【正文】 30 三月 20231:28:24 上午 01:28:24三月 211最具挑 戰(zhàn) 性的挑 戰(zhàn) 莫 過 于提升自我。 2023/3/30 1:28:2401:28:2430 March 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 1:28:24 上午 1:28 上午 01:28:24三月 21沒有失 敗 ，只有 暫時 停止成功！。 三月 21三月 21Tuesday, March 30, 2023雨中黃葉 樹 ，燈下白 頭 人。 4）工程設(shè)計招標(biāo)方式、方法、合同類型選擇等可以參照工程施工招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。 4）項目招標(biāo)工作質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)。確定工程貨物招標(biāo)順序的主要因素有：工程建設(shè)項目進(jìn)度要求或項目業(yè)主對貨物的實際需求時間；貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期；完成招標(biāo)程序所需要的時間。貨物的功能與質(zhì)量需求、數(shù)量需求、服務(wù)需求、價格需求、供應(yīng)進(jìn)度需求。詳見第 2章相關(guān)內(nèi)容。詳見第 5章。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能實施有機(jī)地結(jié)合。主要取決于采取何種項目管理模式，即對項目管理服務(wù)的時間跨度、專業(yè)工作范圍以及管理責(zé)任三個方面的決策和約定。監(jiān)理是智力服務(wù)，監(jiān)理服務(wù)效果不僅依賴是否遵規(guī)范化的管理程序和方法，更多的取決于監(jiān)理人員的專業(yè)知識、經(jīng)驗、職業(yè)道德素質(zhì)和工程管理58的分析判斷、處理能力。由此決定了監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)是決定監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的主要因素，是建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)時要考慮的主要評價標(biāo)準(zhǔn)。56 （ 3）建設(shè)工程監(jiān)理 1）建設(shè)工程監(jiān)理的概念。工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計階段是優(yōu)化和控制工程質(zhì)量、造價最重要和最有利的階段。招標(biāo)人的特征、咨詢機(jī)構(gòu)的作用特征、項目建設(shè)和運營管理要素、特許經(jīng)營項目后續(xù)招標(biāo)的特點。包括關(guān)稅、增值稅、購置稅、消費稅等相關(guān)計算規(guī)則。 2） 貨物的使用壽命 。選擇貿(mào)易術(shù)語時要考慮運輸工具、交貨地點、費用承擔(dān)、風(fēng)險劃分、包裝要求等因素，并且要考慮大部分潛在投標(biāo)人的相應(yīng)能力。招標(biāo)人應(yīng)分析工程的各種風(fēng)險特征，設(shè)定嚴(yán)密的合同條款控制、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。 注意設(shè)計招標(biāo)、設(shè)計優(yōu)化以及設(shè)計與施工結(jié)合 。包括工程 建設(shè)項目的功能類型、施工的專業(yè)類型和材料工藝的技術(shù)46 類型，相應(yīng)的建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)類型、招標(biāo)方式方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等設(shè)置與選擇均有一定差異。 （ 2）工程建設(shè)項目的投資性質(zhì) 。 招標(biāo)師的業(yè)務(wù)素質(zhì) 招標(biāo)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)指招標(biāo)師應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識水平和工作能力，包括： （ 1） 法律、政策的掌握和運用能力 （ 2） 招標(biāo)采購專業(yè)知識和 實務(wù) 操作能力 （ 3） 采購 組織管理和協(xié)調(diào)能力 41 招標(biāo)師的職業(yè)素質(zhì) 招標(biāo)師工作規(guī)范 （ 1）行使權(quán)利的行為規(guī)范 （ 2）履行義務(wù)的行為規(guī)范 招標(biāo)師職業(yè)道德規(guī)范 招標(biāo)師職業(yè)道德是必須具備的社會公共道德原則和道德規(guī)范對招標(biāo)師職業(yè)行為規(guī)范的根本要求。 （ 2）誠信履約。 招標(biāo)師是指通過招標(biāo)師職業(yè)水平考試或考試與 評審 相結(jié)合的方式，取得 《 中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)水平證書》 ，具備招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)崗位必需的工作水平和能力，并在招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等從事招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。是建立健全現(xiàn)代市場機(jī)制的重要基礎(chǔ)。 34 招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律 詳見 《 招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策 》 第 8章。33 招標(biāo)投標(biāo)爭議的解決 （ 5）表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)爭議的程序 1）招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和結(jié)果爭議（明確有據(jù)可循）：異議（質(zhì)疑） → 投訴； 2）招標(biāo)投標(biāo)其他民事侵權(quán)爭議：協(xié)商 → 調(diào)解 → 仲裁或訴訟；（當(dāng)然也可以用上述 1的方式）。 （ 2）招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體 招標(biāo)投標(biāo)民事主體指招標(biāo)人和投標(biāo)人。 （ 1）招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三 十日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書、招標(biāo)、投標(biāo)文件中的合同構(gòu)成 文件簽訂合同協(xié)議書。30 招標(biāo)投標(biāo)基本程序和工作要求 中標(biāo) （ 1）公示。 （ 5）開標(biāo)人依開標(biāo)次序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，并由唱標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)標(biāo)段、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)總報價等主要內(nèi)容。前者保密參考，后者應(yīng)該在招標(biāo)文件中公布。 （ 2）資格后審是開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查的方法。 （ 4）落實招標(biāo)的基本條件 。招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。提高招標(biāo)項目的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革；（項目經(jīng)濟(jì)效益）23 招標(biāo)投標(biāo)的范圍和作用 （ 2）促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力。工程施工招標(biāo)和工程總承包招標(biāo)。20 招標(biāo)與合同 拍賣主要是拍賣人通過 購買者以 公開 、 多次競價 （密封拍賣和反向拍賣采購除外）的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的 出售方式 ；招標(biāo)則主要是招標(biāo)人通過 出售者 公開 、 一次性、密封 投標(biāo)競爭，選擇 最有競爭力的供應(yīng)和承包人及其 實施方案 的購買方式 。 19 招標(biāo)與合同 邀請招標(biāo)屬于有限競爭招標(biāo)，適用于因涉及國家安全 、國家秘密、（商業(yè)機(jī)密），搶險救災(zāi)或時間緊迫、受項目技術(shù)復(fù)雜或特殊要求限制，受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，或者公開招標(biāo)費用與招標(biāo)項目價值比較，不值得的小型項目，法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無法公開招標(biāo)的項目。 18 招標(biāo)與合同 （ 1）招標(biāo)投標(biāo)概念。包括信用法規(guī)體系、信用信息和評價體系。 （ 1）發(fā)布 《 招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 》 。 我國招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度的不同作用，招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。 （ 6）競買 ：是采購人通過參加拍賣，向拍賣人發(fā)出競價購買表示，從而達(dá)成交易的采購方式。 適用特點和條件 ：受采購時間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場范圍限制， 采購供應(yīng)雙方對采購物及對方意圖都缺少了解 ，采購人只能通過與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、 實施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，從而選擇滿意的采購物及交易對象。邀請招標(biāo)，是招 標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投 標(biāo)。按照采購手段劃分，有傳統(tǒng)方法采購與電子方法采購等。 5 采購的目標(biāo)和原則 ．采購的目標(biāo) （ 1） 采購項目應(yīng)該滿足使用功能需求和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）采購項目成本應(yīng)該經(jīng)濟(jì)合理，提高采購資金效益； （ 3）采購工作應(yīng)該規(guī)范并提高效率 。 本科輔導(dǎo)培訓(xùn)時間建議安排 16～ 20課時（ 2～ ）。招標(biāo)師考試輔導(dǎo)教員培訓(xùn)大綱《 招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù) 》中國招 標(biāo) 投 標(biāo)協(xié) 會目 錄 第 1章 采購概述 第 2章 招標(biāo)投標(biāo)概述 第 3章 招標(biāo)師職業(yè)資格制度 第 4章 招標(biāo)方案 2 內(nèi)容提要 ： 本科目考試主要檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用招標(biāo)采購專業(yè)理論、法律知識分析解決工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購實際問題，組織實施招標(biāo)采購工作的業(yè)務(wù)水平和能力。4第 1章 采購概述 本章提要 ： 采購是組織或個人從外部獲取資源，滿足生產(chǎn)使用和消費需求的經(jīng)濟(jì)活動，是物質(zhì)流與信息流互動交換的過程。 ．采購的原則 采購應(yīng)當(dāng)按照競爭、擇優(yōu)的要求， 遵循適當(dāng)?shù)墓?yīng)商、適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量、適當(dāng)?shù)膬r格、適當(dāng)?shù)臄?shù)量與適當(dāng)?shù)姆绞剑ǚ椒?、手段、時間、地點）的基本原則。9 采購的分類和控制要素 采購標(biāo)的功能、價格、質(zhì)量、進(jìn)度控制和采購行為控制 采購方式 掌握招標(biāo)采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍。 適用特點和條件： 詳見 ，實施程序詳見 。與招標(biāo)相比，談判采購程序簡單，周期短，可以避免盲目競爭。適用于采用拍賣方式選擇標(biāo)的購買者的采購，其價格是惟一選擇購買人的競爭因素，無需考慮購買人實施能力和方案。 招標(biāo)投標(biāo)的特性、原則、范圍、作用，以及招標(biāo)與合同之間的關(guān)系，招標(biāo)與拍賣的區(qū)別；招標(biāo)的方式與組織形式的特點及其適用條件、范圍；招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍。統(tǒng)一規(guī)范操作。依賴于電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)市場行為信息的全面公開、對稱。見 （ 2）招標(biāo)投標(biāo)原則。經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)。但是，出售標(biāo)的物使用招標(biāo)或拍賣沒有嚴(yán)格的界限，實踐中有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的物，例如土地使用權(quán)出讓。 （ 2）貨物招標(biāo)。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽和競爭能力；（企業(yè)質(zhì)量、競爭力） （ 3）維護(hù)和規(guī)范市場競爭秩序。 25 招標(biāo)投標(biāo)基本程序和工作要求 （ 2）制定招標(biāo)工作計劃 。各類項目招標(biāo)應(yīng)該具有的共同和特別條件。采用資格后審辦法的，按規(guī)定要求發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的資格審查方法、因素和標(biāo)準(zhǔn)， 在評標(biāo)的初步評審時審查投標(biāo)人的資格 。 現(xiàn)場踏勘 投標(biāo)預(yù)備會 編制遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人代表確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果； （ 6）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)和記錄等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。中標(biāo)候選人公示。一般需要的三個步驟。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 3）招標(biāo)投標(biāo)行政爭議：行政復(fù)議 → 行政訴訟，或直接行政訴訟。 招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律 了解我國招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度的不同作用。 重在引導(dǎo)、教育、預(yù)防、制度約束和自我糾正。 招標(biāo)師具有中級職稱的專業(yè)水平；高級招標(biāo)師。遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格履行合同。 （ 1）遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽，自覺維護(hù)國家、社會公共利益和行業(yè)整體利益； （ 2）堅持誠信、公正、敬業(yè)、進(jìn)取的原則，以優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)績，贏得社會和行業(yè)的尊重； （ 3）勤奮工作，獨立、客觀、公正地出具招標(biāo)采購成果文件，不得有欺詐、偽造、作假等行為，保證招標(biāo)人和社會公共利益；