【正文】 城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 19 本項(xiàng)目共設(shè)置涵洞 88 道，圓管涵 70 道，蓋板涵 18 道，全部為新建 ，較原環(huán)評數(shù)量增加 28 道 。 項(xiàng)目作為連接 桂陽 縣和永興縣的骨架公路，不但完善了區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成快速對外的通道，推動永興縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ② 地表水 板沖小河 、伍家壩小河、社背小河 執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382002）中的 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）環(huán)保規(guī)章制度和環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況 根據(jù)初步了解，工程 基本執(zhí)行了必要的環(huán)境影響評價手續(xù)，下步重點(diǎn)調(diào)查工程建設(shè)中國家、地方法律法規(guī)執(zhí)行情況、 “三同時 ”制度執(zhí)行情況。 工程建設(shè)棄渣 拌和場周邊環(huán)境 共設(shè)置 1 處拌和場：其中公路起點(diǎn)K6+700K6+800 右側(cè)處； 本項(xiàng)目未設(shè) 瀝青混凝土攪拌站， 所需瀝青由郴州市北湖區(qū)品誠瀝青油料 有限公司提供商品瀝青混凝土， 距本公路 20km。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 8 表 沿線環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表 序號 敏感點(diǎn)名 稱 樁號 距中心線距離 (m) 高程差（ m） 朝向 照片 環(huán)境簡況 保護(hù)要求 備注 1 洋塘鄉(xiāng)文明村社背組 K0+200 K0+240 左 10m 2~0 正對 /側(cè)對公路 臨路 右 側(cè)約 31 戶120 人，多為 2~3層樓房，正對或側(cè)對公路，其 中近三年新建約 5 戶。 ② 線：即指沿線生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境變化。 工程建設(shè)文件及相關(guān)批復(fù) （ 1）《 關(guān)于 桂陽縣城至永興高司亭 公路永興段工程可行性研究報告審查意見的函 》，湖南省交通運(yùn)輸廳， 湘交辦函 [2020]315 號文 ， 2020年 6 月 7 日； （ 2）《 湖南省水利廳關(guān)于桂陽縣城 永興縣高司亭 公路（ 改建 ）工程 水土保持方案的批復(fù) 》，湖南省水利廳，湘水許 [2020]54 號， 2020年 3 月 12 日； （ 3）《 關(guān)于 桂陽縣城 永興縣高司亭 公路（永興段）工 程環(huán)境影響報告書 》，桂陽縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 5 湖南省環(huán)境保護(hù)廳，湘環(huán)評 [2020]284 號文， 2020 年 9 月 6 日； （ 4）《 關(guān)于 桂陽縣城 至 永興高亭司公路（永興段） 改建 工程可行性研究報告的批復(fù)》湖南省發(fā)展和改革委員會，湘發(fā)改基礎(chǔ)［ 2020］ 1886 號文， 2020 年 12月 24 日； （ 5）永興縣公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司提供的其它相關(guān)資料。 接受委托后，湖南英懷特環(huán)?？萍加邢薰玖⒓唇M建了桂陽縣城 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查小組 ，小組成員涉及水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、噪聲環(huán)境等相關(guān)專業(yè)，并制定了相關(guān)質(zhì)量控制管理制度，規(guī)范調(diào)查工作的實(shí)施，保證驗(yàn)收成果的準(zhǔn)確性、可靠性。 路線沿原有 X055 布設(shè)，自西南向東北經(jīng)文明墟、胡家村至洋塘鄉(xiāng)街道西側(cè)后偏離老路，由北面田壟繞避洋塘鎮(zhèn)街道并于何家山接回老路，路線繼續(xù)沿老路布線下穿武廣高速鐵路，經(jīng)仁和墟，黃溪村至高亭司鎮(zhèn)大城村后偏離老路，沿大城村東南面布線，經(jīng)宜秋塘村肖家大塘至路線終點(diǎn) G107 國道線 K1907+750 處與其相交。 2020 年9 月 6 日，湖南省環(huán)境保護(hù)廳以湘環(huán)評 [2020]284 號文，對《 關(guān)于 桂陽縣城 永興縣高司亭 公路 （永興段）工程環(huán)境影響報告書》進(jìn)行了批復(fù)。 規(guī)章及規(guī)范性文件 （ 1） 《 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法 》（ 國環(huán)規(guī)環(huán)評【 2020】 4 號 ，）； （ 2） 《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部 2020 年第 5 號令）； （ 3）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā) [2000]38 號，國家環(huán)境保護(hù)總局， ）； （ 4）《關(guān)于印發(fā) 污染源監(jiān)測管理辦法 的通知》（環(huán)發(fā)［ 1999]246 號，國桂陽縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 4 家環(huán)境保護(hù)總局， 1999 年 11 月 )； （ 5）《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測工作中污染事故防范環(huán)境管理檢查工作的通知》（驗(yàn)字 [2020]188 號，中國環(huán)境監(jiān)測總站， 2020 年 12 月）； （ 6）《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目 “三同時 ”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）的通知》（環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā) [2020]150 號， 2020 年 12 月）； （ 7）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理監(jiān)測工作有關(guān)問題的通知》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]42號，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 8）《湖南省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目 “三同時 ”監(jiān)督管理試行辦法》（湘環(huán)發(fā)［ 2020]29 號，湖南省環(huán)境保護(hù)廳， 2020 年 6 月）； （ 9） 《 關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評價工作的通知 》 （環(huán)發(fā) [2020]184號 ， 國家環(huán)境保護(hù)總局，國家發(fā)展和改革委員會，交通部， ）。 調(diào)查對象與范圍 調(diào)查對象 本次環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查范圍為桂陽縣城 —永興縣高亭司公路（永興段）工程項(xiàng)目及公路沿線設(shè)施。 桂陽縣城 永興縣高亭司 公路（永興段）工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 7 表 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查范圍與調(diào)查因子 調(diào)查項(xiàng)目 調(diào)查范圍 調(diào)查因子 公眾意見 公路沿線直接受影響的單位、居民以及路上 的司乘人員 對本項(xiàng)目的環(huán)境影響及采取的環(huán) 境保護(hù)措施的滿意程度 生態(tài)環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)區(qū)域，以及取土場、棄土場、施工場地等臨時占地區(qū)域 50m范圍內(nèi) 工程永久占地類型、數(shù)量；臨時施工占地類型、面積及其復(fù)耕、改造和生態(tài)恢復(fù)情況；取土場、棄渣場的恢復(fù)情況 公路沿線兩側(cè)界內(nèi)的路基和路塹邊坡防護(hù)、綠 化、排水工程 邊坡防護(hù)、綠化工程排水等情況 聲環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查 100m 范圍內(nèi)受影響的敏感點(diǎn) 等效連續(xù) A 聲級（ LAeq） 水環(huán)境 公路跨越的水體 施工期影響及采取的措施、橋面排水方式及收集裝置、危險品運(yùn)輸應(yīng)急措施 環(huán)境空氣 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)的敏感點(diǎn)，以及拌合站等臨時施工場地 200m 范圍內(nèi)的敏感點(diǎn) NO TSP 固體廢物 工程施工及營運(yùn)期固體廢物處置情況調(diào)查 固體廢物的產(chǎn)生、收集及處置情 況調(diào)查 社會環(huán)境 洋塘鄉(xiāng) 、高亭鄉(xiāng) 部分居民 征地、拆遷的補(bǔ)償；公 路對沿線經(jīng)濟(jì)的影響 環(huán)境敏感目標(biāo) （ 1） 聲環(huán)境、環(huán)境空氣敏感目標(biāo) 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，本項(xiàng)目共有環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感點(diǎn) 7 個， 與原 環(huán)評階段 一致。 GB30952020 二級， GB30962020 2類、 4a類 原環(huán)評已有敏感點(diǎn) 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 11 （ 2）其他環(huán)境敏感目標(biāo) 本項(xiàng)目水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及社會環(huán)境敏感目標(biāo)見表 。 受拆遷征地影響的居民生活質(zhì)量 合理補(bǔ)償，拆遷失地居民生產(chǎn)生活條件不低于現(xiàn)狀。 重點(diǎn)調(diào)查工程建設(shè)過程中原先未能預(yù)計(jì)到而實(shí)際存在的環(huán)境問題和公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，并分析已采取措施的效果。 圖 工作程序圖 接受建設(shè)單位竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查委托 研讀資料：環(huán)境影響評價文件及審批文件、設(shè)計(jì)資料及審批文件、工程竣工資料、其他基礎(chǔ)資料 了解工程概況和區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)，明確有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，制定初步調(diào)查工作方案 進(jìn)行初步調(diào)查 環(huán)境概 況調(diào)查 生態(tài)影響調(diào)查 污染源和環(huán)境敏感 目標(biāo)調(diào)查 環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施（含 “以新帶老”）落實(shí)情況調(diào)查 確定驗(yàn)收調(diào)查范圍、重點(diǎn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及采用的技術(shù)方法 確定驗(yàn)收調(diào)查內(nèi)容 編寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案 生態(tài)保護(hù)措施及效果檢查 環(huán)境保護(hù)措施（含以新帶老）和設(shè)施運(yùn)行及效果 檢查 環(huán)境質(zhì)量和 污染源監(jiān)測 公眾意見 調(diào)查 生態(tài)影響 調(diào)查與分析 污染影響 調(diào)查與分析 公眾意見 分析 補(bǔ)救措施 與建議 編寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 準(zhǔn)備 階段 初步調(diào)查階段 編制實(shí)施方案階段 詳細(xì)調(diào) 查階段 編制調(diào)查報告階段 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 15 2 工程概況 工程概況 桂陽縣城 —永興縣高亭司公路（永興段）工程位于永興縣境內(nèi)， 起于原 X055桂陽縣洋市鎮(zhèn)與永興縣洋塘鎮(zhèn)交界處，終點(diǎn)位于永興縣高亭司鎮(zhèn)與 G107 線相交處 。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 16 表 主要技術(shù)指標(biāo)表 項(xiàng)目 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 實(shí)際變化情況 環(huán)評階段 驗(yàn)收調(diào)查階段 路線長度（ km） 減少 公路等級 二級 二級 無變化 設(shè)計(jì)速度（ km/h） 60 60 無變化 車道數(shù) 2 2 無變化 行車道寬度（ m） 無變化 路面結(jié)構(gòu)類型 瀝青混凝土 瀝青混凝土 無變化 路基寬度（ m） 12 12 無變化 橋面寬度（ m） 無變化 平 曲線半徑（ m） 一般最小 200 200 無變化 一般極限 125 125 無變化 不設(shè)超高最小半徑 1500 1500 無變化 豎曲線半徑 （ m） 凸形 一般最小 2000 2000 無變化 極限最小 1400 1400 無變化 凹形 一般最小 1500 1500 無變化 極限最小 1000 1000 無變化 最大縱坡 (%) 6 6 無變化 最短坡長 150（ m） 無變化 車輛荷載等級 公路 Ⅱ 級 公路 Ⅱ 級 無變化 橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率 路基 1/50 1/50 無變化 小橋 1/50 1/50 無變化 中橋 1/100 1/100 無變化 橋梁（ m/座） 45/2 35/1 減少 1 座，合計(jì) 10m 涵洞（道） 60 88 增加 28 道 平面交叉（處） 17 17 無變化 立體 交叉（處） 1 1 無變化 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 17 表 主要工程量 表 工程指標(biāo) 單位 原環(huán)評數(shù)量 實(shí)際數(shù)量 變化情況 路線長度 km 減少 拆遷建筑物 m2 4085 拆遷電力電訊桿 根 60 60 0 永久占用土地 畝 其中：老路 畝 臨時占用土地 畝 挖方 1000m3 填方 1000m3 + 借方 1000m3 + 棄方 1000m3 防護(hù)排水工程 1000m3 + 路面工程 瀝青混凝土路面 1000m2 總投資 萬元 5136 橋梁工程 原環(huán)評中路線涉及橋梁 45m/2 座， 全部為拆除重建 。 面層：4cm 厚 AC13(C)細(xì)粒式瀝青混凝土上面層； 5cm 厚 AC20(C)粗粒式瀝青混凝土下面層； 1cm 厚乳化瀝青封層 +粘層。 繞行路段沿線居民房屋密集，平縱線形較差，路側(cè)干擾較大，提升公路服務(wù)水平的功效不明顯。 原環(huán)評中新建的社背橋，經(jīng)加固后直接利用，未拆除重建 。 否 5 項(xiàng)目變動導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏感點(diǎn)數(shù) 量累計(jì)達(dá)到原敏感點(diǎn)數(shù)量的 30%及以上； 無項(xiàng)目變動導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏 感點(diǎn)。 從監(jiān)測結(jié)果可知， 本公路項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷未達(dá)到近期 預(yù)測交通量 75%以上的驗(yàn)收工況要求 ，建議進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。至 2020 年 3 月，工程已穩(wěn)定通行 42 個月， 該公路監(jiān)測期間日平均交通量為 4074（折合小客車）輛 /天，為近期預(yù)測交通量 （ 2020 年）的 %，為中期預(yù)測交通量（ 2020 年）的 %。 植被 （ 1） 區(qū)域總體情況 郴州市屬泛北極植物區(qū)，中國 日本森林植物亞系，第三級植物區(qū)的華中植物區(qū)系 。在評價范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn) 瀕危保護(hù)植物物種分布。半洄游魚類主要有青、草、鰱等。 水環(huán)境 a）擬建公路區(qū)域內(nèi)主要水體為 板沖小河、社背小河、伍家壩小河 及其它無名小溪 ， 為 Ⅲ 類水體，水域功能為農(nóng)田灌溉 。 環(huán)境空氣 公路沿線為農(nóng)村地區(qū)，評價范圍內(nèi)無大型大氣污染源。 桂陽縣城 — 永興縣高亭司公路（永興段）工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告 28 （ 5)公路的建設(shè)對系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響較小。如在施工過程中對施工機(jī)械和施工材料加強(qiáng)現(xiàn)場管理，規(guī)范廢渣、廢水處置，可避免和減緩橋梁施工對下游地表水體水質(zhì)的污染。施工廢水經(jīng)沉淀池處理后，全部回用作灑水抑塵和綠化用水。為減。 同時工程本身采取了必要措施，盡可能保護(hù)沿線水體不受影響。特別應(yīng)該注意施工期對路基及時壓實(shí)，避免沖蝕。 公路的修建，將改善 S214 線與 G107 線的分流交通，大大緩解 S214 進(jìn)城路段