【正文】 年度中，該崗位人員調(diào)出，若按照定崗定員發(fā)放工資，現(xiàn)有人員工資水平偏高。該礦經(jīng)營考核部門雖然人員減少了，但使用信息化系統(tǒng)后，原本幾個(gè)人的工作量都被系統(tǒng)“承包”，不但結(jié)算速度快了起來，準(zhǔn)確性也提高了。當(dāng)月另一掘進(jìn)隊(duì)進(jìn)尺較少，收入下降明顯，從生產(chǎn)上考慮，在入井人員沒有減少的情況下，肯定從事了較多的單項(xiàng)工程工作，經(jīng)營考核部門認(rèn)真對井下單項(xiàng)工程進(jìn)行了驗(yàn)收，結(jié)算了單項(xiàng)工程收入，該掘進(jìn)隊(duì)收入雖然比正常條件有所下降，但仍在可接受范圍，職工隊(duì)伍相對穩(wěn)定。，過度市場化問題多某礦在測算年初價(jià)格體系時(shí)，為簡化測算流程，將全礦各單位收入與采掘平均收入掛鉤，并且制定了各種掛鉤比例，每月發(fā)工資先算采掘工資，其他輔助、地面、機(jī)關(guān)緊跟采掘，經(jīng)營考核完全變成了工資發(fā)放，即使補(bǔ)上績效考核的內(nèi)容，所做也多是無用功。該掘進(jìn)隊(duì)為保證工資收入，向生產(chǎn)管理部提出申請，經(jīng)掘進(jìn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，視作完成計(jì)劃。這種測算價(jià)格的方法失去了價(jià)格測算的意義，測算過程簡單而暴力，基層單位沒有任何參與的權(quán)利，完全在行政命令指導(dǎo)下生產(chǎn)，工資標(biāo)準(zhǔn)提前設(shè)置上限，職工工作毫無積極性可言。某礦為保證價(jià)格的準(zhǔn)確性，在測算頭面價(jià)格時(shí)，向技術(shù)部門收集工作面全部地質(zhì)數(shù)據(jù)，征求施工單位意見，價(jià)格從初稿到定稿多次修改，夾雜著爭吵和妥協(xié)，這就是價(jià)格的軟。一年后，合同到期，雖然該公司許以升職加薪、股票期權(quán)，大牛還是離開了公司。經(jīng)計(jì)算，當(dāng)班小王一共收入++10=。輔助班根據(jù)崗位收購42250元，預(yù)留2000元后分配到天，執(zhí)行每天結(jié)算價(jià)格1275元，考核分配。表33：礦月工資結(jié)算匯總表單位在冊人數(shù)計(jì)件人數(shù)出勤工數(shù)工作量市場化收入市場化支出盈余額獎罰市場化工資年功工資其他津補(bǔ)貼應(yīng)得工資總額人均應(yīng)得工資綜采一區(qū)20718645093397586437841500187908918284308直接工180160395633975135480866190260000640075930634400172008109065068后勤班2019399475005700190533902810管技人員771545757214001400275328624綜掘一區(qū)208191437740042338040000153050062179033200166006715903516掘一隊(duì)605813341203023701012001000013001898701160058002072703573掘二隊(duì)60551265140…………2210201100055002375204318掘三隊(duì)60531219140…………2109001060053002268004279后勤班2017391128915720003005721551001700640153765管技人員88168601501240800621907774采掘小計(jì)運(yùn)輸區(qū)工人190185372649560017885030031705040700185003762502033運(yùn)輸區(qū)管技77147322081050700439584851煤管科工人3535665………4900098003500623001780煤管科管技3363………10936750300139863995……合計(jì)1956180532490650000060000018050072805004033采掘單位由安全生產(chǎn)信息中心（調(diào)度所）提供每天產(chǎn)量和進(jìn)尺，見表34；單項(xiàng)工程實(shí)行一工程一結(jié)算，工程完工及時(shí)統(tǒng)計(jì)結(jié)算結(jié)果，見表35；固定崗位收購崗位反算班出勤工資，見表36；鏈?zhǔn)浇Y(jié)算單價(jià)與產(chǎn)量和進(jìn)尺掛鉤，根據(jù)產(chǎn)量進(jìn)尺完成情況每天計(jì)算，見表37。表30：掘進(jìn)區(qū)內(nèi)部市場化考核匯總表項(xiàng)目平均單價(jià)總進(jìn)尺產(chǎn)品收入備注一、市場化收入　　1180000　二、市場化支出　　357600　材料支出　　310000　　鏈?zhǔn)椒?wù)費(fèi)16200電費(fèi)18000修理費(fèi)13400其他成本支出　　0　三、盈余額　　12000　借支或使用留存10000還款或本月留存22000四、獎罰2500五、工資收入807900六、人均收入4616現(xiàn)有175人輔助單位因?yàn)楣しN崗位較多，很多崗位難以計(jì)量，因此在結(jié)算時(shí)采用鏈?zhǔn)浇Y(jié)算、單項(xiàng)工程、崗位收購等不同的結(jié)算方式，具體見表31。經(jīng)營考核部門表25：月份經(jīng)營考核部門考核明細(xì)表考核依據(jù)考核部門獎罰分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)得分，%。財(cái)務(wù)部門表22：月份技術(shù)部門考核明細(xì)表考核依據(jù)考核部門獎罰分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)得分產(chǎn)量欠計(jì)劃的12%；進(jìn)尺超計(jì)劃的6%。具體見表21至表23。127=21%247。表18：電費(fèi)結(jié)算單價(jià)測算表峰時(shí)電量（萬度）峰時(shí)電價(jià)（元/度）平時(shí)電量平時(shí)電價(jià)谷時(shí)電量谷時(shí)電價(jià)平均電價(jià)（元/度）1234567=（12+34+56）247。5672305000采煤放炮工數(shù)=炮采天數(shù)3班/天2工/班。 表13：單項(xiàng)工程價(jià)格測算表序號工作內(nèi)容單位定額標(biāo)準(zhǔn)修正系數(shù)計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)（元/工）單價(jià)（元）備注1架棚架自備料，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2掛網(wǎng)M213臥底M3巖11024臥底M3煤1615人工扛運(yùn)料根25根/工16回棚架自備料，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格體系公布后，年度內(nèi)不得隨意調(diào)整。表10：采煤定額完成情況計(jì)算表采煤綜合定額綜合修正系數(shù)采煤執(zhí)行定額采煤原煤產(chǎn)量直接工出勤工數(shù)實(shí)際完成定額定額完成123=1*2456=4/57=6/3*100%600003956%掘進(jìn)定額完成計(jì)算指的是迎頭進(jìn)尺綜合定額，應(yīng)剔除后運(yùn)及單項(xiàng)工程后計(jì)算。表6：煤礦20年崗位計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)表崗位系數(shù)工資基數(shù)平均工作天數(shù)計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)（元/工）備注.31200.采掘直接工1000.1000.1000.1000.1000.1000.1000.1000.1000.1000.⑴采煤產(chǎn)品收購價(jià)格，按照一面一價(jià)方法測算，見表7。達(dá)不到預(yù)算盈虧要求的，優(yōu)先降低材料費(fèi)、修理費(fèi)、電費(fèi)成本指標(biāo)。煤礦20年原煤產(chǎn)量計(jì)劃指標(biāo)230萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺計(jì)劃15000米。煤礦20年建立了四級市場主體，明確了礦長作為一級市場主體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)礦級市場正常運(yùn)作；科區(qū)長為二級市場主體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)科區(qū)級市場正常運(yùn)作；班組長為三級市場主體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)班組級市場正常運(yùn)作；崗位（個(gè)人）為四級市場主體。根據(jù)班組長核定的崗位實(shí)際工作量和崗位控制成本費(fèi)用完成情況進(jìn)行考核，核算結(jié)果通過崗位考核結(jié)算表形式反映，由區(qū)隊(duì)核算員或綜合服務(wù)大廳結(jié)算提供。班組通過經(jīng)營預(yù)算方式，向所屬崗位分解上級科區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并進(jìn)行考核結(jié)算。圖6：科區(qū)對所轄班組考核結(jié)算流程建立成本費(fèi)用月度預(yù)算完成情況分析制度，重點(diǎn)對預(yù)算差額較大的成本費(fèi)用解剖分析?？己隧?xiàng)目包括生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和成本費(fèi)用兩部分?？茀^(qū)核算員或綜合服務(wù)大廳為三級市場核算點(diǎn)，負(fù)責(zé)科區(qū)對班組經(jīng)營指標(biāo)的匯總統(tǒng)計(jì)和考核結(jié)算。具體如圖4所示。結(jié)算價(jià)格作為年度考核依據(jù)，一經(jīng)確認(rèn)，年度內(nèi)不得隨意調(diào)整。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營單位對所轄職能科室實(shí)行全面預(yù)算管理，將全年生產(chǎn)任務(wù)及經(jīng)營考核指標(biāo)細(xì)化和分解，職能科室根據(jù)分解指標(biāo)要求，制定內(nèi)部市場化指標(biāo)分解與經(jīng)營考核管理辦法，保證年度生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營指標(biāo)的落實(shí)。具體如圖2所示。即力促五個(gè)融合，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作協(xié)同推進(jìn)。實(shí)用性：要明確內(nèi)部市場化達(dá)到目的和效果，以提高企業(yè)運(yùn)行效率和效益，搞活內(nèi)外部市場為目標(biāo)，防止盲目推進(jìn)，增加額外成本。這種模式的主要內(nèi)涵是按照市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求，以價(jià)格為紐帶，在企業(yè)內(nèi)部制定價(jià)格體系，統(tǒng)一結(jié)算方式，將企業(yè)內(nèi)部服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系、上道工序與下道工序之間的關(guān)系，由原來管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)的純行政隸屬關(guān)系變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。內(nèi)部市場化管理需具備以下要素。圖1：集團(tuán)公司五級市場管理體系架構(gòu)集團(tuán)公司為一級市場主體，各職能科室是一級市場主體的組成部分，集團(tuán)公司結(jié)合職能科室業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行年度指標(biāo)分解，職能科室在指標(biāo)額度內(nèi)向礦（廠）分解指標(biāo)、建立相應(yīng)的考核體系。對存在爭議的指標(biāo)提出調(diào)整反饋意見，按集團(tuán)公司要求提報(bào)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況。考核項(xiàng)目包括生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)和成本費(fèi)用兩部分。礦廠對科區(qū)、科區(qū)間的交易量主要包括回采產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺、服務(wù)量（包括車皮運(yùn)輸、放炮服務(wù)等）、材料消耗量、電量、修理量等，回采產(chǎn)量主要通過核子稱計(jì)量；掘進(jìn)進(jìn)尺主要通過地質(zhì)測量工具測量；服務(wù)量主要是依據(jù)服務(wù)單位與被服務(wù)單位雙方認(rèn)可的憑證計(jì)量；材料消耗量、修理量依據(jù)有效憑證計(jì)量；電量依據(jù)電表數(shù)據(jù)計(jì)量。各單位要高度重視市場化管理文化氛圍的營造工作，對市場化管理理念進(jìn)行宣貫。具體運(yùn)作方式如下：成立以科區(qū)長為組長，副職為副組長的市場化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)科區(qū)市場化管理組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度和宣貫市場化管理理念等工作?？茀^(qū)對班組的交易量主要由驗(yàn)收員依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，通過清點(diǎn)數(shù)量、測量工作量、填寫內(nèi)部單據(jù)的形式進(jìn)行確定，各班組計(jì)量工具、方法和程序應(yīng)保持一致，體現(xiàn)公平公正?？茀^(qū)核算員或綜合服務(wù)大廳為四級市場核算點(diǎn)，負(fù)責(zé)班組對崗位當(dāng)班得分或計(jì)資匯總統(tǒng)計(jì)，考核結(jié)算。依據(jù)生產(chǎn)接替安排、班組結(jié)算價(jià)格測定崗位計(jì)分或計(jì)資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“以量計(jì)資”的分配方式，如采用計(jì)分的方式，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)分值應(yīng)與貨幣1元價(jià)值接近。圖9：集團(tuán)公司五級市場管理體系架構(gòu)崗位人員對上級班組制定的工序計(jì)分、計(jì)資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握崗位的考核計(jì)分、計(jì)資情況。對各級市場主要考核與其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)（原煤產(chǎn)量、掘進(jìn)進(jìn)尺等）和各級市場可相對控制使用的成本費(fèi)用，主要包括材料費(fèi)、工資、電費(fèi)、修理費(fèi)和其他等。表2：煤礦20年礦控成本費(fèi)用指標(biāo)測定表成本費(fèi)用集團(tuán)公司預(yù)算額礦預(yù)算額比預(yù)算節(jié)支備注礦控5076248451439預(yù)算原煤產(chǎn)量為130萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺15000米。表3：煤礦材料分類預(yù)算表序號材料品種預(yù)算量金額（萬元）備注一、坑木1500立方205二、支護(hù)材料單體支柱1000根100U型鋼6000架900錨桿15000根45……三、火工品雷管40炸藥80四……合計(jì)4372表4：煤礦單位指標(biāo)限額材料預(yù)算分解表