【正文】 聲環(huán)境 施工期聲環(huán)境影響 由于受施工噪聲的影響，距本工程施工場界晝間約 130m 范圍以內(nèi)、夜間約480m 范圍以內(nèi)的聲環(huán)境敏感點，其環(huán)境噪聲值可能會出現(xiàn)超標現(xiàn)象，其超標量與影響范圍將隨著使用設(shè)備的種類及數(shù)量、施工過程的不同而波動。因此，只要進行適當處理，如在施工營地設(shè)化糞池，將糞便和餐飲洗滌污水分別收集，糞便用于肥田，餐飲洗滌污水收集在化糞池，并鼓勵當?shù)剞r(nóng)民盡量回用，施工結(jié)束后將化糞池覆土掩埋，不會對水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響 。 公路改建后，因交通條件的改善，為區(qū)域內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源以及農(nóng)副產(chǎn)品銷往周邊，能帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為沿線區(qū)域農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機會，對農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和增加農(nóng)民收入都具有重要的作用，有利于沿線區(qū)域居民生活水平的進一步提高。 （ 2）施工期對陸生動物的影響也是暫時的，營運期對陸生動物的影響較小。目前沿線 大多是農(nóng)田、村莊，主要噪聲源為交通噪聲、居民生活噪聲，無其他強噪聲源。根據(jù)擬建道路沿線區(qū)域氣候、地貌、植被及人類活動的影響特點，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，在區(qū)域大景觀中分為農(nóng)田景觀、林地景觀和農(nóng)村居民點景觀等 3 個景觀類型。 水生生物 本項目沿線地表水體中水生生物較豐富，主要浮游生物有硅藻門、綠藻門、藍藻門、黃藻門和金藻門。 （ 2） 道路沿線情況 本工程沿線植被以灌木叢、人工杉木林、馬尾松林和經(jīng)濟林為主的次生植被和農(nóng)業(yè)植被。按其物質(zhì)組成計有碳酸鹽巖、板頁巖、紫色砂頁巖、砂巖、礫巖等風化物以及第四紀紅土和近代河流沖積物等。 b） 2020 年 9 月 6 日，湖南省環(huán)境保護廳下發(fā)湘環(huán)評 [2020]284 號文，對《桂陽縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程環(huán)境影響報告書》進行了批復。 交通量 預測交通量 根據(jù)本工程可研報告交通量分析和預測，本工程營運期各特征年平均日交通量（折合 小汽車）的預測結(jié) 果見表 。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 22 表 重大變更因素判定表 序號 要求 變化情況 是否屬重 大變更 1 車道數(shù)或設(shè)計車速增加； 無變化 否 2 線路長度增加 30%及以上； 公路路線長度減少了 866米 ， 變化長度 小于路線長度的 30%。 d）較環(huán)評階段，路基土石方挖方量 減少 了 萬 m3，路基填方量增加了 萬 m3，路基棄方量 減少 了 萬 m3。因此，總的臨時用地 有了一定減少。 交叉工程 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 共設(shè)置 平面交叉 17 處，交叉道路均為鄉(xiāng)村小道 。 主要技術(shù)指標及建設(shè)規(guī)模 該工程采用 設(shè)計速度 60km/h 的雙車道二級公路標準建設(shè)，路基寬度 12m，路面寬 ，采用瀝青 混凝土 路面 。 （ 2）污染物排放標準 ① 廢氣 執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996）中表 2 的二級標準； ② 廢水 執(zhí)行《污水綜合排放標準》（ GB89781996）中表 4 的一級標準； ③ 噪聲 施工期噪聲 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（ GB 125232020） 。 （ 5）環(huán)境保護設(shè)計文件、環(huán)境影響審批文件中提出的環(huán)境保護措施落實情況及效果。 公路施工、建筑材料運輸和存儲 公路永久占地區(qū)周邊環(huán)境 公路中心線兩側(cè)200m 以內(nèi)區(qū)域 工程實際用地 畝 ， 其中永久用地 畝， 新 增用土地主要為 水田 畝、旱地 畝、林地 畝、宅 基地 畝、荒地 畝。 GB30952020 二級， GB30962020 2 類、 4a 類 原環(huán)評已有敏感點 3 洋塘鄉(xiāng)敬 老院 K3+500 右 40m +5 正對公 路 1 棟兩層樓房，有圍墻，人數(shù) 30 人 。 ④ 環(huán)境管理體制：機構(gòu)、監(jiān)測、應(yīng)急、管護等。 調(diào)查方法 （ 1）原則按照《 建設(shè)項目竣工 環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 公路 》（ HJ5522020）的要求執(zhí)行。為了工程建設(shè)前后噪聲變化情況，委托 湖南中誠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有限公司 對公路沿線聲環(huán)境進行了監(jiān)測，出具了符合法律、法規(guī)規(guī)定以及環(huán)保要求的監(jiān)測報告。 項目的建設(shè)，對改變區(qū)域交通狀況，完善區(qū)域路網(wǎng)，改善永興縣的投資環(huán)境，帶動永興縣經(jīng)濟社會發(fā)展，加快永興縣與 桂陽 縣的交通網(wǎng)對接，促進沿線城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進新型工業(yè)化及 “兩型社會 ”建設(shè)具有重要意義。 該工程采用 設(shè)計速度 60km/h 的雙車道二級公路標準建設(shè)，路基寬度 12m，路面寬 ，采用瀝青 混凝土路面 ，工程總投資 9000 萬 元，于 2020 年 12 月動工， 2020 年 9 月建成通車。在獲取了大量監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)查資 料的基礎(chǔ)上，參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 (公路 )(HJ5522020)， 編制了本工程竣工驗收調(diào)查報告。 （ 2）主要方法包括文件資料調(diào)研核實、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測、公眾意見調(diào)查相結(jié)合的方法等。 本次調(diào)查以營運期的環(huán)境影響調(diào)查為主，并兼顧施工期環(huán)境影響調(diào)查，各時段調(diào)查對象側(cè)重如下： 施工期：施工營地、拌和站、取土場、棄渣場的環(huán)境保護措施等； 營運期：防治噪聲、規(guī)劃控制、臨時用地恢復、環(huán)保工程維護，以及管理機構(gòu)和體制等。 GB30952020 二級 原環(huán)評已有敏感點 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 9 4 洋塘鄉(xiāng)中 心學校 K4+400K4+500 右 100m +0 側(cè)對公 路 側(cè)向， 4 棟 3~4 層樓房，有圍墻，師生約 1500 人； GB30952020 二級 原環(huán)評已有敏感點 5 洋塘鄉(xiāng) K4+100K6+000 穿越 右 /左 10m + 正對 /側(cè)對公路 臨路兩側(cè)約 150戶 600 人，其中左側(cè)約 70 戶，右側(cè)約 80戶，多為 2~3層樓房，正對或側(cè)對公路，其中近三年新建約 60 戶。 原有公路用地 畝 。 重點調(diào)查主體工程以及取土場 、棄渣場、拌和站等臨時用地區(qū)域的水土保持措施及效果；運營期噪聲防治措施的落實情況及效果。 ④ 固廢 一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置污染物控制標準》（ GB185992001 及 2020 年修改單 ）。 項目的主要工程量的變化主要包括 :拆遷建筑物的面積相較于環(huán)評階段減少了 ；永久占地減少了 畝 ，臨時占地減少了 畝 ；挖方 減少 了 萬 m3，填方增加了 萬 m3， 借方 增加了 萬 m3； 小橋 的數(shù)量少 1 座，長度減少了 10m；涵洞的數(shù)量 增加了 28 道。 平面交叉的設(shè)置，極大方便了當?shù)鼐用竦某鲂小? 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 20 表 工程占地及變化情況 單位： 畝 階段 規(guī)劃用地情況 實際用地情況 變化情況 永久占地 臨時占地 總占地 395 公路實際工程量與環(huán)評對比分析 工程內(nèi)容變更 根據(jù)工程設(shè)計資料結(jié)合現(xiàn)場踏勘，本項目相對環(huán)評階段，路線走向及主要控制點基本相同，相對工程初步設(shè)計階段，路線整體 2 處偏移原設(shè)計路線 ，整個線路長度 減少 。變化的主要原因是： ① 部分路段走線改變，避開 居民房屋密的路段，減少了土石方的開挖量 ； ② 新線路沿集鎮(zhèn)邊緣布線，地勢較低 ，增加了填方 量； ③ 由于 填方 量的增加，開導致棄方量 減少 。 否 3 線 路橫向位移超出 200 米的長度累計達到原線路長度的 30%及以上； 現(xiàn)線路橫向位移超出 200 米的路段 共 1646m，占全線長度%。 表 環(huán)評階段預測交通量 標準小客車：輛 /日 路段 年份 日平均（輛 /日） 晝間（輛 /h） 夜間（輛 /h） 營運近期（ 2020） 4983 192 128 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 23 起點至終點 營運中期（ 2020） 7150 275 183 營運遠期（ 2028） 9821 379 252 營運期交通量調(diào)查 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程通車后，根據(jù)實地踏勘調(diào)查及驗收階段在環(huán)境噪聲監(jiān)測 時記錄的車流量，其結(jié)果見表 。 工程建設(shè)過程 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 24 本項目實際建設(shè)路 線全線共長 ，工程于 2020 年 12 月開工建設(shè)， 2020年 9 月全線工 程完工，工程于 2020 年 10 月正式通車試運營。其中板頁巖和紫色砂頁巖抗蝕力極弱，風化形成的土壤易于流失。主要樹種有馬尾松、杉木、油茶、毛竹、橘樹等。浮游動物的種類與水溫和水體的 pH 值有關(guān)，隨著季節(jié)的變化而變化 ，春季最多，冬季次之，秋季最少，水溪水生動物有魚類、原生動物、輪蟲、枝角類動物和底棲動物等。區(qū)域內(nèi)廊道主要為各種道路和河流等，區(qū)域內(nèi)斑塊主要為居民集中區(qū)。 b）據(jù)調(diào)查，公路所經(jīng)地區(qū)尚未進行環(huán)境功能區(qū)劃，本評 價報告中采用的聲環(huán)境功能及現(xiàn)狀評價執(zhí)行標準根據(jù)沿線目前環(huán)境現(xiàn)狀而確定 。 （ 3)公路主線永久性占地符合《公路建設(shè)項目用地指標》中重丘區(qū)占地標準，臨時用地對擬建公路沿線的農(nóng)業(yè)和林業(yè)造成的影響較小。 本項目的建設(shè)將大 大加強 桂陽縣 與永興 縣 經(jīng)濟帶的聯(lián)系，特別是將大大的提升 永興縣 的交通物流吞吐能力，有效消除 永興縣 內(nèi)交通環(huán)境的交通安全事故隱患，對當?shù)馗黜椊?jīng)濟的發(fā)展有很好的促進作用。 （ 4） 施工期含油污水對水體的影響 為了保護項目沿線水體水質(zhì)，建議在施工場地及機械維修場地設(shè)置臨時沉淀池，沉淀池四周做防滲漏砌護，池底鋪設(shè)沙子起到截留作用，油類物質(zhì)被沙子截留后定期清運沙子至就近填筑路基。本工程沿線的環(huán)境保護目標均在距路中心線 40~150m 的范圍內(nèi)。盡量使路基、路面徑流水不直接排入沿線農(nóng)田，最大限度減緩水污染影響。 （ 3） 施工人員生活污水影響 施工現(xiàn)場的生活污水僅限于施工期，相對時間較短，在規(guī)模上，水量不大。 項目建設(shè)有利于沿線區(qū)域居民生活水平的提高 。 環(huán)境影響預測評價結(jié)論 生態(tài) 環(huán)境 （ 1）施工期對陸生植物的影響是暫時的，營運期永久性占地將使評價范圍內(nèi)植被平均生產(chǎn)力減少，但仍高于全球大陸生態(tài)系統(tǒng)平均凈生產(chǎn)力。 聲環(huán)境 a）公路地處永興縣境內(nèi)，公路沿線兩側(cè)評價范圍內(nèi)沒有大型工礦企業(yè)。 自然景觀 項目經(jīng)過地區(qū)景觀結(jié)構(gòu)主要為丘陵地帶景觀。 通過現(xiàn)場踏勘及向當?shù)鼐用襁M行調(diào)查了解，本次調(diào)查在擬建道路沿線未發(fā)現(xiàn)國家和省級重點保護野生動物，無珍稀保護動物，未發(fā)現(xiàn)其棲息地和遷徙通道 。據(jù)林業(yè)部門記載，區(qū)域內(nèi)有喬木樹種 91 科、 653 種。成土母質(zhì)為變質(zhì)巖、灰?guī)r、花崗巖、紫紅色砂頁巖、松散巖五類，項目所在地以砂頁巖為主。 環(huán)評制度執(zhí)行過程 a） 2020 年 8 月， 湖南省氣象局環(huán)境影響評價室 編制完成了《桂陽縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程環(huán)境影響報告書》。 否 工程內(nèi)容變更帶來的環(huán)境影響 根據(jù)表 ，本項目土 石方開挖量 有所減少，但 填方量 和借方量 有較大的增加，在一定程度上加大了對植被的破壞，導致水土流失和生態(tài)環(huán)境受破壞的程度相對增大 ； 項目沿線棄渣均清運至定點棄渣場進行填埋，現(xiàn)棄渣場生態(tài)環(huán)境恢復良好；工程優(yōu)化了施工作業(yè)面，防止破壞生態(tài)植被，也在一定程度上減少了工程建設(shè)對沿線生態(tài)環(huán)境的影響；拆遷建筑面積的減小，從而減小了項目對沿線居民生活質(zhì)量和社會環(huán)境造成了的影響，從而保持社會環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。 參照環(huán)保部《高速公路建設(shè)項目重大變動清單（試行）》等生態(tài)影響型項目的重大變動界定條件對本項目進行界定，根據(jù)表 的比較結(jié)果，本項目工程的變化不屬于重大變更。主要原因是工程實際建設(shè)過程中土石方的量發(fā)生了變化，就近設(shè)置取土場和棄渣場，另一方面項目各施工項目部就近租用民房作為項目駐地，減少了新增臨時用地。 臨時占地的減少主要原因是由于臨時用地設(shè)置于距離公路較近的位置，本項目未設(shè)施工便道；另一方面部分路段調(diào)整了路線的平整性， 減少 了挖方的工程量，減少了填土所占面各人 ；本項目設(shè)置的棄渣場面積較小，取土場沿線布置，面積較小；施工生產(chǎn)生活區(qū)由于租用部分民房，減少了臨時占地的量。 表 沿線涵洞基本情況表 階段 中心樁號 圓管涵 蓋板涵 合計 備注 環(huán)評階段 K0+000~K9+957 51 9 60 新建 施工階段 K0+000~K9+957 70 18 88 全部為新建 隧道工程 本項目無隧道。該公路的地理位置及路線走向見附圖 1。 ③ 聲環(huán)境 擬建道路兩側(cè)評價范圍距公路紅線 35m 以內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB30962020） 4a 類標準（ 35m 以內(nèi)的居民區(qū)、 敬老院 、學校等敏感點執(zhí)行 2類標準）， 35m 以外執(zhí)行《聲環(huán)境 質(zhì)量標準》（ GB30962020） 2 類標準。 （ 4）環(huán)境影響報告書及環(huán)境影響審批文件中提出的主要環(huán)境影響 針對報告書及審批文件中的主要影響進行重點調(diào)查，主要包括：主體工程施工過程中的水土流失情況，工程占地對沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及動植物資源的