【正文】 社會可持續(xù)發(fā)展 社會可持續(xù)發(fā)展的核心是人類自身的發(fā)展，而當(dāng)今社會條件下人類自身的發(fā)展主要體現(xiàn)在人口綜合治理、提高全民文化素質(zhì)、改善人居環(huán)境等幾個重要方面。 一、人口綜合治理是社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ) 人口問題是人類社會面臨的最緊迫問題之一 ， 只有妥善解決人口問題 ， 才談得上社會的可持續(xù)發(fā)展 。 我國的人口控制取得了舉世矚目的成就 ， 然而 ， 人口控制工作在地區(qū)分布上很不平衡 ， 不少農(nóng)村地區(qū)生育水平仍然偏高 。 同時 ， 我國人口素質(zhì)偏低 ， 婦幼健康與婦女地位的改善程度仍然不能令人滿意 。 對于人口綜合治理與社會可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)從以下三方面著手。 第一節(jié) 概 述 （一）大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育 大量調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，受文化教育水平低的人們具有強烈的傳宗接代、重男輕女、多子多福的思想。目前，仍有不少地區(qū)的部分農(nóng)民為謀求一時的發(fā)家致富而不讓子女上學(xué)或讓小學(xué)、初中未畢業(yè)的子女休學(xué)去務(wù)農(nóng)或打工。因此，為促進當(dāng)代育齡夫婦生育意愿的轉(zhuǎn)變，使今后幾代人的文化教育水平不斷提高，生育率不斷降低，人口素質(zhì)不斷提高，國民經(jīng)濟不斷繁榮。必須大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育。 （ 二 ） 扭轉(zhuǎn)農(nóng)村的重男輕女陋習(xí) 由于傳統(tǒng)的重男輕女觀念影響 ， 許多人至今仍然是不生兒子不罷休 ， 導(dǎo)致了部分農(nóng)村地區(qū)生育率居高不下 。 漏報女嬰與 B超性別鑒定等原因已致使我國 1990年人口普查申報出生嬰兒性別比高達 113． 8， 比正常值 106左右高出近 8個百分點 。 這一趨勢若得不到扭轉(zhuǎn) 、 其社會后果是很嚴(yán)重的 。解決這一問題的關(guān)鍵是如何進一步提高農(nóng)村婦女社會經(jīng)濟地位 ， 樹立生男生女都一樣的社會風(fēng)尚 。 （ 三 ） 建立健全的社會養(yǎng)老保險體制 我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體制是單位統(tǒng)包、條塊分割的現(xiàn)收現(xiàn)支退休工資制度。這已無法應(yīng)對即將到來的人口老齡化的挑戰(zhàn)。因此，若能對城鄉(xiāng)全體勞動者從年輕時即實行社會養(yǎng)老保障，必能破除養(yǎng)兒防老舊觀念，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^，變“政府要我少生優(yōu)生”為“我要少生優(yōu)生”?？梢姡鐣B(yǎng)老保險直接關(guān)系到人口控制基本國策的落實。 二、提高全民文化素質(zhì)是社會可持續(xù)發(fā)展的根本保證 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人口、資源和環(huán)境等都是直接影響可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而人的文化教育水平是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。因此，人們必須對自然和社會的本質(zhì)和變化規(guī)律有高度的理解，并且掌握相應(yīng)的處理的工藝技術(shù)。人們必須掌握很高的自然科學(xué)知識，用以利用自然，了解這種“利用”活動對自然所產(chǎn)生的影響和后果，并從技術(shù)上能使其危害影響降到最低限度或能使破壞的自然獲得再生；同時人們必須有很高的道德觀念，認(rèn)識自己對自然和社會及其未來的繁榮負(fù)有責(zé)任。 （一）提高全民文化素質(zhì)的重要性 教育是走可持續(xù)發(fā)展道路的根本手段。這種教育不僅使人民獲得科學(xué)知識，也使人們具備高度的道德水平。這種教育既包括學(xué)校教育這種主要形式，也包括廣泛的潛移默化的社會教育。 （二）我國全民文化基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀 我國小學(xué)和中學(xué)的學(xué)生入學(xué)率均遠(yuǎn)在發(fā)展中國家的平均水平之上 。 但是基礎(chǔ)教育也遠(yuǎn)不是沒有問題：全國還存在約 15000萬的文盲 ， 一些邊緣山區(qū)地帶兒童入學(xué)率還較低 ， 如四川 、 青海等省毛入學(xué)率尚在80%以下；近年來人學(xué)兒童的流失率有所增加 ， 雖然從全國看小學(xué)綴學(xué)率約為 2%多一點 ， 但初中的輟學(xué)率有所上升 ， 有四個省超過 7%。 一些經(jīng)濟迅速發(fā)展的地區(qū) ， 如江蘇省初中學(xué)生的流失率也在上升 ， 個別地方達到 30%。 我國的高等教育發(fā)展水平則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展中國家的平均水平。我國大陸在 20－ 24歲適齡人口中高等教育入學(xué)率僅為 2%，而印度約為 10%，泰國為 16%，埃及超過 20%，我國臺灣地區(qū)為 31%，韓國則為 38%。這種巨大的差距說明我國勞動力的平均素質(zhì)遠(yuǎn)低于許多發(fā)展中國家，這將成為今后經(jīng)濟成長的巨大桎梏。 （三）可持續(xù)發(fā)展教育 在全體國民，尤其是在各行各業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理干部中進行專門的可持續(xù)發(fā)展教育，其目標(biāo)在于提高干部和群眾的環(huán)境意識和持續(xù)發(fā)展意識，認(rèn)識人們的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟行為對人類生存環(huán)境的嚴(yán)重影響，提高人們對當(dāng)今社會及人類后代的責(zé)任感，增加參與持續(xù)發(fā)展能力，并了解一般的防治環(huán)境破壞的途徑和辦法。 可持續(xù)發(fā)展既要求人們有高度的知識水平，明白人的活動對自然、人類社會生存、發(fā)展的長遠(yuǎn)影響和后果，又要求人們有高度的道德水平，認(rèn)識自己對社會和子孫后代的崇高責(zé)任，并自覺地甘愿為社會的長遠(yuǎn)福祉而犧牲一些眼前利益和局部利益。 三、改善人居環(huán)境是社會可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性因素 改善人居環(huán)境，促進人類住區(qū)發(fā)展是世界各國；尤其是發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中必須重視的問題，也是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性因素。聯(lián)合國《 21世紀(jì)議程》，號召全人類在人類住區(qū)的發(fā)展過程中，考慮人口、環(huán)境、資源問題，通過綜合規(guī)劃和有效的措施，重視人類住區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和可持久性；促進人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 第二節(jié) 環(huán)境倫理觀 環(huán)境倫理是當(dāng)代全球性生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的道德思考。 在現(xiàn)實生活中，由于環(huán)境問題的加劇，向倫理學(xué)提出了許多新的需要回答的問題： 我們在發(fā)展經(jīng)濟時，對自然環(huán)境的行為怎樣做才是公正的？ 自然環(huán)境到底有多大價值？ 人們要不要對生物和自然界講道德？ 我們要不要對下代人講道德？ 正是對這些問題的解答過程中，引發(fā)了一系列對環(huán)境倫理問題的思考的探討。 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，不僅是當(dāng)代人有感于環(huán)境與資源問題的惡化日益嚴(yán)重地威脅到人類的生存和發(fā)展而作出的一種生存選擇，而且是標(biāo)志著人類的價值觀念與生活方式的一場深刻變革。這種價值觀與生活方式的變化，是同人類對人與自然關(guān)系的重新認(rèn)識和思考分不開的。因此，環(huán)境倫理構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論和實踐的基礎(chǔ)。 一、環(huán)境倫理觀的形成與發(fā)展 （一）人類與環(huán)境的關(guān)系分析 自然環(huán)境是人類賴以生存與活動的場所，同時還給人類提供各種資源，是可供人類使用和利用的對象。但自然環(huán)境并不是完全被動的。在人與自然環(huán)境的關(guān)系中，其作用是雙向的。一方面是自然環(huán)境決定人，另一方面是人決定自然。自從地球上出現(xiàn)了人類，地球的歷史就既是自然史，同時又是人類的發(fā)展演化歷史。 人類是整個地球自然生態(tài)系統(tǒng)的一個組成部分。人類作為自然物，構(gòu)成其身體的物質(zhì)同其他自然物質(zhì)無異，都由原子和分子組成；人類作為生物體，也與其他生物體一樣服從生物體必須遵循的自然規(guī)律和生物學(xué)規(guī)律。但另一方面，人又不是一般的自然物和生物體，而是有社會意識的存在物。人能夠制造和使用工具，進行社會分工，具有高級的思維活動，并有將自己與其他自然物區(qū)分開來的強烈自我意識。在這一點上人與一般存在物有本質(zhì)區(qū)別。因而人類在自然界中占有特殊的位置。 人類在自然界中的這種特殊位置，就使自己與其他自然物對立起來，形成了人與自然的對立統(tǒng)一關(guān)系。這種關(guān)系的實質(zhì)就是人類活動引起的自然界的變化，同時在改變自然的過程中又改變自身的自然，引起人本身的變化。人類改變自然的活動主要表現(xiàn)在兩個方面的對立： 第一，人的意識與自然界的對立。人產(chǎn)生了自我意識以后，就把自己與自然界對立起來。在人類眼中，自然界是可供人類認(rèn)識和利用的客體。人類在認(rèn)識自然界的過程中，不是消極地反映自然，而是能動地認(rèn)識自然。 第二，人的自然力（包括人控制的自然力）與自然界的對立。人類根據(jù)自己所了解和掌握的自然規(guī)律，利用自然界的各種物質(zhì)和條件，發(fā)明和制造出各種適合和符合人類愿望的產(chǎn)品和環(huán)境，將天然自然物轉(zhuǎn)化為人工自然物，從而使人類在對自己有利的形式上占有自然界。從這種意義上說，人類要求的是自然界對自己的服從。 人類對自然的改造和利用也總是有其限度的。這同樣表現(xiàn)在兩個方面： 第一，人類對自然界和環(huán)境的利用，必須遵循自然界和物質(zhì)運動的客觀規(guī)律；從這點上說，人類利用和改變自然界的力量，到頭來還是取決于它對自然規(guī)律的認(rèn)識和運用，人類不能無視客觀的自然規(guī)律隨意地變更和處理自然。 第二，人類對自然和環(huán)境的利用還受到自然物質(zhì)條件的限制。人類對自然的利用和改造總得利用自然物，并且需要一定的自然環(huán)境，假若缺少了這些自然條件和環(huán)境，人類就無法實現(xiàn)對自然界的改造和利用；從這點上說，人類的生存和生產(chǎn)活動，無論如何脫離不了自然。 從以上看，人與自然的關(guān)系表現(xiàn)出兩重性：人依靠自然生活同時又是改變自然的力量；人既改造自然又依賴自然；人變革自然又必須順應(yīng)自然；人控制自然條件又受到自然條件的制約；人支配自然力又受自然力約束。這樣看來，人與自然的關(guān)系，既包含適應(yīng)，又包含沖突，是有沖突的和諧。 （二）人類環(huán)境倫理觀的形成與發(fā)展 漁獵社會時期 持續(xù)時間大約有 3 106年 ， 人類靠采集野果和漁獵為生 ， 使用的是簡單的石器工具 ， 經(jīng)常處于猛獸的侵襲和大自然災(zāi)害的威脅之中 。 這時的人類只能現(xiàn)成地從自然界里獲取食物 ， 人類在自然生態(tài)系統(tǒng)中生存 ， 僅僅是利用自然界的物質(zhì)資源 ， 還談不上對自然環(huán)境的改造 。 由于自然力異常強大 ， 人們對自然非常崇拜 。 人類雖有了自我意識 ， 但在早期的人類意識里 ， 人與自然往往混為一體；最典型的就是不同的部落形成了不同的圖騰崇拜 。 農(nóng)業(yè)社會時期 大約 10000年前 ， 人類開始進入農(nóng)業(yè)時代 。 由于農(nóng)業(yè)的發(fā)展 ， 人類也由游牧生活轉(zhuǎn)向定居生活 ， 并逐漸發(fā)展了水利灌溉技術(shù) ， 學(xué)會了用石頭和木塊建造房屋 。 在農(nóng)業(yè)文明中 ， 人類通過與自然的交往 ， 對各種自然現(xiàn)象和自然生態(tài)環(huán)境漸漸積累了規(guī)律性的知識 。 人們在一定程度上認(rèn)識到自己與自然的區(qū)別 ， 但也還琛深地體會到自己的生存活動必須依賴自然環(huán)境 。 因此 ， 總體來說 ， 農(nóng)業(yè)文明中的人類強調(diào)的不是與自然的對立 ， 而是如何與自然協(xié)調(diào)好關(guān)系以及適應(yīng)自然 。 工業(yè)社會時期 18世紀(jì) ， 機器生產(chǎn)代替手工生產(chǎn) ， 石化能源代替人力 、 獸力能源 。 由于科學(xué)的運用和技術(shù)的發(fā)明 ， 人類改變和利用自然的能力極大地提高 ， 開始將自己與自然的關(guān)系視為征服者與被征服者的關(guān)系 。 在人類心目中 ， 自然界是為人類而存在的 ， 只有被利用和使用的價值 。 認(rèn)為自然世界和自然規(guī)律都是為人而立 。 這種觀點可以稱之為 “ 人類中心主義 ” 。 這種觀點視人為萬物的尺度 ， 是從人的利益來判定一切事物的價值 ， 就對自然的關(guān)系來說 ， 它不僅主張和贊成人類對自然的征服 ， 而且主張人類有權(quán)根據(jù)自身的利益和好惡來隨意處