【正文】 10 月 10 日前報送省財政廳。 5． 2020 年 10 月 10 日至 31 日，評價工作組選擇部分項目進行實地抽查，核實和修正相關(guān)信息；科研機構(gòu)提交抽查報告和績效評價報告。 6． 2020 年 11 月末，省財政廳向省審計廳報送績效評價報告 。 （十一）結(jié)果運用及獎懲 根據(jù) 財預(yù) ﹝ 2020﹞ 76 號 、云政發(fā)﹝ 2020﹞ 40 號、 云政 辦發(fā) ﹝ 2020﹞181 號和云政辦發(fā)﹝ 2020﹞ 24 號規(guī)定，將 績效考評結(jié)果作為編制和安排財 7 政預(yù)算的重要依據(jù) ， 資金使用效果好的，繼續(xù)支持或加大支持 ， 資金使用效果差的，減少支持或不予支持 ；績效評價結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核和干部管理使用范圍，作為對各行政機關(guān)及其責(zé)任人進行獎懲和職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)；對實施績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時整改，向同級政府上報整改結(jié)果，情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人進行問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 8 二、 云南省 2020年度 農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和節(jié)柴改灶 項目績 效評價指標(biāo)體系 （一）指標(biāo)體系制定的原則 本次評價指標(biāo)體系制定遵循以下原則： 1．相關(guān)性原則。績效評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠正確反映目標(biāo)的實現(xiàn)程度。 2．重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具部門（單位）或行業(yè)代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。 3．可比性原則。對具有相似目標(biāo)的工作選定共同的績效目標(biāo)，保證績效結(jié)果可以相互比較。 4．經(jīng)濟性原則。績效評價指標(biāo)設(shè)計應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。 5．系統(tǒng)性原則。績效評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響等。 （二）指標(biāo)體系框架圖 根據(jù)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和節(jié)柴改灶項目的特點，本次績效評價以“ 項目 ” 為基礎(chǔ)開展績效評價，在項目績效評價的基礎(chǔ)上，林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門分別進行 匯總、分析，最后綜合得出評價結(jié)果?；究蚣芤娤聢D。 9 云南省農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和節(jié)柴改灶 項目績效評價指標(biāo)體系框架圖 （三）評價指標(biāo)表 1．項目 績效 評價指標(biāo)體系 項目評價指標(biāo)體 系包括 4 項一級指標(biāo)，即任務(wù)完成情況 、項目管 理情云南省農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和節(jié)柴改灶項目績效評價指標(biāo)體系 州市評價 縣市區(qū)評價 項目評價 項目管理 資金管理 資金管理 管 理 管 理管理 項目管理 管 理 管 理管理 全省評價 項目管理 資金管理 州市所轄縣市區(qū)評價 縣市區(qū)所轄項目評價 項目任務(wù)完成 省所轄各州市評價 項目管理 資金管理 項目效益 管 理 管 理管理 10 況、項目資金情況和效益情況 ； 各個一級指標(biāo)分別設(shè)置若干二級指標(biāo)。 農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè) 和節(jié)柴改灶 項目 績效 評價指標(biāo)體系 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 1．任務(wù)完成情況（ 20%） （ 50%） （ 50%） 情況 （ 35%） 項目管理規(guī)范性和有效性（ 100%） （ 15%） （ 15%） （ 20%） （ 15%） 管理（ 15%） （ 20%） （ 35%） 資 金 管 理 的 規(guī) 范 性（ 50%） 預(yù)算執(zhí)行的相符性（ 25%） 實際支出調(diào)整的合理性（ 25%） 資金管理制度的健全性（ 25%） 資金管理制度實施的有效性（ 25%） 資 金 使 用 的 有 效 性（ 50%） 資金到位率（ 40%） 資金到位及時性（ 30%） 項目支出的合規(guī)性（ 30%） （ 10%） 節(jié)約標(biāo)煤量（ 30%） 節(jié)支增收額（ 30%） 數(shù)（ 20%） （ 20%） 2．縣 市區(qū) 級評價指標(biāo)體系 在 縣 市區(qū) 所轄項目績效評分的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣市區(qū)級管理職能評分 進行綜合評價，得出縣 市區(qū) 級最終的績效評分，縣 市區(qū) 級評價指標(biāo)體系包括 3個 一級指標(biāo) 。 表 2 縣 市區(qū) 級績效評價指標(biāo)體系 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 縣所轄項目綜合評分（ 70％） （ 100％） 項目管理（ 15％） （ 20％） （ 25%） 管理（ 25％） （ 25％） （ 5%） 資金管理（ 15％） 、相符性（ 30％） （ 25％） （ 20%） 11 （ 25%） 3． 州 市級評價指標(biāo)體系 州市級評價指標(biāo)體系分為二級，包括 個 3 項 一級指標(biāo)， 7項二級指標(biāo)。 表 3 州市級績效評價指標(biāo)體系 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 州市所轄縣綜合評分（ 70％） （ 100％） 項目管理（ 15％） （ 20％） （ 25%） （ 25%） （ 25%） （ 5%） 資金管理（ 15％） （ 50％） （ 50%） 4． 省 級評價指標(biāo)體系 省級評價指標(biāo)體系分為二級，包括個 3 項一級指標(biāo)， 14項二級指標(biāo)。 表 4 省級績效評價指標(biāo)體系 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 省所轄州市綜合評分（ 60％） （ 100％） 項目管理（ 20％） （ 10%） （ 20%） （ 10%） （ 10%） （ 10%） （ 10%） （ 10%） （ 15%） （ 5%） 資金管理（ 20％） （ 30％） （ 20％） （ 20％） （ 30%） （四）評分計算方法 本次評價采用以定量分析為基礎(chǔ)，以定性分析為輔，實行定量與 定性分析相結(jié)合，以此形成績效評價的綜合結(jié)論。 12 1．項目評價得分計算公式 項目評價得分 =∑ 一級指標(biāo)分值權(quán)重 一級指標(biāo)分值 =∑ 二級指標(biāo)分值權(quán)重 二級指標(biāo)分值 =∑ 三級指標(biāo)分值權(quán)重 2． 縣 市區(qū) 級評價得分計算公式 縣 市區(qū) 級評價得分 =∑ 一級指標(biāo)分值權(quán)重 一級指標(biāo)分值 =∑ 二級指標(biāo)分值權(quán)重 縣 市區(qū) 所轄項目綜合評分 =∑ 縣市區(qū)所轄項目評分 /縣市區(qū)轄項目個數(shù) 3．州市 級評價得分計算公式 州市級評價得分 =∑ 一級指標(biāo)分值權(quán)重 一級指標(biāo)分值 =∑ 二級指標(biāo)分值權(quán)重 州市所轄縣市區(qū)綜合評分 =∑ 州市所轄縣市區(qū)評分 /州市所轄縣市區(qū) 個數(shù) 4．省 級 （全省綜合評價） 評價得分計算公式 省級評價得分 =∑ 一級指標(biāo)分值權(quán)重 一級指標(biāo)分值 =∑ 二級指標(biāo)分值權(quán)重 省所轄州市綜合評分 =∑ 省轄州市評分 /省轄州市個數(shù) （五）評價結(jié)果 根據(jù)評價得分，評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四等。 評價得分檔次表 檔次 優(yōu) 良 中 差 13 分值 ≥ 90 （ 90， 80] （ 80， 60] 60 （六）附件 附 1．項目信息調(diào)查 表 附 11 農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)進度表 附 12 農(nóng)村節(jié)柴改灶建設(shè)進度表 附 13 農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和節(jié)柴改灶項目投資完成 及效益情況 表 附 2． 評 分表 附 21 項目評分表 附 22 縣市區(qū)級評分表 附 23 州市級評分表 附 24 省級評分表 附 3． 自評報告編寫提綱 附 31 項目單位自評報告編寫提綱 附 32 縣（市、區(qū)）級、州（市）級、省級自評報告編寫提綱 14 附 2 評分表 附 21 云南省農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和節(jié)柴改灶項目績效評價指標(biāo)體系（項目評分表） 得分＝ 評價：優(yōu)（ ） 良（ ） 中（ ） 差（ ） 項目單位： 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 評分依據(jù) 得分 評分說明 1． 任務(wù)完成情況（ 40％） 建 成率（ 50%） 1． 計劃數(shù)； 2． 實際完成數(shù)。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：按要求完成各項任務(wù)； 80 分：完成任務(wù)在 80%~100%之間； 60 分：完成任務(wù)在 60%~80%之間； 0 分：完成任務(wù)不足 60%。 使用 率（ 50%） 1． 計劃數(shù)； 2． 實際完成數(shù)。 2. 項目管理情況（ 20％） 項目管理的規(guī)范性和有效性（ 100%） 項目申報（ 15%） 1．項目申報材料齊全 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：項目申報材料齊全完備 0 分：無項目申報書 目標(biāo)責(zé)任 制（ 15%） 1．簽訂目標(biāo)責(zé)任書 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：有目標(biāo)責(zé)任書 0 分：無 公告公示制（ 20%） 1．嚴(yán)格執(zhí)行公告公示制 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：嚴(yán)格執(zhí)行 60 分：執(zhí)行一般 0 分：執(zhí)行較差的 項目檔案管理（ 15%） 1．項目檔案齊全完備 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：檔案資料齊全完備 0 分：檔案資料有缺失 后續(xù)管理（ 15%） 1．建立后續(xù)管理制度 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：有后續(xù)服務(wù)的隊伍和人員 0 分：無 檢查驗收（ 20%） 1．項目完 成后有初驗報告 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：項目完成后有初驗報告 0 分：無 3. 資金管理情況（ 20％） 資金管理的規(guī)范性（ 50%） 預(yù)算執(zhí)行的相符性（ 25%） 1． 項目預(yù)算批復(fù)數(shù)； 2． 項目實際支出數(shù)。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：實際支出與預(yù)算相符； 60 分：實際支出與預(yù)算基本相符； 0 分：實際支出與預(yù)算不相符。 實際支出調(diào)整的合理性（ 25%） 1． 項目支出調(diào)整是否必要、合理，調(diào)整手續(xù)是否健全。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：無調(diào)整或調(diào)整有必要、合理且手續(xù)齊全； 60 分：調(diào)整必要、合 理，手續(xù)不齊全； 0 分：調(diào)整不必要。 資金管理制度的健全性（ 25%） 1． 項目資金管理制度是否健全。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：資金管理制度健全； 60 分：資金管理制度比較健全； 0 分：資金管理制度不健全。 資金管理制度實施的有效性（ 25%） 1． 項目資金管理制度的有效執(zhí)行程度。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：資金管理制度執(zhí)行有效； 15 60 分：資金管理制度執(zhí)行比較有效； 0 分：資金管理制度執(zhí)行較差。 資金使用的有效性（ 50%） 資金到位率（ 40%） 1． 批復(fù)資金數(shù)； 2． 資金實際到位數(shù)。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：資金到位率 80%以上的； 60 分：資金到位率 60%~80%的； 0 分：資金到位率低于 60%的。 資金到位及時性（ 30%） 1． 項目資金是否在規(guī)定時間內(nèi)到位。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：項目資金及時到位； 60 分：項目資金未及時到位但不影響項目實施的； 0 分：項目資金未及時到位并影響項目實施的。 項目支出的合規(guī)性（ 30%） 1． 項目資金支出是否有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分：項目支出符合規(guī)定，無違規(guī)違紀(jì)； 0 分：項目支出不 符合規(guī)定或有違規(guī)違紀(jì)的或?qū)徲嫏z查有問題。 4. 效益情況（ 20％） 節(jié)約標(biāo)煤量（ 30%） 1．計劃數(shù) 2．實際可節(jié)約標(biāo)煤量 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分： 80%以上的； 60 分： 60%~80%的； 0 分： 低于 60%的。 增收節(jié)支額（ 30%） 1．計劃數(shù) 2．實際可增收節(jié)支額 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分： 80%以上的； 60 分： 60%~80%的； 0 分： 低于 60%的。 受益人口數(shù)（ 20%） 1．計劃數(shù) 2．實際受益人數(shù) 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分： 80%以上的； 60 分： 60%~80%的； 0 分 ： 低于 60%的。 農(nóng)戶滿意度情況（ 20%） 1．抽樣調(diào)查農(nóng)戶數(shù) 2．表示滿意和基本滿意人數(shù) 評分標(biāo)準(zhǔn)： 100 分： 95%以上 ； 60 分： 80%— 95%； 0 分： 80%以下 。 附 22云南省農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和節(jié)柴改灶項目績效評價指標(biāo)體系（縣市區(qū)級評分表） 得分＝ 評價：優(yōu)（ ） 良（ ） 中（ ） 差（ ） 填報單