【正文】 齊志新和陳文穎（ 2023）應用拉氏因素分解法，分析了 19802023王群偉、周德群（ 2023）應用基于 DEA3．能源效率的行業(yè)差異李廉水、周勇 (2023)因此，制定差別化的能源消費結構、產(chǎn)權結構、能源價格與出口依存度目標等有利于縮小地區(qū)間的能源效率差距并改善東中西部的收斂水平。1995~2023史丹（ 2023），孫鵬等（ 2023），金三林（ 2023）的研究均表明，在 1978~1999年間，中國的能源生產(chǎn)效率得到了提高，但在 2023年左右開始出現(xiàn)下降。需求側管理的開展需要兩方面的配套措施，一是確定未來電力市場的改革目標，明確能源供應企業(yè)在能效市場中應有的角色定位以及需要配套服務的責任與義務；二是推廣區(qū)域白色節(jié)能證書交易機制。2023年，中國政府與世界銀行、全球環(huán)境基金（ GEF）共同開始了大型國際合作 ——“ 中國節(jié)能促進項目 ”，目前已開始實施項目二期。由于中國的能效管理處于從計劃經(jīng)濟模式向市場化模式轉變的過程中，這就要求在構建完善的節(jié)能法律法規(guī)體系同時，還要強化相應的政策激勵。但是 ,補貼的規(guī)模、目的和方式不太一樣，發(fā)展中國家的能源補貼遠遠高于發(fā)達國家。而且雖然表面上能源稟賦相對充裕的地區(qū)全要素能源效率較低，但其深層次的原因在于市場分割扭曲了資源配置，同時由于地方保護造成產(chǎn)業(yè)結構趨同，致使地區(qū)間相互牽制難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而造成全要素能源效率損失。第九章 能源效率市場第五節(jié) 中國能源效率市場的發(fā)展一、中國的能源效率和節(jié)能潛力（二）中國節(jié)能潛力調整產(chǎn)業(yè)結構生產(chǎn)集中度低，企業(yè)規(guī)模小而分散，工藝技術裝備落后，是導致我國工業(yè)能耗與國際先進水平存在巨大差距的主要原因。此外，我國工業(yè)的能源技術效率仍較低，這也和工業(yè)結構、規(guī)模、產(chǎn)權制等體制問題有關。第九章 能源效率市場第五節(jié) 中國能源效率市場的發(fā)展一、中國的能源效率和節(jié)能潛力（一）中國能源效率能源經(jīng)濟效率（ 1）單位 GDP能耗的國際比較表 95世界主要國家和地區(qū)單位產(chǎn)值能耗（單位： toe/百萬美元 GDP）第九章 能源效率市場第五節(jié) 中國能源效率市場的發(fā)展一、中國的能源效率和節(jié)能潛力（ 1）單位 GDP能耗的國際比較通過表 85的比較，可以得出這樣的結論，我國能源經(jīng)濟效率明顯低于發(fā)達國家的水平，還有較大的提升空間。第九章 能源效率市場第五節(jié) 中國能源效率市場的發(fā)展一、中國的能源效率和節(jié)能潛力（一）中國能源效率一般來說，衡量或評價一個國家（或地區(qū)）能源效率和節(jié)能潛力的方法和指標很多，但歸納起來主要有兩類，能源經(jīng)濟效率指標和能源技術效率指標。第九章 能源效率市場第四節(jié) 白色證書交易三、相關研究（二）比較優(yōu)勢指出信息搜集、客戶推廣、項目談判以及節(jié)能量的評估和認證構成白色證書交易的主要成本，扣除這些成本后， EEC1的節(jié)能收益仍可達到 ～ 6同時還為不同類型的節(jié)能責任主體設定了不同的門檻和節(jié)能目標，總節(jié)能目標先在不同的能源類型之間分配，再按市場份額在責任主體之間進行分配。Efficiency（一）交易基礎白色證書交易機制是由歐盟一系列的能源、環(huán)境政策的直接產(chǎn)物。圖 98歐盟各國對 ESCO的間接支持主要以補貼形式體現(xiàn)。在 NAESCO的調查中，節(jié)能技術和能效提高方面的服務產(chǎn)值最高，幾乎是整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 3/4（圖 96），每年由 ESCO完成的能效提高項目其市場價值約為 25億美元。savings）保證節(jié)能型是目前合同能源管理最為普遍采用的一種合同方式，是指 ESCO向客戶承諾能效指標，即保證其承包項目在改造后的節(jié)能收益；作為回報，客戶在項目施工驗收結束后 , ESCO業(yè)務活動的基本程序是：為客戶進行節(jié)能審計，開發(fā)一個技術上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能方案。第九章 能源效率市場第三節(jié) 合同能源管理合同能源管理（ EPC）是一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制，借助專業(yè)化的能源服務公司（ ESCO）來進行項目管理和運作。（一）美國美國最早開展需求側管理，在其應用和推廣方面一直處于領先地位。是每單位節(jié)電量的獎勵比例。國外損失補償?shù)拇胧┲饕遣捎檬杖肷舷迿C制。負荷響應是指用戶在系統(tǒng)峰荷時或系統(tǒng)出現(xiàn)緊急情況時減少其需求的措施；價格響應是指將批發(fā)電力市場價格的變化傳遞到用戶，用戶根據(jù)零售電價的變化調整其用電需求。但是與 ESCO相比，電力公司對 DSM的發(fā)展影響更大。需求側管理作為能效管理的一種重要手段往往也被納入電力規(guī)劃中，其運作機制也會受到電力市場結構的影響。第九章 能源效率市場第二節(jié) 需求側管理一、需求側管理（一）需求側管理需求側管理的具體手段主要是以下三個方面：技術手段（ 1）提高終端用電效率，通過在涉及照明、家電、電動機、供暖制冷、建筑等多個領域推廣。第九章 能源效率市場第一節(jié) 能效管理體系二、國際能效管理現(xiàn)狀（二）美國制訂能效標準并推廣能效標識美國政府非常重視能效標準的制定，將能效標準分為強制性和自愿性兩類。美國能源立法大體經(jīng)歷三個階段。將能效標識推廣應用到家用電器（電烤箱、空調器、冰箱等）、照明（熒光燈等）、辦公設備等多個領域。二、國際能效管理現(xiàn)狀根據(jù)國際能源署（ IEA） 2023年的報告顯示，發(fā)達國家自石油危機以來，通過實施節(jié)能措施，使實際能耗降低了約 56%（圖 91）。白色證書交易白色證書交易機制也稱為可交易的節(jié)能證書（ TradablePerformance在美國，聯(lián)邦政府、州政府及電力公司等公用事業(yè)組織每年均會給予大量經(jīng)費補貼用予鼓勵用戶購買節(jié)能產(chǎn)品。能源效率市場第九章 能源效率市場第一節(jié) 能效管理體系一、能效管理能效管理是指通過一系列措施減少現(xiàn)有系統(tǒng)的能源損失或鼓勵用戶采用先進技術，使用高效用電設備替代低效用電設備，提高終端用電效率，在獲得同樣用電效果的情況下減少電力需求和電量消耗，取得節(jié)約電量和減少污染排放的效益。能源效率市場能源效率可以分為能源經(jīng)濟效率和能源技術效率兩方面，前者表現(xiàn)為能源強度，后者表現(xiàn)為單位產(chǎn)品能耗，能源經(jīng)濟效率會受到能源技術效率的影響，同時也受到經(jīng)濟結構的影響。? 本章首先介紹了國外現(xiàn)代能效管理的創(chuàng)新管理思路和商業(yè)模式，分析了構建現(xiàn)代能效管理的要素和主要市場化手段，以及相應的政策支持。（一）財政政策財政政策是能效管理體系的基礎，其提高能效的途徑主要有兩條：一是通過增加能源使用的成本，刺激能效的提高；二是通過給予適當?shù)慕?jīng)濟貼補，降低能效投資成本。在節(jié)能研發(fā)方面，也可以采取多種融資方式提供資金支持，并以多種形式進行補貼。Contracting，EPC）作為節(jié)能項目的一種創(chuàng)新投資機制，在近年得到迅速發(fā)展。Certificates但由于各國社會經(jīng)濟發(fā)展的情況不同，能源結構也存在一定的差異，因此構建的能效管理體系也存在較大的差異，取得的效果也不同。強制建筑節(jié)能歐盟是當今世界僅次于美國的能源消耗大戶，其中建筑能耗占有相當大的比重。歐盟的節(jié)能自愿協(xié)議屬于自愿性的節(jié)能計劃，主要有兩種模式。第一，能源危機緊急應對階段；第二，降低電器設備耗能階段。在全國范圍內實施的強制性標準需經(jīng)過國會討論和批準，具有法律效力。（ 2）采用削峰、填谷和移峰填谷技術進行負荷整形 電力市場結構實施 DSM的主體是電力公司和能源服務公司（ ESCO），能源服務公司是具備能效管理專業(yè)知識，實行商業(yè)化運作，與客戶分享節(jié)能節(jié)電收益的節(jié)能服務中介機構。電力體制的市場化改革所采用的模式，大致可以歸納為：商業(yè)化、私有化、重組（拆分）和引入競爭機制。需求響應的運行機構有系統(tǒng)運行機構（如獨立系統(tǒng)運行者， ISO）、負荷服務實體（ LSE）和公用配電公司（ UDC）等。（ 3）績效獎勵績效獎勵的主要措施有六種：① 補貼機制：對電力公司 DSM項目投資提供補貼。③ 分享效益機制：允許電力公司按一定比例分享實施 DSM取得的經(jīng)濟效益。（ 93）其中， A是單位可免裝機成本； 電力行業(yè)重組前，美國的 DSM運作模式是以電力公司為實施主體，而在壟斷專營體制下，電力公司本身缺乏 DSM的積極性。作為一種節(jié)能項目創(chuàng)新投資機制，合同能源管理吸引人之處在于：在實現(xiàn)項目節(jié)能減排的社會、環(huán)境效益的同時，還能為合同雙方帶來可觀的經(jīng)濟效益。通過雙方協(xié)商，與客戶就該項目的實施簽訂一個節(jié)能服務合同。立即將所有款項支付給 ESCO。圖 96美國 EPC市場劃分第九章 能源效率市場第三節(jié) 合同能源管理二、國外合同能源管理的現(xiàn)狀（一）美國在美國能源管理的市場發(fā)展初期，獨立的 ESCO以及依附于大型設備公司的ESCO占據(jù)的市場份額較大。第九章 能源效率市場第四節(jié) 白色證書交易一、白色證書交易機制（一）白色證書交易白色證書交易的目的是通過限定能源供應商在一定時期內的目標能效提高量來提升全社會的能源使用效率。白色證書交易的機理第九章 能源效率市場第四節(jié) 白色證書交易一、白色證書交易機制（二）運作機制明確政策取向，確定節(jié)能目標節(jié)能目標的設定有以下三類選擇： ① 一次能源或二次能源 (主要是電力 )；② 階段性或單期； ③ 累積或全壽命周期。首先，歐盟電力和天然氣市場改革的直接推動了對能源效率市場的需求。Commitment（三）比較分析對比上述三國的實施情況可以發(fā)現(xiàn)，其實施特點各不相同。p/kWh（便士 /千瓦時），如果英國政府能夠提供技術更成熟、信息更透明的交易平臺，那么可以進一步提高節(jié)能收益，達到 3～ 8p/kWh。前者多用于宏觀層面研究 ,（ 2）單位產(chǎn)品能耗的國際比較主要耗能產(chǎn)品的單位能耗是產(chǎn)業(yè)層面的能源經(jīng)濟效率指標。第九章 能源效率市場第五節(jié) 中國能源效率市場的發(fā)展一、中國的能源效率和節(jié)能潛力能源技術效率表 97中國能源技術效率（單位： %）第九章 能源效率市場第五節(jié) 中國能源效率市場的發(fā)展一、中國的能源效率和節(jié)能潛力（二）中國節(jié)能潛力根據(jù)中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示， 2023年全國單位 GDP能耗較 2