【正文】 s eighteen, ten eight plenary, the spirit of the Fourth Plenary Session of the Eleventh Central Committee and General Secretary Xi Jinping important instructions on the revised low political criterion and Regulations , highlighting the ruling party characteristics, serious discipline, the discipline quite in front of the law, based on the current, a longterm, advance as a whole, with Bu Xiuding independent rule and rule . Main principle is: first, adhere to the party constitution to follow. The constitution about discipline and selfdiscipline required specific, awaken the party constitution of party passes party consciousness, maintaining the authority of the constitution. General Secretary Xi Jinping pointed out that no rules, no side round. Party constitution is the fundamental law, the party must follow the general rules. In early 2020 held the eighth session of the Central Commission for Discipline Inspection Fifth Plenary Session of the 16th Central Committee, Xi Jinping again pointed out that constitution is the party must follow the general rules, but also the general rules. the revision of the 27 code and rule is Method in adhere to the regulations established for the purpose of bining rule of virtue is to adhere to the party constitution as a fundamental to follow, the constitution authority set up, wake up the party constitution and party rules the sense of discipline, the party constitution about discipline and selfdiscipline specific requirements. 4 second is to adhere to in accordance with the regulations governing the party and the party. The Party of rule of virtue de, mainly refers to the party39。s leadership, to solve the masses of the people reflect a focus on the problem. The new revision of the code and rule , reflects the party39。 五、主要做法及問題與建議。 附 （市、區(qū)） 級(jí)、州（市）級(jí)、省級(jí)自評(píng)報(bào)告編寫提綱 一、評(píng)價(jià)方法、原則和依據(jù)。 附 3．自評(píng)報(bào)告編寫提綱 附 單位自評(píng)報(bào)告編寫提綱 一、項(xiàng)目概況。 100 分：少于或等于標(biāo)準(zhǔn)周期； 70 分：多于標(biāo)準(zhǔn)周期 1～ 15 個(gè)工作日（含）； 30 分：多于標(biāo)準(zhǔn)周期 15～ 30 個(gè)工作日（含）； 0 分：多于標(biāo)準(zhǔn)周期 30 個(gè)工作 日。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：滿足二個(gè)條件； 50 分：只滿足一個(gè)條件； 0 分：二個(gè)條件都不滿足。 理（ 10％） 項(xiàng)目組織管理（ 10%） 1. 是否成立了專門的項(xiàng)目工作組織機(jī)構(gòu)并制定相關(guān)人員工作職責(zé)。 100 分：滿足以上二個(gè)條件； 50 分：只滿足一個(gè)條件； 0 分：二個(gè)條件都不滿足。 2. 項(xiàng)目管理（ 10％） 項(xiàng)目組織管理（ 20％） 應(yīng)成立專門的項(xiàng)目工作組織機(jī)構(gòu)并制定相關(guān)人員工作職責(zé)； 應(yīng)嚴(yán)格按基建程序辦理相關(guān)事項(xiàng)； 定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查、核實(shí)。 理（ 15％） 資金使用合規(guī)、相符性 （ 30％） 1. 資金的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)的用途相符； 2. 資金的支出符合其它相關(guān)規(guī)定 3. 審計(jì)和檢查結(jié)論。 1．評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：制定了縣級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃； 16 （ 25％） 0 分：未制定 縣級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃。 4. 效益情況（ 20％） 節(jié)約標(biāo)煤量（ 30%） 1．計(jì)劃數(shù) 2．實(shí)際可節(jié)約標(biāo)煤量 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分： 80%以上的； 60 分： 60%~80%的； 0 分： 低于 60%的。 資金管理制度實(shí)施的有效性（ 25%） 1． 項(xiàng)目資金管理制度的有效執(zhí)行程度。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：按要求完成各項(xiàng)任務(wù)； 80 分：完成任務(wù)在 80%~100%之間； 60 分：完成任務(wù)在 60%~80%之間； 0 分：完成任務(wù)不足 60%?；究蚣芤娤聢D。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具部門（單位）或行業(yè)代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。 4． 2020 年 6 月 —10 月上旬 省農(nóng)業(yè)廳按照工作方案和指標(biāo)體系要求，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和項(xiàng)目單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)行自查自評(píng)自糾工作；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)填報(bào)評(píng)分表和信息采集表，撰寫自評(píng)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳 ；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門上報(bào)的評(píng)價(jià)資料進(jìn)行審核、匯總 ，形成 農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目 綜合自評(píng)報(bào)告，于 10 月 10 日前報(bào)送省財(cái)政廳。 5 2． 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。 （二）評(píng)價(jià)依據(jù) 1． 云政發(fā)〔 2020〕 19 號(hào) ； 2． 云政發(fā)〔 2020〕 40 號(hào) ； 3． 云政辦發(fā)〔 2020〕 24號(hào)； 4． 云審發(fā)〔 2020〕 38 號(hào) ； 5． 云財(cái)績(jī)〔 2020〕 13 號(hào) ； 6． 財(cái)預(yù)﹝ 2020﹞ 76 號(hào) ； 7． 云政辦發(fā)〔 2020〕 181 號(hào) ； 8．《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)降低森林資源消耗的意見》（云政發(fā)〔 2020〕 103 號(hào)）； 9．農(nóng)業(yè)部 《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法（試行）》 、《農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)規(guī)范》、《戶用沼氣標(biāo)準(zhǔn)圖集》、《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》、《戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》以及 《云南省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管 3 理實(shí)施細(xì)則》 和《補(bǔ)充規(guī)定》 ； 10． 財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》的通知（財(cái)建〔 2020〕 434 號(hào)） 、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā) 農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法 》； 11．《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì) 農(nóng)業(yè)部關(guān)于下達(dá) 2020 年第一批農(nóng)村沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資 〔 2020〕 795 號(hào)） 12．省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳提供的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表以及項(xiàng)目資金撥付的相關(guān)文件等資料。 黨的十六屆五中全會(huì)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，把“大力普及農(nóng)村沼氣，積 極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源”，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容之一。 2． 公正公開原則 。 在具體運(yùn)用時(shí)堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則。 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作 組人員名單如下： 組 長(zhǎng)： 楊紅平 省 財(cái)政廳績(jī)效管理處 處長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 趙曉靜 省 財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng) 樊黎明 省 財(cái)政廳績(jī)效管理處 副處長(zhǎng) 周正昌 省 財(cái)政廳績(jī)效管理處 副處長(zhǎng) 李樹生 省林業(yè)廳 農(nóng)村能源站 唐志榮 省農(nóng)業(yè)廳能源辦 成 員： 王麗芬 李輝 毛蕾 寧亞寧 胡云峰 周世金 楊躍武 肖植文 林郁 杜剛 袁麗峰 鄭宇鳴 孫燕 （十 ）工作 步驟及進(jìn)度 1．成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，委托科研院所，擬定評(píng)價(jià)工作方案。 8 二、 云南省 2020年度 農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和節(jié)柴改灶 項(xiàng)目績(jī) 效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 （一）指標(biāo)體系制定的原則 本次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定遵循以下原則： 1．相關(guān)性原則。 5．系統(tǒng)性原則。 表 4 省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 省所轄州市綜合評(píng)分（ 60％） （ 100％） 項(xiàng)目管理（ 20％） （ 10%） （ 20%） （ 10%） （ 10%） （ 10%） （ 10%） （ 10%） （ 15%） （ 5%） 資金管理（ 20％） （ 30％） （ 20％） （ 20％） （ 30%） （四）評(píng)分計(jì)算方法 本次評(píng)價(jià)采用以定量分析為基礎(chǔ)，以定性分析為輔，實(shí)行定量與 定性分析相結(jié)合，以此形成績(jī)效評(píng)價(jià)的綜合結(jié)論。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：無(wú)調(diào)整或調(diào)整有必要、合理且手續(xù)齊全； 60 分：調(diào)整必要、合 理，手續(xù)不齊全； 0 分：調(diào)整不必要。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：項(xiàng)目資金及時(shí)到位； 60 分：項(xiàng)目資金未及時(shí)到位但不影響項(xiàng)目實(shí)施的； 0 分：項(xiàng)目資金未及時(shí)到位并影響項(xiàng)目實(shí)施的。 2. 項(xiàng)目管理（ 15％） 項(xiàng)目組織管理（ 20％） 成立專門的項(xiàng)目工作組織機(jī)構(gòu)并制定相關(guān)人員工作職責(zé)； 嚴(yán)格按基建程序辦理相關(guān)事項(xiàng)； 定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全面徹底排查、核實(shí)。 滿足以上四個(gè)條件為 100 分，每不滿足一項(xiàng)扣 25 分，直至扣至 0 分。 1． 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 標(biāo)準(zhǔn)周期暫定為 45 天， 100 分：少于或 等于標(biāo)準(zhǔn)周期； 75 分：多于標(biāo)準(zhǔn)周期 1～ 15天（含）； 50 分：多于標(biāo)準(zhǔn)周期 15～ 30 天（含）； 0 分：多于標(biāo)準(zhǔn)周期 30 天。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：項(xiàng)目前期進(jìn)行了科學(xué)論證； 0 分：項(xiàng)目前期未進(jìn)行科學(xué)論證。 資金撥付的及時(shí)性 （ 50％） 1. 省下達(dá)資金文件日期； 2. 資金到達(dá)縣財(cái)政專戶日期。 制度執(zhí)行檢查情況（ 10%） 1. 是否對(duì)州市縣對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤檢查； 0 分：未對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。 100 分：少于或等于標(biāo)準(zhǔn)周期； 70 分：多于標(biāo)準(zhǔn)周期 1～ 15 個(gè)工作日（含）； 30 分：多于標(biāo)準(zhǔn)周期 15～ 30 個(gè)工作日（含）； 0 分：多于標(biāo)準(zhǔn)周期 30 個(gè)工作日。在項(xiàng)目執(zhí)行基本情況中，需要說明項(xiàng)目執(zhí)行過程中目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況，如果目標(biāo)、計(jì)劃做出了調(diào)整，還需說明調(diào)整的情況及采取的相關(guān)措施；項(xiàng)目投入情況、項(xiàng)目 的實(shí)際支出情況；項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況；項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況。需要說明項(xiàng)目執(zhí)行過程中目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況，如果目標(biāo)、計(jì)劃做出了調(diào)整，還需說明調(diào)整的情況及采取的相關(guān)措施；項(xiàng)目投入情況、項(xiàng)目的實(shí)際支出情況，包括人、財(cái)、物等方面；主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、持續(xù)影響等情況；項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況；項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況。 the third part introduces two party regulations modified the main changes and needs to grasp several key problems。 the fourth is to clean the theme is not prominent, not for the existing problems, and is narrow, only needle of countylevel leading cadres above. rule is in 1997 Chinese Communist Pa