǒng)的環(huán)境道德觀念。 “ 山林雖近 ， 草木雖美 ， 宮室必有度 ， 禁發(fā)必有時 ” 。 萬物平等的生命意識 在佛學中 ， 人與自然之間是沒有明顯界限的 ， 生命與環(huán)境是不可分割的一個整體 。 佛教教導人們要對所有生命大慈大悲 。它包括有：維生的價值；經濟的價值；娛樂和美感上的價值；歷史文化的價值；科學研究與塑造性格的價值等。對自然生態(tài)價值的認識與承認導致了人類對它的責任和義務。 作為自組織系統(tǒng) ， 地球雖然有其遭受破壞后自我修復的能力 ， 但它對外來破壞力的忍受終究是有極限的 。 比例性原則要求人類利益與野生動植物利益發(fā)生沖突時 ， 對基本利益的考慮應大于對非基本利益的考慮 。從權利角度來看，環(huán)境權是個人的基本人權， 1992年聯合國環(huán)境和發(fā)展會議《里約熱內盧宣言》中作了這樣的規(guī)定：“人類擁有與自然協調的、健康的生產和活動的權利”。 應該強調的是 ， 環(huán)境倫理中的公正原則其實是 “ 公益原則 ” ， 因為自然環(huán)境和自然資源屬于全社會乃至全人類所有 ， 對它的使用和消耗要兼顧個人 、 企業(yè)和社會的利益 ， 這才是公正的 。 總而言之，環(huán)境問題不僅僅是人與自然的關系問題，而且涉及到人與人之間、地區(qū)與地區(qū)