【正文】 要從傳統(tǒng)的理財思路和理財方法中徹底轉(zhuǎn)變過來，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā) 展和建設公共財政的要求，從過去重分配輕管理、重審批輕監(jiān)督、重微觀輕宏觀的傳統(tǒng)理財模式，向強化宏觀調(diào)控、宏觀管理和財政監(jiān)督轉(zhuǎn)變；四是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和有關廉潔自律規(guī)定，提高財政干部廉潔勤政的自覺性；五是進一步加強機關精神文明建設，增強職工的凝集力、戰(zhàn)斗力和集體榮譽感。加強預算資金的監(jiān)督，建立財政部門、主管部門、資金使用 單位、審計部門相互制約的預算監(jiān)督體系；二是認真貫徹《會計法》，加強會計基礎工作，提高會計信息質(zhì)量，嚴厲打擊各種做假、造假等違法行為。 3．繼續(xù)做好糧食直補和退耕還林現(xiàn)金補助工作。 (三 )進一步深化財政各項改革 1．按照積極、穩(wěn)妥、規(guī)范的要求，在總結 2020 年 7 月以來，在縣農(nóng)業(yè)局、財政局、教育局、衛(wèi)生局、縣法院 5 個部門 67 個核 20 算單位推行國庫集中收付試點改革經(jīng)驗的基礎上， 2020 年進一步推進財政國庫管理制度改革，擴大試點范圍。 由于上述原因以及撥付歷年?？?1,350 萬元，使得 2020 年?？钋窊?867萬元。 從全年地方財政收入情況表明，非稅收入所占比重較高，完成州、縣下達的考核任務及年初人代會通過的預算任務，主要靠加強非稅收入的征管來實現(xiàn)。同年11 月上旬，組織了男子籃球隊參加全縣舉 辦 的“龍江杯”籃 球比賽，賽出了水平，賽出了風格。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風：轉(zhuǎn) 變工作作風，關鍵是抓好各項工作的落實，進一步強化 責 任觀念，增強責任意識，建立健全工作機制，層層抓好落實，使各項工作落到實處，干出成果。 今年洋薊種植、食用菌產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個項目已獲得實施，有力的推動和促進了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實行會計統(tǒng)一核算后，用款單位的部分支出，特別是有些專項資金受到擠占 、 借用 或不合理開支 時， 會計核算人員能按制度規(guī)定，堅持原則，拒絕支付、核算不合理、不合法的支出，增強了部分用款單位財務人員的財務管理意識，堵塞了部分挪用、擠占專項資金行為的發(fā)生，起到了會計統(tǒng)一核算和實施財政監(jiān)督的 積極作用。 為保證非稅收入及時、足額入庫，規(guī)范財政票據(jù)的管理使用，組織了力量對執(zhí)收單位進行財政票據(jù)年檢，檢查財政票據(jù) 6660本， 清理、處置了歷年財政票據(jù) 7219 本，實行財政票據(jù)管理零結存制度， 規(guī)范了票據(jù)管理。 （ 五 ）規(guī)范財政管理，嚴肅財經(jīng)紀律，提高依 法理財水平，進一步加強財政監(jiān)督管理工作。 其中 ， 全縣綜合減負率最高的是一街鄉(xiāng) ， 減負 率達 %， 減負率最低的是五街鎮(zhèn) ，減負率達 %。直接受益農(nóng)民人數(shù)達 萬人。 五是 積極探索縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制新路子。 在進行充分調(diào)查的基礎上，認真做好部門預算 的測算、方案的制定和編制工作，加強對部門預算的管理，在全面推行“零基預算”的基礎上，根據(jù)財政部和省州財政部門的統(tǒng)一 8 部署，積極探索新型的預算管理制度，為更好的推進國庫集中支付制度的改革打下堅實的基礎。 在認真學習上級有關精神的基礎上， 緊緊圍繞省財政改革“增收、節(jié)支、提效”的目標， 堅持從 全 縣的實際出發(fā)，積極推進各項財政制度的改革。 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《云南省政府采購條例》 ， 以及州級 的有關規(guī)定，結合我縣實際，制定了《關于進一步加強政府采購制度工作的通知》，認真貫徹執(zhí)行《云南省政府采購條例》 等法律法規(guī) 。 全年 共調(diào)度財政資金 19723 萬元，其中：州財政往來資金 14637 萬元，縣級財政收 5 入 5016 萬元，預算外調(diào)入資金 70 萬元。 同時，歸并社保銀行帳戶，設立專戶，規(guī)范資金撥付程序，認真核算，確?；鸸芾眄槙场? (三 )圍繞優(yōu)化結構 ,加大財政支出管理力度。 （一） 財政收支穩(wěn)步增長，基本完成了年初既定的目標任務 2020 年 全縣累計完成 財政總收入 6055 萬元， 為年初預算數(shù) 5885 萬元的 %，完成州下達考核數(shù) 5817 萬元的 %，比上年 同期 5437 萬元增收 618 萬元，增長 %。其中： 地方財政收入 5016 萬元，完成州下達考核數(shù) 4974 萬元的 %，為年初預算數(shù) 4849 萬元的 %，比上年同期 4708 萬元增收308 萬元，增長 %；上劃中央“兩稅”完成 1039 萬元， 完成州下達考核數(shù) 843 萬元的 %，為年初預算數(shù) 1036 萬元的%，比上年同期 729 萬元增收 310 萬元，增長 %。 一是 優(yōu)化支出結構， 堅持量入為出，確保工資的發(fā)放 。 三是嚴格控制專項支出，集中資金保重點支出的需要 ?？h財政調(diào)度給鄉(xiāng)級財政預算往來資金 3721 萬元。采取了未經(jīng)審批同意而購買的不予核銷、不予登記固定資產(chǎn)帳等項工作措施， 6 嚴格執(zhí)行政府采購申報審批制度，核查購買資金的來源渠道，嚴格控制單位自行采購、未經(jīng)審批同意而自行采購的非法采購行為， 從制度上強化財政支出管理， 完善工作措施， 加大推行政府采購的工作力度，規(guī)范政府采購行為 ，將我縣政府采購工作納入了法制化、規(guī)范化的軌道，保證政府采購工作健康發(fā)展。 一是進一步擴大國庫集中支付制度改革的試點面。 三 是繼續(xù)強化對預算外資金“收支兩條線”的管理。 在實施上一輪縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制 的基礎上，隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè) 的發(fā)展 、 農(nóng)村稅費改革、教育管理體制、衛(wèi)生管理體制的改革，原有的管理體制已不適應發(fā)展需要，為明確各級政府的預算收支范圍和財政管理職權，合理確定分配關系，按照“ 大穩(wěn)定、小調(diào)整 ”的思路，在總結上輪包干辦法，充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得利益的基礎上， 9 調(diào)整完善了新一輪縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，規(guī)范和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，鞏固了農(nóng)村稅費改革工作成果，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難。人均補貼達 元。 二輪承包土地面積 萬畝 ， 新增面積 萬畝 ， 減少面積 萬畝 ， 全縣核定的農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積 萬畝，畝均計稅單產(chǎn) 千克 ， 計稅總產(chǎn) 萬千克 ， 稅率 %， 附加為正稅的 %， 計稅價格為每千克 元。 一是加大了 對財政資金 、 國債專項資金、 重點建設 資金、基本建設資金的管理力度，認真做好 重點項目 、重點 工程 臺帳 的管理 。同時對借出的財政周轉(zhuǎn)金作了多次催收， 經(jīng)請示同意轉(zhuǎn)為企業(yè)資本金 萬元，列支 73 萬元，在“保留債權，逐步回收”的原則下，加緊逐步 催 收。 13 六是積極做好深化國有集體企業(yè)改革改制工作。 （五）加快財源建設步伐，培植新的經(jīng)濟增長點。 （ 七 ）認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。 二、 財政運行中 存在 的 主要困難和問題： 過去的一年，財政工作在全體干部職工的共同努力下，雖