【文章內(nèi)容簡介】 月 29 日全面開展第二次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作以來，在各級(jí)黨委、政府 和 各位稅改工作者的辛勤努力下，于 2020 年 4 月 20 日至 22 日接受了州稅改領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，并順利通過了考核驗(yàn)收，基本完成了各項(xiàng)主體改革任務(wù)，達(dá)到了稅改工作的目的和要求。 10 通過州人民政府批復(fù)的方案，我縣改革前（ 2020 年）農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為 萬元，其中：農(nóng)業(yè)稅及附加 萬元，屠宰稅 萬元 ， 鄉(xiāng)統(tǒng)籌 萬元 ,村提留 萬元 ， 各種行政性事業(yè)收費(fèi)、基金及集資 萬元 ， 兩工以資代勞金 萬元 ， 人均負(fù)擔(dān) 元 ， 畝均負(fù)擔(dān) 元。改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)合計(jì)為 萬元 ， 其中農(nóng)業(yè)稅 萬元 ， 農(nóng)業(yè)稅附加 萬元。人均負(fù)擔(dān) 元 ， 人均減少 元 ， 減幅達(dá) %；畝均負(fù)擔(dān) 元 ， 畝均減少 元 ， 減幅達(dá) %。減負(fù)總額 萬元 ， 綜合減負(fù)率為 %。 其中 ， 全縣綜合減負(fù)率最高的是一街鄉(xiāng) ， 減負(fù) 率達(dá) %， 減負(fù)率最低的是五街鎮(zhèn) ，減負(fù)率達(dá) %。 二輪承包土地面積 萬畝 ， 新增面積 萬畝 ， 減少面積 萬畝 ， 全縣核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積 萬畝，畝均計(jì)稅單產(chǎn) 千克 ， 計(jì)稅總產(chǎn) 萬千克 ， 稅率 %， 附加為正稅的 %， 計(jì)稅價(jià)格為每千克 元。 到目前為止共撤并了 4 個(gè)村民委員會(huì)（其中：原徐營古苴村委會(huì)撤并柿子樹村委會(huì)，原沙橋霧露蚱村委會(huì)撤并石星村委會(huì)，原紅土坡咪拉山村委會(huì)撤并大德郎村委會(huì)，原五頂山阿鳥村委會(huì)撤并柳德村委會(huì)）。 2020 年 ，根據(jù)《 楚雄州人民政府關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率有關(guān)問題的通知》的通知要求，結(jié)合全縣實(shí)際， 已認(rèn)真作了 貫徹 執(zhí)行 。按照新的農(nóng)業(yè)稅稅率測(cè)算，全縣農(nóng)業(yè)稅正稅 萬元，農(nóng)業(yè) 11 稅附加 萬元，合計(jì) 萬元?，F(xiàn)已按照調(diào)整稅率后的農(nóng)業(yè)稅開征 。 同年 9 月召開的全省農(nóng)村稅費(fèi)改革 試點(diǎn)工作 第三次會(huì)議上，南華縣被云南省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選 表彰 為一等獎(jiǎng)先進(jìn) 縣。會(huì)上我縣常務(wù)副縣長、縣稅改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長葉忠華，縣財(cái)政局局長、縣稅改辦主任黃淑珍分別被 省稅改領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選表彰為 先進(jìn)個(gè)人。 （ 五 ）規(guī)范財(cái)政管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高依 法理財(cái)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理工作。 一是加大了 對(duì)財(cái)政資金 、 國債專項(xiàng)資金、 重點(diǎn)建設(shè) 資金、基本建設(shè)資金的管理力度，認(rèn)真做好 重點(diǎn)項(xiàng)目 、重點(diǎn) 工程 臺(tái)帳 的管理 。 今 年 6 月 ，組織專人對(duì)涉及國債項(xiàng)目資金的 20 個(gè)建設(shè)單位進(jìn)行 跟蹤問效 檢查 ， 明確了管理職責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和糧食財(cái)務(wù)管理工作，從財(cái)政管理的角度，配合糧食主管部門搞好糧食流通體制的各項(xiàng)改革， 嚴(yán)防財(cái)政專項(xiàng)資金被擠占、挪用，確保財(cái)政專項(xiàng)資金的使用安全 。 二是完善財(cái)政內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，從源頭上確保財(cái)政資金的安全 。 今年 4 月，為規(guī)范財(cái)政內(nèi)部管理， 明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì) 律， 促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)， 對(duì)部分財(cái)政所的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支及財(cái)產(chǎn)物資管理使用情況進(jìn)行了督查。對(duì)存在的問題限期責(zé)令整改，并召開警示教育會(huì)議，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控， 對(duì) 確保財(cái)政資金安全起到了積極的推動(dòng)作用。 12 三是 嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)管理，加大財(cái)政周轉(zhuǎn)資金的處置工作 力度 。 為保證非稅收入及時(shí)、足額入庫，規(guī)范財(cái)政票據(jù)的管理使用，組織了力量對(duì)執(zhí)收單位進(jìn)行財(cái)政票據(jù)年檢，檢查財(cái)政票據(jù) 6660本， 清理、處置了歷年財(cái)政票據(jù) 7219 本，實(shí)行財(cái)政票據(jù)管理零結(jié)存制度， 規(guī)范了票據(jù)管理。同時(shí)對(duì)借出的財(cái)政周轉(zhuǎn)金作了多次催收， 經(jīng)請(qǐng)示同意轉(zhuǎn)為企業(yè)資本金 萬元，列支 73 萬元，在“保留債權(quán)，逐步回收”的原則下，加緊逐步 催 收。 四是進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理 。 為 提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，有效地杜絕各種違紀(jì)違規(guī)行為，使全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平得到新的提高。 年內(nèi)，舉辦了 3 期國庫管理制度改革和會(huì)計(jì)從業(yè)資格專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)達(dá) 122 人次，同時(shí)開展了全縣各類財(cái)會(huì)人員 901 人次參加的《云南省會(huì)計(jì)條例》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。培訓(xùn)、活動(dòng)的開展大大提高了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律、法規(guī)意識(shí)，為規(guī)范會(huì)計(jì)行為起到了積極的推動(dòng)作用。 開展會(huì)計(jì)信息檢查，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為，提高了單位會(huì) 計(jì)信息質(zhì)量。 五是 統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，從源頭上控制和堵塞了不合理支出。實(shí)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算后，用款單位的部分支出，特別是有些專項(xiàng)資金受到擠占 、 借用 或不合理開支 時(shí)， 會(huì)計(jì)核算人員能按制度規(guī)定，堅(jiān)持原則，拒絕支付、核算不合理、不合法的支出，增強(qiáng)了部分用款單位財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，堵塞了部分挪用、擠占專項(xiàng)資金行為的發(fā)生，起到了會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算和實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的 積極作用。 13 六是積極做好深化國有集體企業(yè)改革改制工作。 為支持企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，年內(nèi)審核確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn) 7 戶，簽訂國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同 7戶， 核實(shí)確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)，通過改制、改革促進(jìn) 企業(yè)的發(fā)展，圓滿完成了三年國有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)。 按新的快報(bào)指標(biāo)體系，擴(kuò)大企業(yè)快報(bào)編制范圍，改革企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)試點(diǎn)工作。 七是 加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)工作。努力做好支農(nóng)資金的分配、指標(biāo)管理 ，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的監(jiān)督，實(shí)行事前、事中、事后 的全面監(jiān)督管理和及時(shí)進(jìn)行跟蹤問效，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)揮部門的監(jiān)督職能，保證資金應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。 兌付實(shí)施了 650 萬元的退耕還林補(bǔ)助資金和 萬元的糧食直接補(bǔ)貼資金。 在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選儲(chǔ)備了一批能帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、財(cái)政增長的項(xiàng)目 。 今年洋薊種植、食用菌產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)項(xiàng)目已獲得實(shí)施，有力的推動(dòng)和促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （五）加快財(cái)源建設(shè)步伐，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 按照縣委、政府確定的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，在鞏固好原有財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力培植后續(xù)財(cái)源的原則，制定財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。一是緊緊圍繞農(nóng)民增收和財(cái)政增長這一主題，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目的，加大對(duì)烤煙種植的科技投入，鞏固和增加“烤煙”對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn) 14 率。二是對(duì)我縣目前生產(chǎn)經(jīng)營狀 況相對(duì)較好的瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)楚雄有限公司、呂合煤礦等產(chǎn)業(yè)實(shí) 施 擇優(yōu)、扶強(qiáng)政策，努力提升企業(yè)的技術(shù)裝備，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭能力。三是積極支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 （ 六 ）加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上很下功夫：將每周五下午確定為理論學(xué)習(xí)日，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)，要求財(cái)政干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三 、四 中全會(huì)精神，全面把握“三個(gè)代表”重