【正文】 包括：工程類別、取費(fèi)的時(shí)段、造價(jià)下浮、甲供材料的扣減、水電費(fèi)的扣減、材料價(jià)差的確定、扣款項(xiàng)目、總包管理費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)等。 b) 擬確定中標(biāo)單位預(yù)算清單，主要復(fù)核是否有重大遺漏，子項(xiàng)單價(jià)是否明顯不合理，是否有不平衡報(bào)價(jià)情況等，非實(shí)體性費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核，復(fù)核要求參照“非實(shí)體性費(fèi)用復(fù)核”的規(guī)定。 . 復(fù)核的過程控制 . 復(fù)核時(shí)間要求 . 復(fù)核工作內(nèi)容是以對(duì)比、抽查為主，要求高效而準(zhǔn)確。 . 重點(diǎn)抽 查法： 抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn) (工程量較大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工程變更、隱蔽工程、合同計(jì)價(jià)不明確和合同外工程等內(nèi)容 )進(jìn)行復(fù)核的方法，發(fā)現(xiàn)偏差較大的部分并重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行復(fù)核。 . 可復(fù)查性原則： . 工程預(yù)結(jié)算工作的全過程應(yīng)有詳細(xì)、真實(shí)的記錄及完善的資料，審核、復(fù)核結(jié)果要有清晰、準(zhǔn)確的工程量、價(jià)格統(tǒng)計(jì)表和匯總表，量?jī)r(jià)計(jì)算過程、審批記錄等文件、資料應(yīng)具備完全的可復(fù) 查性。 . 復(fù)核人應(yīng)對(duì)工程結(jié)算中有疑問的地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，并召集編審人和知情人員問明情況； . 復(fù)核人應(yīng)在復(fù)核工作完成后，將工程檔案資料歸檔整理，不得有缺、漏、丟失的情況； . 復(fù)核人應(yīng)如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)復(fù)核情況并提出改進(jìn)工作的建議； . 復(fù)核人對(duì)未進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘承擔(dān)失查責(zé)任； . 工程結(jié)算經(jīng)復(fù)核人確認(rèn)復(fù)核完畢后，復(fù)核人將與編審人一起負(fù)責(zé)結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，共同承擔(dān) 責(zé)任；責(zé)任分擔(dān)的比例見“部門職能”的說明； . 復(fù)核人對(duì)在復(fù)核工作階段進(jìn)行的調(diào)整承擔(dān)全部責(zé)任。 . 《工程預(yù)結(jié)算內(nèi)部審核備忘》經(jīng)成本控制中心分管領(lǐng)導(dǎo) 審核，造價(jià)核定后結(jié)算資料存檔備案。同時(shí)，要對(duì)甲供材料、設(shè)備的多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量也應(yīng)引起足夠重視；多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量要與現(xiàn)場(chǎng)工程師一起核對(duì)確認(rèn)，并要對(duì)其少領(lǐng)和多領(lǐng)原因進(jìn)行分析，通過分析，進(jìn)一步驗(yàn)證結(jié)算數(shù)量的正確性。如復(fù)審核減率超過3%,則公司不支付任何審計(jì)費(fèi)用給咨詢單位 ，已預(yù)付的審計(jì)費(fèi)由咨詢單位退回。 . 委托造價(jià)咨詢公司審計(jì)的，成本管理中心造價(jià)審計(jì)主管認(rèn)為具備出具定案報(bào)告書的條件時(shí)，造價(jià)咨詢公司出具定案審計(jì)報(bào)告書，經(jīng)工程造價(jià)咨詢公司與被審計(jì)單位確認(rèn)并簽字后，根據(jù)公司審批程序報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。 . 成本控制中心詳細(xì)核實(shí)施工單位結(jié)算資料的完整性和依據(jù)是否完備； 本資料來 自 . 相關(guān)資料核實(shí)完備后對(duì)附圖及無附圖計(jì)算時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的工程量進(jìn)行確認(rèn)并簽署核實(shí)意見； . 對(duì)相關(guān)扣款的辦理； 經(jīng)辦工程師認(rèn)真填寫《工程竣工結(jié)算資料移交單》，施工期限 /驗(yàn)收情況 /簽證份數(shù) /責(zé)任扣款務(wù)必正確填寫。 . 除通用要求外，以下工程的結(jié)算資料，還需滿足下列特別要求： . 土方工程結(jié)算 . 須提供經(jīng)過甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同確認(rèn)的交付場(chǎng)地標(biāo)高圖和完成面標(biāo)高圖 。按照規(guī)定的計(jì)價(jià)要求套用單價(jià)，分項(xiàng)工程的子項(xiàng)如無合適單價(jià)套用且不能換算，則應(yīng)編制補(bǔ)充單價(jià)。 . 預(yù)算完成后，須與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析。 . 工程預(yù)算編制須建立完整的計(jì)算底稿，定額子目?jī)?nèi)容、層（段）和軸線的構(gòu)件計(jì)算明確清晰，并有完整計(jì)算過程。 . 預(yù)算編制過程發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙澄清、變更修改、調(diào)整，由設(shè)計(jì)代表書面回復(fù)工程成本控制中心或在計(jì)算圖紙上標(biāo)注、簽名；有關(guān)問題由總工室、成本控制中心以業(yè)務(wù)聯(lián)系單形式交流完成。 . 成本控制中心按承包商上報(bào)結(jié)算 時(shí)間編制工程結(jié)算審核計(jì)劃 。 本資料來 自 負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)并始終參與施工圖預(yù)結(jié)算的核對(duì)工作，確保其準(zhǔn)確性。 本資料來 自 . 對(duì)已經(jīng)超支的或通過努力也無法避免的即將超支，需要使用不可預(yù)見費(fèi)調(diào)整目標(biāo)成本，并控制在2％ 以內(nèi)，總經(jīng)理審批后執(zhí)行。 . 施工圖設(shè)計(jì)階段 . 《施工圖設(shè)計(jì) 任務(wù)書》在設(shè)計(jì)過程中有重大變更， 總工室 應(yīng)及時(shí)與 成本控制中心 溝通估算變更對(duì)項(xiàng)目成本的影響，報(bào) 設(shè)計(jì)、成本分管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理審批。經(jīng)授權(quán)細(xì)項(xiàng)挪用時(shí)，某細(xì)項(xiàng)超支可不預(yù)警。 定義 結(jié)算成本目標(biāo)預(yù)測(cè)值：在合同價(jià)基礎(chǔ)上，考慮補(bǔ)充預(yù)算及其他對(duì)合同造價(jià)有影響因素后，對(duì)合同結(jié)算造價(jià) 的預(yù)測(cè)。 . 各 中心 根據(jù)目標(biāo)成本控制指導(dǎo)書的要求實(shí)施，并按月度反饋成本控制中心。 a) 方案設(shè)計(jì)形成的目標(biāo)成本 ≤ 項(xiàng)目總目標(biāo)成本 成本預(yù)備費(fèi)（一般為項(xiàng)目總目標(biāo)成本 8% ）。 . 確定目標(biāo)成本應(yīng)遵循的基本原則 . 標(biāo)桿瞄準(zhǔn) . 在項(xiàng)目選擇和項(xiàng)目策劃階段，營銷策劃中心通過市場(chǎng)研究提供銷售價(jià)格市場(chǎng)標(biāo)桿，成本控制中心應(yīng)通過工程成本市場(chǎng) 標(biāo)桿以及非工程成本市場(chǎng)標(biāo)桿 確定目標(biāo)成本 。 . 編制階段 . 初步設(shè)計(jì) 階段的成本 概 算經(jīng)評(píng)審確定后 3日內(nèi) ，成本控制中心組織總工室、營銷策劃中心、 工程管理中心 和財(cái)務(wù)管理中心召開成本分析會(huì)，提出各項(xiàng)成本測(cè)算要求。 成本控制中心 1. 負(fù)責(zé)收集資料和同類工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來支持測(cè)算。 . 工程管理中心、監(jiān)理公司 按工程管理制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。 . 需按以下要求填寫《限價(jià)表》： 1) 物料限價(jià)：應(yīng)限定材料預(yù)算價(jià)（含采購保管、運(yùn)輸費(fèi)）；如石材應(yīng)明確是否包含磨邊、導(dǎo)角價(jià)格，并說明如何計(jì)算的； 2) 含 施工費(fèi)用的物料限價(jià)：應(yīng)盡量限定綜合單價(jià)即包含人工費(fèi)、物料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)。 . 采購管理組通過質(zhì)量、價(jià)格比選后，確定供方，根據(jù)《招標(biāo)管 理流程》組織招標(biāo)或進(jìn)行合同商務(wù)談判并擬訂合同，初步確定材料設(shè)備合同價(jià)。工程管理中心考核。 4) 分析主要材料，尤其是影響外觀的裝修材料、影響使用的衛(wèi)生潔具、門窗等的使用效果和耐用程度，評(píng)價(jià)材料成本的合理性。 . 竣工結(jié)算完成后，由成本控制中心進(jìn)行成本后評(píng)估。 . 補(bǔ)充預(yù)算的成本控制： 1) 工程管理中心每月 5 日前提供項(xiàng)目上月的補(bǔ)充預(yù)算資料?？偣な铱己?。若成本控制中心還未提供 《 施工圖 設(shè)計(jì)限額要求及成本控制建議》 ，總工室即向設(shè)計(jì)單位發(fā)放設(shè)計(jì)任務(wù)書，則扣罰總工 室主任 200元。 初步設(shè)計(jì)成果提交 后，成本控制中心在 15 日內(nèi)編制完成《 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段建安成本概算 》，沒有在時(shí)限內(nèi)完成，則扣罰成本控制中心總監(jiān) 100元，相關(guān)責(zé)任預(yù)算員 50元。 總工室 考核。財(cái)務(wù)管理中心考核。 3) 當(dāng)?shù)亟ㄔ斐杀镜谋容^：包括定額造價(jià)水平的對(duì)比和實(shí)際建造成本的比較，完成該地區(qū)《各類建筑各種檔次物業(yè)建造成本水平表》 。 組織管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用測(cè)算。 結(jié)算資料：竣工結(jié)算所必須的所有資料，包括竣工圖、竣工結(jié)算申請(qǐng)表、 施工合同、 工程結(jié)算書、甲供材料通知單、甲控乙供材料通知單、乙供材料定價(jià)單、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄 、甲乙雙方的其它約定 資料等。 2. 適用范圍 適用于公司 開發(fā)項(xiàng)目的全過程成本控制工作 。 進(jìn)行工程結(jié)算 ， 組織成本后評(píng)估。 工程管理中心 配合成本控制中心進(jìn)行成本控制，提供技術(shù)支持。 . 論證階段成本估算 —— 項(xiàng)目成本預(yù)控目標(biāo)確定 . 營銷策劃中心組織 確定 初選項(xiàng)目的項(xiàng)目定位 ，總工室進(jìn)行概念規(guī)劃草案設(shè)計(jì)。 總工室 考核。若成本控制中心還未提供 《初步設(shè)計(jì)限額要求及成本 控制建議》 ，總工室即向設(shè)計(jì)單位發(fā)放設(shè)計(jì)任務(wù)書，則扣罰總工室主任 100元。建安成本目標(biāo)限額、設(shè)計(jì)成本控制建議按專業(yè)具體提出以下幾點(diǎn)： 本資料來 自 a) 土 石 方及擋土工程：該工程成本容易流失，建議土方綜合考慮場(chǎng)內(nèi)平衡、擋土墻多方案經(jīng)濟(jì)比選，土方主要控制挖運(yùn)總量、擋土支護(hù) 依據(jù)方案提出成本限額指標(biāo)； b) 基礎(chǔ) 工程：不同的 基礎(chǔ) 形式對(duì)成本及工期影響較大，且成本容易流失，重點(diǎn)建議 基礎(chǔ) 選型多方案比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)，據(jù)不同的 基礎(chǔ) 形式提出相應(yīng)的限額指標(biāo)值或分項(xiàng)成本目標(biāo)； c) 結(jié)構(gòu)工程：該部分占建安成本比重較大，且對(duì)銷售沒有直接的影響，這部分是成本控制的重點(diǎn)，在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的最低要求下，盡可能的降低成本，主要對(duì)鋼筋、混凝土技術(shù)含量提出技術(shù)指標(biāo)數(shù)值； d) 建筑、裝修工程：其質(zhì)量及效果對(duì)售樓影響較大，占建安成本比重較大，影響成本的主要因素為材料選型，對(duì)外墻磚、鋁合金門窗、電梯前室裝修、防水工程等制定合適的經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)值； e) 安裝工程：主要控制安裝工程的設(shè)備及材料選型，對(duì)電梯、機(jī)房設(shè)備等建議采用國產(chǎn)或中外合資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，管線選用合適的檔次材料； f) 景觀工程：景觀工程成本波動(dòng)性、彈性較大，設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料的選型是該部分成本控制的重點(diǎn)； 2) 《施工圖設(shè)計(jì)限額要求及成本控制建議》作為施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書的附件，成為施工圖設(shè)計(jì)階 段的成本控制依據(jù)，由總工室具體落實(shí)、實(shí)施?？偣な铱己?。 . 在采購和招標(biāo)階段，根據(jù)目標(biāo)成本控制要求，成本控制中心 組織 招標(biāo)過程經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制，形成招標(biāo)文件，參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審，并審核 施工及 采購合同。 . 成本控制中心應(yīng)該每月對(duì)工程的動(dòng)態(tài)成本進(jìn)行分析，當(dāng)?shù)竭_(dá)或者超出警戒線時(shí)，成本控制中心及時(shí)發(fā)出預(yù)警，向相關(guān)部門發(fā)出《成本細(xì)項(xiàng)超支預(yù)警表》。 1) 對(duì)比項(xiàng)目結(jié)算與目標(biāo)成本指導(dǎo)書中相關(guān)成本內(nèi)容，匯總成本差異內(nèi)容，分析差異產(chǎn)生的原因，評(píng)價(jià)成本管理工作的有效性。 . 項(xiàng)目 成本后評(píng)估分析和討論等基礎(chǔ)工作完成后，成本控制中心匯總完整的項(xiàng)目成本后評(píng)估報(bào)告，提交成本分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并報(bào)總經(jīng)理審批。 5. 工作程序 . 甲供材料價(jià)格管理 . 采購管理組 對(duì)所采購的材料必須進(jìn)行詢價(jià)，每種材料設(shè)備的詢價(jià)單位原則上不得少于 3家。 . 工程管理中心、監(jiān)理公司按《材料驗(yàn)收管理流程》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。 . 總包合同外的乙供材料設(shè)備 . 由采購管理組配合乙方進(jìn)行詢價(jià) ,詢價(jià)單位原則上不得少于 3家 ,詢價(jià)可通過電話、傳真等方式進(jìn)行 ,將有關(guān) 詢價(jià)信息填入《材料設(shè)備詢價(jià)信息單》。 流程范圍 適用于公司開發(fā) 的所有項(xiàng)目 。 工程管理中心 1．負(fù)責(zé)提供前期現(xiàn)場(chǎng)三通一平相關(guān)成本測(cè)算數(shù)據(jù)。 . 成本控制中心匯總各項(xiàng)成本科目測(cè)算數(shù)據(jù)，編制《目標(biāo)成本控制指導(dǎo)書》并交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最終經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，作為項(xiàng)目實(shí)施階段正式的成本控制目標(biāo)。 . 倒逼成本 1) 通過項(xiàng)目選擇 和項(xiàng)目策劃階段的市場(chǎng)調(diào)查和可行性研究工作，依據(jù)市場(chǎng)標(biāo)桿和項(xiàng)目挖潛措施對(duì)項(xiàng)目可能獲得的盈利空間做出準(zhǔn)確判斷和取舍。用初步設(shè)計(jì)形成的目標(biāo)成本倒逼指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)，直到施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化滿足此要求。 3. 支持性文件 . XHXOPCB01《 項(xiàng)目 成本管理 辦法 》 4. 相關(guān)記錄 . 模板《目標(biāo)成本控制指導(dǎo)書》 第四章 成本 動(dòng)態(tài)控制 作業(yè)指引 1. 流程概況 流程目的 及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際成本與成本目標(biāo)的偏離， 通過 預(yù)警 等措施 使項(xiàng)目結(jié)算成本 控制在成本目標(biāo)的范圍內(nèi)。 2. 工作程序 . 成本監(jiān)控總體操作方法 . 成本控制中心 是成本超支的預(yù) 警責(zé)任部門 ，負(fù)責(zé)成本超支預(yù)警的管理。情況緊急時(shí)（如工程事故處理）可先口頭預(yù)警，但必須在三日內(nèi)補(bǔ)辦書面審批文件。 . 預(yù)警處理。 結(jié)算：指在工程完工后，根據(jù)竣工圖紙、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等所有與工程造價(jià)相關(guān)的資料編制的最終工程造價(jià)。 負(fù)責(zé)提供施工單位履約評(píng)估報(bào)告書 . 負(fù)責(zé) 提供 有效的施工圖紙及圖紙變更等其它相關(guān)資料。 . 設(shè)計(jì)圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼；項(xiàng)目當(dāng)期（區(qū)）的戶型、棟數(shù)。 . 工程預(yù)算應(yīng)按當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)辦法進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)，材料價(jià)格原則上應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查后確定。（ 1）工程概況（工程名稱、所屬期區(qū)、建筑層數(shù)、建筑高度、建筑面積、基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)種類）；（ 2）計(jì)價(jià)依據(jù)（執(zhí)行定額 、取費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用當(dāng)?shù)禺?dāng)期文件的范圍和內(nèi)容）；（ 3）編制考慮因素，包括但不限于圖紙不確定因素、特殊工程量計(jì)算方法、暫計(jì)價(jià)的內(nèi)容和方法、地理氣候環(huán)境條件影響的計(jì)算處理辦法、當(dāng)?shù)卣咭蛩氐恼{(diào)整計(jì)算辦法。 . 項(xiàng)目工程總承包工程采用清單招標(biāo)時(shí)，成本控制中心委托外部咨詢公司編制招標(biāo)工程量清單及 招標(biāo)上限值 ；項(xiàng)目工程采用費(fèi)率的形式時(shí)，由總工室提供施工圖紙及 相關(guān) 資料，成本控制中心審核資料合格后安排預(yù)算的編制。 . 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或分項(xiàng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； . 加蓋紅章的《結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告》； . 與結(jié)算相對(duì)應(yīng)的有效合同、補(bǔ)充協(xié)議； . 詳細(xì)的《工程竣工結(jié)算書》（含編制說明） ，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式 /計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)，具體依據(jù)如下： . 合同清單單價(jià)或合同中約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； . 工程施工過程中形成的約談?dòng)涗?/限價(jià)單等； . 一些甲、乙雙方簽認(rèn)明確費(fèi)用的函件，經(jīng)審批確認(rèn)費(fèi)用的會(huì)議紀(jì)要； . 扣罰款單； . 以上資料中約談?dòng)涗?/限價(jià) 單 /費(fèi)用函件 /會(huì)議紀(jì)要及扣款罰單等提供原件，無原件者或可提供經(jīng)過核對(duì)后的復(fù)印件； . 《工程竣工結(jié)算書》由施工單位簽字 /蓋章后報(bào)送（同時(shí)提供電子版本供復(fù)核與調(diào)整）； . 相關(guān)的結(jié)算工程量計(jì)算稿或后附結(jié)算圖紙 (包括簽證附圖 )；范圍及內(nèi)容必須清楚明了， 具有較強(qiáng)的可復(fù)查性，且圖紙是已經(jīng)過監(jiān)理及項(xiàng)目工程師簽字確認(rèn)用于施工的，或者經(jīng)核對(duì)過原件的以上資料復(fù)印件。其他專業(yè)分包工程及園建配套工程結(jié)算資料須在收到后 7 天內(nèi)完成審核，一次性提交成本控制中心。 . 委托工程造價(jià)咨詢公司審計(jì)的，被審方提交書面意見后方可以由成本控制中心組織三方會(huì)審。單獨(dú)安裝工程結(jié)算審計(jì)可在上述基礎(chǔ)之上適當(dāng)增加 ‰，如果咨詢公司最終審計(jì)報(bào)告質(zhì)量控制在