【正文】 (3)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。” 同時(shí)，《安全生產(chǎn)許可證條例》第2條規(guī)定：“國家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。 出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工工具及配件的安全性能進(jìn)行監(jiān)測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)．應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。 3．崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制●建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和 義務(wù) 1．建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供有關(guān)資料 2．不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要隸 3．建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入 4．不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資 5．辦理施工許可證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施 6．應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位●建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主 要責(zé)任和義務(wù) 1．安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù) 2．安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù) 3．應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任●施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)資質(zhì) 條件 應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、安全生產(chǎn)等條件、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書．并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 附注：主要負(fù)責(zé)人指的是：單位的一把手?！裨u(píng)標(biāo)委員人會(huì)中標(biāo)人的法律責(zé)任 1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)法律責(zé)任 (1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守．影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的．取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)．并處l萬元以下的罰款。中標(biāo)無效； (5)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判．影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效； (6)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的．依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。締約過失責(zé)任與違約責(zé)任最大的區(qū)別在于．前者適用于合同成立前，而后者適用于合同成立后。《招標(biāo)投標(biāo)法》第45條第l款規(guī)定：“中標(biāo)人確定后．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書．同時(shí)通知未中標(biāo)人。 (3)推薦中標(biāo)候選人和定標(biāo) ①評(píng)標(biāo)報(bào)告 ②中標(biāo)候選人 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在l～3人，并標(biāo)明排列順序。但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員?！裨u(píng)標(biāo)委員會(huì) (1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成 ①評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行并且通知所有的投標(biāo)人參加。 (2)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的．中標(biāo)無效。 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第43條規(guī)定：“聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 ②中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。 (2)投標(biāo)擔(dān)保的形式和有效期限 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第36條規(guī)定：“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)．應(yīng)遵守下列要求和步驟： ①結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件； ②校核招標(biāo)文件中的工程量清單； ③根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)； ④根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)； ⑤形成投標(biāo)文件。招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告．對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 (2)編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng) ①招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循公平原則； ②招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完備、準(zhǔn)確； ③如果設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人須對(duì)標(biāo)底保密； ④不得隨意變更修改已經(jīng)發(fā)售的招標(biāo)文件。必須進(jìn)行招標(biāo)： (1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； (2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購。由于招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)是處于訂立合同的過程中。其不同之處在于二者的著眼點(diǎn)不同，公平原則更側(cè)重于從投標(biāo)者的角度出發(fā)。這些原則是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?！駥?duì)建設(shè)工程監(jiān)理單位的限制性規(guī)定 國家對(duì)工程監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)許可制度。對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面?代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)：情節(jié)嚴(yán)重的。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。(2)大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程．可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。訴訟時(shí)效中止。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。債務(wù)人自愿履行義務(wù)后。關(guān)于時(shí)效，《中華人民共和國民法通則》作了專門規(guī)定。專利糾紛的解決包括請(qǐng)求地方專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解和向人民法院起訴。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，實(shí)施侵犯著作權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，我國著作權(quán)法對(duì)侵犯著作權(quán)行為規(guī)定有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任制度。 (1)著作權(quán)法 著作權(quán)是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的作者依法所享有的權(quán)利。排除妨礙的請(qǐng)求所有人、用益物權(quán)人都可行使。如外國民法中規(guī)定的質(zhì)權(quán)和我國《民法通則》中規(guī)定的留置權(quán)。是指對(duì)他人所有物使用和收益的權(quán)利。 自物權(quán)。遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等．也是債的發(fā)生根據(jù)。②侵權(quán)行為侵權(quán)行為是指行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。 【2)債與物權(quán)的區(qū)別：①債與物權(quán)的主體不同。法定代理是為了保護(hù)無行為能力的人或限制行為能力的人的合法權(quán)益而設(shè)立的一種代理形式，適用范圍比較窄。委托代理可采用口頭形式委托，也可采用書面形式委托。它包括各級(jí)檢察機(jī)構(gòu)所實(shí)施的法律監(jiān)督，各級(jí)審判機(jī)構(gòu)的審判、調(diào)解活動(dòng)等。③行政行為。行為通常表現(xiàn)為以下幾種。自然現(xiàn)象引起的．如地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害等。這種引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的情況，即是人們通常說的法律事實(shí)。 (1)自然終止。在民事合同中，客體不變，相應(yīng)權(quán)利義務(wù)也不變，此時(shí)主體改變也稱為合同轉(zhuǎn)讓。民事義務(wù)是指民事法律關(guān)系主體必須按法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。法律意義上的非物質(zhì)財(cái)富是指人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作，也稱智力成果。如鋼材、木材、水泥及其構(gòu)成的建筑物，還有建筑機(jī)械等設(shè)備。在現(xiàn)實(shí)生活中．這些組織也被稱為非法人組織，包括非法人企業(yè)，如不具備法人資格的勞務(wù)承包企業(yè)、合伙企業(yè)、非法人私營企業(yè)、非法人集體企業(yè)、非法人外商投資企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等；非法人機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體．如附屬性醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位和一些不完全具備法人條件的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、俱樂部等社會(huì)團(tuán)體。施工企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。 (2)法人 法人與自然人相對(duì)，它是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力．依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。公民是指具有本國國籍。 經(jīng)注冊(cè)的建造師有下列情況之一的?由原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷注冊(cè)： (1)不具有完全民事行為能力的； (2)受刑事處罰的； (3)因過錯(cuò)發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的； (4)脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位連續(xù)2年(含2年)以上的； (5)同時(shí)在2個(gè)及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的； (6)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。●建造師執(zhí)業(yè)范圍 (1)擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理(級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理)。取得建造師執(zhí)業(yè)資格。 法律關(guān)系是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。各國的法律一般對(duì)自然人都沒有條件限制。從我國實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活來看。社會(huì)團(tuán)體法人(協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)、教會(huì)、商會(huì)等具備法人條件并經(jīng)核準(zhǔn)登記，都可以成為社會(huì)團(tuán)體法人)。(2)表現(xiàn)為物的客體。行為多表現(xiàn)為完成一定的工作，如勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、檢查驗(yàn)收等活動(dòng)。民事權(quán)利是指民事法律關(guān)系主體在法定范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)行各種民事活動(dòng)?！衩袷路申P(guān)系的變更 民事法律關(guān)系的變更是指構(gòu)成民事法律關(guān)系的三個(gè)要素發(fā)生變化。民事法律關(guān)系主體與客體的變更，將會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，即內(nèi)容的變更。 (3)違約終止。這就是工程建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅的原因之一。即突發(fā)事故．如失火、爆炸、觸礁等。②違法行為。如國家制定、頒布工程建設(shè)法律、法規(guī)、條例等行為?！翊淼姆N類 代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。 ③委托代理的事項(xiàng)必須合法?！翊頇?quán)的終止 (1)委托代理的終止 ①代理期限屆滿或代理事務(wù)完成； ②被代理人取消委托或代理人辭去委托； ③代理人死亡或喪失民事行為能力； ④作為被代理人或代理人的法人組織終止。債權(quán)的客體可以是財(cái)、物、行為和智力成果；物權(quán)的客體則只能是物。因而．這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 (2)物權(quán)的種類 傳統(tǒng)民法規(guī)定的物權(quán)有所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。如我國《民法通則》規(guī)定的使用權(quán)．留置權(quán)等。 ③按物權(quán)的客體是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)劃分。 ①請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)當(dāng)物權(quán)歸屬不明或是發(fā)生爭執(zhí)時(shí)，當(dāng)事人可以向法院提起訴訟．請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)?！裰R(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)又稱為智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指人們對(duì)其智力勞動(dòng)成果所享有的民事權(quán)利。作品指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。 專利權(quán)的主體包括發(fā)明人或設(shè)計(jì)人；社會(huì)組織；合法受讓人I夕h國人與外國組織。由工商行政管理機(jī)關(guān)或人民法院嚴(yán)格依照商標(biāo)法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。法律規(guī)定中，將訴訟時(shí)效期間屆滿所消滅的權(quán)利限定為是“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)”的民事權(quán)利，即訴訟時(shí)效期間屆滿時(shí)，權(quán)利人喪失的是勝訴權(quán)，而非實(shí)體權(quán)利。 (3)特殊訴訟時(shí)效 法律對(duì)訴訟時(shí)效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定。待阻礙訴訟時(shí)效的法定事由消失后．訴訟時(shí)效繼續(xù)進(jìn)行。 ●承攬工程的有關(guān)規(guī)定 (1)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書．并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。實(shí)行施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。 承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?！皟晒芾怼笔侵附ㄔO(shè)工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的合同管理、信息管理?！? 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)部于2001年8月29日頒布了建設(shè)部令第102號(hào)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)。依法追究刑事責(zé)任。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。誠實(shí)信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實(shí)守信，不得有欺騙、背信的行為。 (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。 2003年3月8日國家發(fā)展和改革委員會(huì)等7部委令第38號(hào)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條規(guī)定下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)： (1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； (2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； (3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； (4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； (5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程?原中標(biāo)人仍具備承包能力的； (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。上述所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的?！裢稑?biāo)人的資格要求 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織?！裢稑?biāo)擔(dān)保 (1)投標(biāo)擔(dān)保的概念 投標(biāo)擔(dān)保。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體各個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件； (3)同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體．應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。根據(jù)其內(nèi)部約定．債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承當(dāng)份額的．有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第35條規(guī)定：“開標(biāo)由 招標(biāo)人主持?！?．開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查 開標(biāo)記錄的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、招標(biāo)號(hào)、刊登招標(biāo)公告的日期、發(fā)售招標(biāo)文件的日期、購買招標(biāo)文件的單位名稱、投標(biāo)人的名稱及報(bào)價(jià)、截標(biāo)后收到投標(biāo)文件的處理情況等。 ④評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。未作規(guī)定的，匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)文件有上述情