【正文】 ........................................................... 92 12環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況調(diào)查 ............................. 95 環(huán)境管理情況調(diào)查 .............................................................................................. 95 環(huán)境監(jiān)理情況調(diào)查 .............................................................................................. 96 環(huán)境監(jiān)測情況調(diào)查 .............................................................................................. 97 13公眾意見調(diào)查與分析 ............................................. 98 調(diào) 查目的 .............................................................................................................. 98 桂陽縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 III 調(diào)查對象、方法和內(nèi)容 ...................................................................................... 98 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析 .......................................................................................... 98 14調(diào)查結(jié)論與建議 ................................................ 102 工程調(diào)查結(jié)論 .................................................................................................... 102 調(diào)查建議 ............................................................................................................ 107 竣工驗收綜合結(jié)論 ............................................................................................ 107 桂陽縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 IV 附件 附件 1 項目委托 合同 書 附件 2 工程環(huán)境影響報告書批復(fù) 附件 3 工程可行性研究的批復(fù) 附件 4 改建工程一階段施工圖設(shè)地（代初步設(shè)計） 的批復(fù) 附件 5 工程建設(shè)項目 用地預(yù)審意見 附件 6 工程 水土保持方案的批復(fù) 附件 7 項目建設(shè)選址意見書 附件 8 工程 使用林地審核同意書 附件 9 項目地質(zhì)災(zāi)害評估備案表 附件 10 建設(shè)用地項目未壓覆重要礦產(chǎn)的證明 附件 11 建設(shè)用地征收審批單 附件 12 建設(shè)項目工程交接表 附件 13 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表 附件 14 公眾參與意見調(diào)查表 附件 15 竣工環(huán)保驗收調(diào)查監(jiān)測報告及質(zhì)保單 附件 16 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 專 家 評 審 意 見 及 簽 到 表 附圖 附圖 1 項目地理位置圖 附圖 2 敏感點位置分布圖 附圖 3 區(qū)域水系圖 附圖 4 沿線跨水橋梁 分布圖 附圖 5 監(jiān)測布點圖 附 表 “三同時” 竣工環(huán)保驗收登記表桂陽縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 1 前言 桂陽縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程位于永興縣境內(nèi)， 起于原 X055桂陽縣洋市鎮(zhèn)與永興縣洋塘鎮(zhèn)交界處，終點位于永興縣高亭司鎮(zhèn)與 G107 線相交處 。 項目的建設(shè)，對改變區(qū)域交通狀況，完善區(qū)域路網(wǎng)，改善永興縣的投資環(huán)境，帶動永興縣經(jīng)濟社會發(fā)展，加快永興縣與 桂陽 縣的交通網(wǎng)對接，促進沿線城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進新型工業(yè)化及 “兩型社會 ”建設(shè)具有重要意義。 2020 年 12 月 24日，湖南省發(fā)展和改革委員會以湘發(fā)改基礎(chǔ)［ 2020］ 1986 號文，對《 關(guān)于 桂陽縣城 至 永興高亭司公路（永興段） 改建 工程可行性研究報告》進行了批復(fù)。為了工程建設(shè)前后噪聲變化情況，委托 湖南中誠環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有限公司 對公路沿線聲環(huán)境進行了監(jiān)測，出具了符合法律、法規(guī)規(guī)定以及環(huán)保要求的監(jiān)測報告。 （ 10） 《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā) [2020]4 號，環(huán)境保護部， 2020 年 1 月 9 日 ） 。 調(diào)查方法 （ 1）原則按照《 建設(shè)項目竣工 環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 公路 》（ HJ5522020）的要求執(zhí)行。調(diào)查對象采取針對 “點、面、線和環(huán)境管理體制 ”進行。 ④ 環(huán)境管理體制：機構(gòu)、監(jiān)測、應(yīng)急、管護等。 各敏感點詳見表 。 GB30952020 二級， GB30962020 2 類、 4a 類 原環(huán)評已有敏感點 3 洋塘鄉(xiāng)敬 老院 K3+500 右 40m +5 正對公 路 1 棟兩層樓房，有圍墻，人數(shù) 30 人 。 表 其他環(huán)境敏感目標一覽表 環(huán)境保護 敏感目標 與工程位置關(guān)系 規(guī)模與特征 主要影響源 保護要求 生態(tài)環(huán)境 取土場周邊環(huán)境 本項目沿線設(shè)置大型取土場共 3 處，分別為 K3+240K3+280右側(cè) 沿線山體 ，占地約15 畝； K6+300 左 側(cè)，占地約 20 畝；K8+000K8+150 右側(cè) ，占地約 12 畝 ；其余沿線存在較小取土場，規(guī)模均較小，占地面積 畝 以下。 公路施工、建筑材料運輸和存儲 公路永久占地區(qū)周邊環(huán)境 公路中心線兩側(cè)200m 以內(nèi)區(qū)域 工程實際用地 畝 ， 其中永久用地 畝， 新 增用土地主要為 水田 畝、旱地 畝、林地 畝、宅 基地 畝、荒地 畝。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 12 調(diào)查重點 （ 1）核實實際工程內(nèi) 容及方案設(shè)計變更情況 重點調(diào)查內(nèi)容包括路線長度、公路等級、路面結(jié)構(gòu)、路基寬度、橋梁涵洞工程、路基土石方量、拆遷安置等情況。 （ 5）環(huán)境保護設(shè)計文件、環(huán)境影響審批文件中提出的環(huán)境保護措施落實情況及效果。 （ 7）工程環(huán)保投資情況 重點調(diào)查工程是否按工程設(shè)計文件和批復(fù)文件要求落實各項環(huán)保措施的資金，各項環(huán)保設(shè)施和措施的實際投資情況。 （ 2）污染物排放標準 ① 廢氣 執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996）中表 2 的二級標準； ② 廢水 執(zhí)行《污水綜合排放標準》（ GB89781996）中表 4 的一級標準； ③ 噪聲 施工期噪聲 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（ GB 125232020） 。 路線沿原有 X055 布設(shè)，自西南向東北經(jīng)文明墟、胡家村至洋塘鄉(xiāng)街道西側(cè)后偏離老路，由北面田壟繞避洋塘鎮(zhèn)街道并于何家山接回老路，路線繼續(xù)沿老路布線下穿武廣高速鐵路，經(jīng)仁和墟，黃溪村至高亭司鎮(zhèn)大城村后偏離老路，沿大城村東南面布線，經(jīng)宜秋塘村肖家大塘至路線終點 G107 國道線 K1907+750 處與其相交。 主要技術(shù)指標及建設(shè)規(guī)模 該工程采用 設(shè)計速度 60km/h 的雙車道二級公路標準建設(shè)，路基寬度 12m，路面寬 ，采用瀝青 混凝土 路面 。 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，目前線 路涉及橋梁為 36m/1 座 ， 為洋塘 中橋 ，為拆除重 建。 交叉工程 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 共設(shè)置 平面交叉 17 處，交叉道路均為鄉(xiāng)村小道 。基層： 20cm 厚 %水泥穩(wěn)定碎石基層；20cm 厚 %水泥穩(wěn)定碎石基層； 20cm 厚填隙穩(wěn)定碎石底基層。因此，總的臨時用地 有了一定減少。 b）工程實際永久占地 畝 ，較環(huán)評階段減少 畝 。 d）較環(huán)評階段，路基土石方挖方量 減少 了 萬 m3，路基填方量增加了 萬 m3，路基棄方量 減少 了 萬 m3。 f）拆遷建筑物減少了 。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 22 表 重大變更因素判定表 序號 要求 變化情況 是否屬重 大變更 1 車道數(shù)或設(shè)計車速增加； 無變化 否 2 線路長度增加 30%及以上； 公路路線長度減少了 866米 ， 變化長度 小于路線長度的 30%。 否 6 項目在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲 用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的 線位走向和長度、服務(wù)區(qū)等主要工程 內(nèi)容，以及施工方案等發(fā)生變化； 項目屬于改建工程， 路線走向和長度等主要工程內(nèi)容以及施工方案等未發(fā)生變化，項目未涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲 用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。 交通量 預(yù)測交通量 根據(jù)本工程可研報告交通量分析和預(yù)測，本工程營運期各特征年平均日交通量（折合 小汽車）的預(yù)測結(jié) 果見表 。 公路工程建設(shè)過程 工程審批過程 a） 2020 年 6 月 7 日，湖南省交通運輸廳下發(fā) 湘交辦函 [2020]315 號文，發(fā)布《關(guān)于 桂陽縣城至永興高司亭 公路永興段工程可行性研究報告審查意見的函》 ，下發(fā)本項目的審查意見。 b） 2020 年 9 月 6 日，湖南省環(huán)境保護廳下發(fā)湘環(huán)評 [2020]284 號文，對《桂陽縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程環(huán)境影響報告書》進行了批復(fù)。 從監(jiān)測結(jié)果可知， 本公路項目生產(chǎn)負荷未達到近期預(yù)測交通量 75%以上的驗收工況要求 ，建議進行竣工環(huán)境保護驗收。按其物質(zhì)組成計有碳酸鹽巖、板頁巖、紫色砂頁巖、砂巖、礫巖等風化物以及第四紀紅土和近代河流沖積物等。按地帶分，屬中亞帶常綠闊葉林區(qū)。 （ 2） 道路沿線情況 本工程沿線植被以灌木叢、人工杉木林、馬尾松林和經(jīng)濟林為主的次生植被和農(nóng)業(yè)植被。 動物資源 本項目絕大部分路段處于人類活動長期活動區(qū)域，野生動植物的生存環(huán)境基本上己遭到破壞。 水生生物 本項目沿線地表水體中水生生物較豐富，主要浮游生物有硅藻門、綠藻門、藍藻門、黃藻門和金藻門。 通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本項目沿線地表水體 未發(fā)現(xiàn)國家重點保護魚類， 不具備成為產(chǎn)卵場、索餌場和越冬場的條件。根據(jù)擬建道路沿線區(qū)域氣候、地貌、植被及人類活動的影響特點，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀，在區(qū)域大景觀中分為農(nóng)田景觀、林地景觀和農(nóng)村居民點景觀等 3 個景觀類型。 b）根據(jù)項目組現(xiàn)場調(diào)查，本項目評價范圍內(nèi)無水源保護區(qū)，無集中式飲用水源取水口，居民飲用水源為 自來水或地下水 。目前沿線 大多是農(nóng)田、村莊，主要噪聲源為交通噪聲、居民生活噪聲，無其他強噪聲源。建筑施工、交通運輸揚塵和居民生活產(chǎn)生的廢氣為沿線主要大氣環(huán)境污染源。 （ 2）施工期對陸生動物的影響也是暫時的，營運期對陸生動物的影響較小。 社會環(huán)境 本項目的建設(shè) 有利于優(yōu)化和完善區(qū)域公路網(wǎng) 本項目 改擴建完工推動了郴資 桂區(qū)域交通、公交、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施融合，加快 永興 、桂陽 的交通聯(lián)系 。 公路改建后，因交通條件的改善，為區(qū)域內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源以及農(nóng)副產(chǎn)品銷往周邊，能帶動當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為沿線區(qū)域農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機會，對農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和增加農(nóng)民收入都具有重要的作用，有利于沿線區(qū)域居民生活水平的進一步提高。 （ 2） 建筑材料運輸與堆放對水體環(huán)境的影響 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告 29 在施工中應(yīng)根據(jù)不同筑路材料 和特點，有針對性的加強保護管理措施，盡量減小其對水環(huán)境的影響。因此，只要進行適當處理，如在施工營地設(shè)化糞池，將糞便和餐飲洗滌污水分別收集，糞便用于肥田，餐飲洗滌污水收集在化糞池，并鼓勵當?shù)剞r(nóng)民盡量回用，施工結(jié)束后將化糞池覆土掩埋，不會對水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響 。 營運期水環(huán)境影響分析 本工程建成投入運行后，各種類型車輛排放尾氣中所攜帶的污染物在路面沉積、汽車輪 胎 磨損的微粒、車架上粘帶的泥土、車輛制動時散落的污染物及車輛運行工況不佳時泄漏的油料等，都會隨降雨產(chǎn)生的路面徑 流進入道路的排水系統(tǒng)并最終進入沿線地表水體，其主要的污染物有石油類、有機物和懸浮物等，這些污染物可能對沿線水體產(chǎn)生一定的污染。 聲環(huán)境 施工期聲環(huán)境影響 由于受施工噪聲的影響，距本工程施工場界晝間約 130m 范圍以內(nèi)、夜間約480m 范圍以內(nèi)的聲環(huán)境敏感點，其環(huán)境噪聲值可能會出現(xiàn)超標現(xiàn)象，其超標量與影響范圍將隨著使用設(shè)備的種類及數(shù)量、施工過程的不同而波動