【正文】 年建成個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，年建成個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，年，全省工業(yè)園區(qū)基本按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。年培育家節(jié)能先進(jìn)企業(yè)，年培育家節(jié)能先進(jìn)企業(yè)，年培育家節(jié)能先進(jìn)企業(yè)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域中，年培育家省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)。殼贈(zèng)嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄。、設(shè)立污染物排放權(quán)交易中心。在大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級(jí)政府宏觀調(diào)控職能，整合重點(diǎn)高校、科研院所、骨干企業(yè)科技資源，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，建立節(jié)約資源、降低消耗、污染減排的清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)平臺(tái)和轉(zhuǎn)讓推廣網(wǎng)絡(luò)體系。（四）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新行政管理體制，建立健全環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展決策機(jī)制；在政府決策、規(guī)劃、執(zhí)行中綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，把保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為重要目標(biāo)，從決策源頭落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。綠色產(chǎn)品價(jià)值占采購(gòu)總價(jià)值年達(dá)到％以上，年達(dá)到％以上，年達(dá)到％以上，實(shí)現(xiàn)能耗、水耗、辦公耗材等大幅度下降。分類建設(shè)示范推廣項(xiàng)目，著力推進(jìn)污泥資源化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。通過價(jià)格和政策引導(dǎo)，提高廢舊金屬回收使用率，開辟利用廢舊金屬、廢舊輪胎和廢舊塑料生產(chǎn)井座、井蓋及汽油等資源化途徑，加強(qiáng)廢舊金屬、廢舊輪胎和廢舊塑料回收分類指導(dǎo)。建立與現(xiàn)代化大規(guī)模汽車生產(chǎn)消費(fèi)相適應(yīng)的報(bào)廢汽車回收拆解體系。、廢棄物回收利用。中心城市構(gòu)建小型壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站為主，大型轉(zhuǎn)運(yùn)站為輔的垃圾收運(yùn)體系，建設(shè)一批小型壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站，改造和新建一批生態(tài)性良好的集裝箱垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)從散裝向壓縮集裝化、全過程密閉化發(fā)展。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮。年，全省城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集率達(dá)到以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到以上，其中山區(qū)達(dá)到以上。三是減少包裝材料的使用。加強(qiáng)用地監(jiān)管，建立和完善土地管理問責(zé)制，構(gòu)建覆蓋土地審批、供應(yīng)、使用全過程的監(jiān)管體系；建立節(jié)約集約用地激勵(lì)與約束相結(jié)合的新機(jī)制，建立節(jié)約集約用地考核評(píng)價(jià)制度。開展對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地利用效率評(píng)價(jià)以及閑置地和低效用地的清查工作，出臺(tái)激勵(lì)政策，加大對(duì)閑置地的處置力度，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄地、空閑地和低效用地。.土地資源節(jié)約與集約利用?？茖W(xué)、合理制定水價(jià)，逐步提高水利工程供水價(jià)格，完善農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收辦法；對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中限制類、淘汰類的高耗水企業(yè)實(shí)行差別水價(jià)；大力推進(jìn)居民用水階梯式水價(jià)和非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度；合理確定再生水價(jià)格，積極扶持和促進(jìn)再生水生產(chǎn)利用。在主要城市啟動(dòng)“創(chuàng)建節(jié)水城市和社會(huì)的行動(dòng)方案”，推進(jìn)城市節(jié)水。六是推進(jìn)建筑節(jié)能。二是著力抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能和管理。倡導(dǎo)人們?nèi)粘Ｍㄇ趦?yōu)先采用公共交通、步行和騎自行車方式。（八）倡導(dǎo)綠色文化，促進(jìn)綠色消費(fèi)。、發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)。在生態(tài)優(yōu)先原則下，結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程和農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持發(fā)展珍貴樹種、綠色苗木、高山花卉、中藥材培育和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖業(yè)；鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展林副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品和森林綠色食品加工業(yè)，提高林產(chǎn)品附加值。圍繞生態(tài)化、無害化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)化肥減量與精量使用，以生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，以高效無害化配方飼料降低“畜產(chǎn)公害”，以可降解農(nóng)用薄膜替代不可降解塑料薄膜，鼓勵(lì)農(nóng)用塑料回收利用。減量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，擴(kuò)大有機(jī)肥施用面積，推廣生物農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，推廣使用可降解農(nóng)膜，關(guān)閉重污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染。農(nóng)村產(chǎn)生的無機(jī)垃圾和有害垃圾，納入城鎮(zhèn)垃圾處理總體規(guī)劃。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。建立以清潔能源為主體的城市能源體系。、構(gòu)筑循環(huán)型城市體系。著力發(fā)展我省特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。根據(jù)園區(qū)物流、能源需要，以建材、冶金、電力、新型工程材料等產(chǎn)業(yè)為載體，引入補(bǔ)鏈企業(yè)，加強(qiáng)與外部企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)功能上錯(cuò)位耦合鏈接，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，著力形成多元化、多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。充分發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行建設(shè)或改造，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范企業(yè)和項(xiàng)目。夯實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，通過實(shí)施清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目的。針對(duì)我省物流業(yè)發(fā)達(dá)的特色優(yōu)勢(shì)，以廢舊物品的清潔運(yùn)輸為核心，以廢舊物品綜合利用為紐帶，連接物流業(yè)與廢舊物品綜合利用，形成綠色物流——廢舊物品（生產(chǎn)、生活垃圾）——清潔運(yùn)輸——廢舊物品回收利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。（）造紙行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。以舊汽車回收利用為核心，以汽車生產(chǎn)為紐帶，連接汽車行業(yè)與加工業(yè)，形成汽車行業(yè)——汽車生產(chǎn)加工——汽車產(chǎn)品——舊汽車回收利用——汽車產(chǎn)品（包括零配件產(chǎn)品）的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。三是完善對(duì)重點(diǎn)耗能、耗水、高排放行業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管制度。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵東地區(qū)能源基地、石化基地、裝備制造業(yè)基地，粵西地區(qū)重化工業(yè)基地、能源物流基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，以及粵北山區(qū)特色制造業(yè)基地和珠三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地。以環(huán)境綜合治理為契機(jī)，做好生態(tài)恢復(fù)工作，按鼓勵(lì)、限制和淘汰三大類分類體系，盡快制定明確的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品名錄和準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，珠三角地區(qū)原則不新上高耗能、高耗水、高耗材項(xiàng)目，原則上不再規(guī)劃新建大型火電廠、鋼鐵廠和石化項(xiàng)目，不再規(guī)劃新建水泥廠（個(gè)別山區(qū)縣和大城市用于處理城市垃圾的另行研究處理）。第三章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容與重點(diǎn)任務(wù)一、主要內(nèi)容（一）做好區(qū)域布局。三是建立完善節(jié)能減排工作責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制，建立科學(xué)合理的能源資源利用體系和嚴(yán)格的管理制度。二是在資源消耗環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、資源高效利用和循環(huán)利用。（四）落實(shí)四項(xiàng)任務(wù)。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。單位能耗降到噸標(biāo)煤，單位水耗比年下降％，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到％。建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)法規(guī)規(guī)章體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、以及有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)框架和分階段推進(jìn)計(jì)劃；單位能耗降到噸標(biāo)煤，年單位水耗比年下降％，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到；廢舊物分類收集系統(tǒng)和綜合利用處理體系進(jìn)一步健全，廢舊物綜合利用達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，全省建成家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)；創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)、資源綜合利用龍頭企業(yè)、節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、節(jié)水示范企業(yè)；建成個(gè)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)；全省地級(jí)以上城市超半數(shù)、珠三角九個(gè)城市開展省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（城市）工作，形成若干個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市；初步建立起以減量化、再利用、資源化為特征，集循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型園區(qū)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)四位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會(huì)，成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三、發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展階段定位。在一些重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目，先行試點(diǎn)推動(dòng)，抓好示范工程。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃中，融入工業(yè)化、信息化、城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)、文化觀念調(diào)整轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作之中。第二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路、目標(biāo)與重點(diǎn)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，認(rèn)真實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，加快推進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉。各經(jīng)濟(jì)要素單位之間難以自覺形成循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，未能形成循環(huán)效應(yīng)最大化。三是自主創(chuàng)新能力較差，自主創(chuàng)新水平不高。在社會(huì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型中，家電廢棄物、汽車舊廢配件、機(jī)動(dòng)車尾氣、有害建筑裝飾材料等新污染從類型到數(shù)量均呈加速上升趨勢(shì)。單位產(chǎn)出的總資源消耗量高于全國(guó)平均水平。發(fā)達(dá)國(guó)家在上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源環(huán)境問題，在我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的年里集中出現(xiàn)，今后一段時(shí)期，隨著國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，資源和環(huán)境約束將繼續(xù)趨緊。這為我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)搭建了良好的工作平臺(tái)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬。九是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳、教育和培訓(xùn)。建立能耗指標(biāo)公報(bào)制度，定期公布各市單位能耗和單位能耗降低率、各市單位電力消費(fèi)量和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗。截至年底，全省共認(rèn)定資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）個(gè)。四是設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。至年底，全省共建成污水處理設(shè)施座，污水處理能力達(dá)到萬(wàn)噸日。年單位能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。改革開放年來，我省通過大規(guī)模生產(chǎn)要素投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了年均增長(zhǎng)以上的高速發(fā)展，在全國(guó)先行一步，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，形成了一大批電力、石化、機(jī)械、冶金、建材、家電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模生產(chǎn)能力。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。（三）加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)體系。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。（三）加強(qiáng)技術(shù)合作和技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推廣。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。一、實(shí)行多種激勵(lì)政策，構(gòu)建推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持體系邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。五、關(guān)鍵、共性技術(shù)緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。（三）建筑廢棄物資源化利用示范項(xiàng)目。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。（八）倡導(dǎo)綠色文化，促進(jìn)綠色消費(fèi)。（四）建設(shè)循環(huán)型企業(yè)。第三章發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容與重點(diǎn)任務(wù)濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。（四）落實(shí)四項(xiàng)任務(wù)。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。三、發(fā)展目標(biāo)恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。（二）全面布局、點(diǎn)線面結(jié)合。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。（二）具備良好發(fā)展契機(jī)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（～年）廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)二○一○年九月40 / 44目 錄前 言……………………………………………………………………..………第一章發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。（四）基本建立省級(jí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制及工作機(jī)制?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝流程和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。（六）對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。（一）發(fā)展階段定位。四、工作思路釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。一、主要內(nèi)容銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。（四）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）資源綜合利用龍頭企業(yè)。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。（二）綠色社區(qū)和綠色村鎮(zhèn)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。（一）節(jié)能與新能源技術(shù)。（一）加大公共財(cái)政扶持力度。（五）建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資機(jī)制。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。（四）積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡。但粗放型發(fā)展方式帶來的高投入、高消耗、高排放，使全省資源環(huán)境變得十分脆弱，由此引發(fā)的各種矛盾和問題日益突出，成為嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。規(guī)劃適用范圍為廣東省行政轄區(qū)，規(guī)劃實(shí)施期限為年，近期為年，中遠(yuǎn)期為年。年，單位工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位電耗千瓦時(shí)，居全國(guó)先進(jìn)水平，同比分別下降和。年，已建成煙氣脫硫的火電機(jī)組總裝機(jī)容量已達(dá)萬(wàn)千瓦，全省共開展城市河段和河涌綜合整治工程多項(xiàng)，已基本完成項(xiàng)。（四）基本建立省級(jí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制及工作機(jī)制。省財(cái)政從年起，每年安排萬(wàn)元專項(xiàng)資金作為省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)費(fèi)；從年起，每年安排億元節(jié)能專項(xiàng)資金用于節(jié)能降耗工作。一批再生資源示范園區(qū)（基地）項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作階段，取得了較好的示范效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全省千家重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，全面推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)的能源審計(jì)工作。每年六月組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，在全省廣泛組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好輿論氛圍。（二）具備良好發(fā)展契機(jī)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)。同時(shí)，缺少信息交流和合作，很多跨園區(qū)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目無法從更高區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行協(xié)調(diào)處理，難以在更大范圍和更大規(guī)模上形成物質(zhì)循環(huán)鏈，尚未形成多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。（五）管理體制機(jī)制建設(shè)等基礎(chǔ)性工作亟待加強(qiáng)。（六）對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足。以提高資源利用效率為目的，以廢棄物循環(huán)利用為核心，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和建立耦合共生關(guān)系為切入點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)管為保障。注重點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合，政府、企業(yè)、全民共同參與，積極推進(jìn)。將珠三角作為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)地區(qū)，先行先試。年，示范推進(jìn)階段。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。試點(diǎn)企業(yè)逐步形成示范企業(yè)，形成循環(huán)型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)企業(yè)全面建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，主要園區(qū)全面建成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)園，全面推進(jìn)地級(jí)以上城市進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建成循環(huán)型城市。（二）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，減少自然資源消耗，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源。三是在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)管理，提高廢渣、廢水、廢氣等資源綜合利用率。四是開發(fā)和推廣節(jié)約替代、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用和污染治理的先進(jìn)適用技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證工作，強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系。.珠三角地區(qū)。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地示范試點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率、效益，緩解土地供需矛盾。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧驪癬。對(duì)電力、鋼鐵、石化、建材、印染、造紙、皮革、電鍍等高耗能、高耗水、高排放的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，建立重點(diǎn)監(jiān)督管理制度。結(jié)合我省種養(yǎng)加工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的發(fā)展實(shí)際，在立體種植、立體養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建如下農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（）建材行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。主要以高檔紙產(chǎn)生的漿渣和高檔紙生產(chǎn)車間排出的輕污染廢水回收利用為核心，以造紙生產(chǎn)和用水為紐帶，連接造紙行業(yè)與加工業(yè)，通過造紙加工企業(yè)進(jìn)行耦合鏈接，形成造紙行業(yè)——高檔紙生產(chǎn)——高檔紙漿渣、高檔紙生產(chǎn)車間排出的輕污染廢水——回收利用、輕污染水處理回用系統(tǒng)——瓦楞原紙、中檔紙品車間用水、廢紙脫墨漿用水、化學(xué)漿的部分用水——造紙行業(yè)產(chǎn)品及用水的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤