農(nóng)民工養(yǎng)老保險的困境及其影響因素-免費閱讀
【正文】 （三）農(nóng)民工作為養(yǎng)老保險的最終受益者也應承擔相應的義務權利與義務相對應的原則是社會保障的重要原則。[6]這種社會保障號碼跟我國的居民身份證有些近似，可以擴大身份證號的功能，除了證明身份外，可以用來當做社會保障號碼使用，通過這種方式可以有效解決養(yǎng)老保險關系異地轉(zhuǎn)移難的問題。政府應該盡快建立健全農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，只有立法先行，才能為執(zhí)法提供相應的法律依據(jù)。從制度層面來講，目前，已經(jīng)形成的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度大多是從宏觀層面考慮，對農(nóng)民工自身的特征考慮存在一定程度的欠缺，所以導致制定的政策法規(guī)往往達不到預期的效果。[3]農(nóng)民工進城務工最主要的目的就是掙錢，他們進城大都從事一些重、累、臟、險的粗活，收入普遍低于市民的平均工資。該模式引入商業(yè)化運作機制，雖然解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移難的問題，但是與城市社會保險制度脫節(jié)，不利于我國社會保險的長期發(fā)展。（二）各地實踐模式的差異性造成農(nóng)民工養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移困難目前，我國已經(jīng)建立的農(nóng)民工養(yǎng)老保險模式大體上可以分為以下幾種類型：第一種是以廣東和深圳為代表的擴面型。截至6月底，外出農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險人數(shù)為2 380萬人。關鍵詞：農(nóng)民工；養(yǎng)老保險；困境；影響因素農(nóng)民工是我國的制度變遷與社會轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務工的勞動者。農(nóng)民工[1]是一個被邊緣化的群體，盡管農(nóng)民工“亦農(nóng)亦工”，“非農(nóng)非工”的特殊身份使他們一直處于尷尬的境地，但他們?yōu)楣I(yè)化和城市化進程發(fā)揮著不可忽視的作用，然而他們的權利卻得不到相應的社會保障。（二）退保潮來勢洶涌，退保率持高不下?lián)钲谏绫Ｖ行慕y(tǒng)計，2008年，深圳近500萬人參加基本養(yǎng)老保險，但當年退保的人數(shù)多達83萬人。該模式的主要特征是把農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險納入“城?！敝贫鹊目蚣芟掠枰园才?，通過“城?！钡臄U面，實現(xiàn)農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保障，這一模式也被稱為“融入型”（）。第四種是以山西省為代表將農(nóng)民工納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，形成“大賬戶、小統(tǒng)籌”的特色。據(jù)湖南、四川和河南三省的抽樣調(diào)查，農(nóng)民工月實際勞動時間超過城鎮(zhèn)職工的50%，但月平均收入不到城鎮(zhèn)職工平均工資的60%，實際勞動小時工資只相當于城鎮(zhèn)職工的1/4。從農(nóng)民工的角度來說，農(nóng)民工思想很單純，只要干完活能順利拿到他們的工資就很
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