【正文】 編制廣東省節(jié)水型設(shè)備和器具名錄，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛使用節(jié)水型設(shè)備和器具；新建大型商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、學(xué)校、醫(yī)院、行政機(jī)關(guān)、賓館、酒店、洗車場(chǎng)、生活社區(qū)、工業(yè)區(qū)必須強(qiáng)裝節(jié)水型器具；鼓勵(lì)既有建筑通過(guò)改造使用節(jié)水型器具?！笆晃濉逼陂g，全省創(chuàng)建300家節(jié)水型示范企業(yè)，2012年全省創(chuàng)建500家節(jié)水型示范企業(yè)，2020年全省創(chuàng)建1000家節(jié)水型示范企業(yè)，全面實(shí)施節(jié)水型企業(yè)方案。創(chuàng)建節(jié)水型示范區(qū)，重點(diǎn)抓好雷州半島、陽(yáng)江、茂名等缺水地區(qū)節(jié)水型示范區(qū)建設(shè)，積極抓好廣州、深圳等城市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)城市的單位GDP水耗、生活污水處理率2012年達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，2020年達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。四是利用政策杠桿和經(jīng)濟(jì)杠桿節(jié)約用水、保護(hù)水源?？茖W(xué)、充分、合理、節(jié)約利用水資源，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建水循環(huán)系統(tǒng)，建設(shè)節(jié)水型城市、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和高效利用。完善城市交通體系，提高城市公共交通的發(fā)展水平和社會(huì)福利水平。倡導(dǎo)理性消費(fèi)與清潔健康消費(fèi)，反對(duì)鋪張、浪費(fèi)和攀比消費(fèi)，增強(qiáng)食品安全意識(shí)與環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)人們理性購(gòu)物和環(huán)境友好地消費(fèi)。通過(guò)電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助終端等多種形式，積極發(fā)展電子銀行這一高效、便捷的現(xiàn)代化金融服務(wù)體系。在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推廣節(jié)煤省柴灶。減量使用洗滌劑，禁止生產(chǎn)和使用含磷洗滌劑。有機(jī)垃圾采用沼氣化使用、喂養(yǎng)牲畜、集中腐化作為有機(jī)肥、自然凈化等方式實(shí)現(xiàn)資源化與無(wú)害化處置。逐步對(duì)廢舊汽車、廢舊紙張、廢舊玻璃、廢舊玻璃瓶、廢舊塑料、廢舊電池、廢舊電器等實(shí)行有償回收，鼓勵(lì)通過(guò)以舊換新、押金等方式回收。住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實(shí)心粘土磚，積極采用粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚，推廣采用無(wú)毒無(wú)害固體廢物生產(chǎn)的建筑材料等。在珠三角城市逐步推進(jìn)使用再生水，重點(diǎn)利用再生水作為城市道路清掃、城市綠化、景觀用水和建筑用水使用，推進(jìn)餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者禁止使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品，引導(dǎo)公民使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。加強(qiáng)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，形成與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)廢棄物綜合利用能力，形成與生態(tài)城市發(fā)展相適應(yīng)的綠色文化和消費(fèi)觀念，建立與生態(tài)城市發(fā)展相適應(yīng)的城市物流網(wǎng)絡(luò)和城市生活設(shè)施。針對(duì)廣東大型火電、核電、鋼鐵、石化、汽車制造、家電、建材、電子通訊等行業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)先發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著力圍繞廣州、東莞、陽(yáng)江等地的火電基地，深圳、陽(yáng)江二大核電基地，廣州、茂名、惠州三大石化基地，廣州汽車制造基地，順德、惠州、深圳、珠海的家電制造基地，佛山的建材基地，佛山、東莞的家俱制造基地，廣州、深圳、東莞的電子信息通訊制造基地，廣州、韶關(guān)、湛江的鋼鐵基地，江門的摩托車、紙業(yè)基地，潮州的工藝陶瓷基地，汕頭、清遠(yuǎn)的廢舊資源綜合利用基地，梅州、云浮的水泥生產(chǎn)基地，云浮的石材生產(chǎn)基地，高水平規(guī)劃建設(shè)多種形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。積極推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建立循環(huán)機(jī)制和進(jìn)行生態(tài)化改造。服務(wù)領(lǐng)域。重點(diǎn)推行對(duì)電力、鋼鐵、石化、建材、造紙、印染、皮革、電鍍等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)其他企業(yè)自愿進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接圍繞電力、石化、建筑、建材、冶金、機(jī)電、紡織印染、造紙、皮革、電鍍等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，圍繞我省重點(diǎn)扶持發(fā)展的九大支柱產(chǎn)業(yè)，著力依托核心企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，加強(qiáng)企業(yè)之間、行業(yè)之間、園區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的耦合鏈接，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式由企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、園區(qū)之間、區(qū)域之間的廣度、深度發(fā)展，形成多元化的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（7）裝備制造行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）建材行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。以動(dòng)植物生產(chǎn)加工廢棄物綜合利用為核心，以動(dòng)植物產(chǎn)品加工為細(xì)帶，連接種植業(yè)與加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)，形成種植業(yè)—農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物—沼氣工程—沼渣沼液—有機(jī)肥料—種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)—?jiǎng)游镄约S便—有機(jī)肥料（或沼氣工程—沼渣沼液—有機(jī)肥料）—種植業(yè)—農(nóng)作物副產(chǎn)品—養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)我省電力、鋼鐵、石化、建材、印染、造紙、皮革、電鍍等高耗能、高耗水、高排放的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，建立重點(diǎn)監(jiān)督管理制度。做大做強(qiáng)汕頭、清遠(yuǎn)的廢舊資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。探索開(kāi)展資源綜合利用電廠、熱電冷聯(lián)產(chǎn)電廠向循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)直接供電供熱供冷的試點(diǎn)工作。第三章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容與任務(wù)從“十一五”期間至2012年，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)處于起步階段。五是在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，要樹(shù)立可持續(xù)的消費(fèi)觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綠色生活方式與消費(fèi)模式。（四）落實(shí)四項(xiàng)任務(wù)一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，減少自然資源的消耗，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)以最少的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。樹(shù)立全社會(huì)綠色消費(fèi)意識(shí)和綠色生活觀念。建立起能源資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、健康安全性能好、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。形成健全完善的廢舊物分類收集系統(tǒng)和綜合利用處理體系。20112012年，示范推進(jìn)階段。（三）體現(xiàn)特色、力求實(shí)效推進(jìn)工作必須符合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征，切合廣東實(shí)際，體現(xiàn)廣東特色。第二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路、目標(biāo)與工作重點(diǎn)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理論和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》精神。環(huán)境經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的人才嚴(yán)重不足，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才奇缺。同時(shí)，相互之間也缺少信息交流和合作，很多跨園區(qū)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目無(wú)法從更高區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行協(xié)調(diào)處理，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以跳出單個(gè)企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、城市的局限性，難以在更大范圍和更大規(guī)模上形成物質(zhì)循環(huán)鏈，尚未形成多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，亟待建立多層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。在大型燃煤電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機(jī)廢水治理等重要領(lǐng)域，缺乏自主產(chǎn)權(quán)的制造技術(shù)，亟待提高技術(shù)裝備水平。在社會(huì)消費(fèi)轉(zhuǎn)型中，各種家電廢棄物、廢舊汽車、機(jī)動(dòng)車尾氣、有害建筑裝飾材料等新污染從類型到數(shù)量均呈加速上升趨勢(shì)。單位生產(chǎn)總值產(chǎn)出的總資源消耗量明顯高于山東、江蘇、上海、浙江等省和全國(guó)平均水平。改革開(kāi)放30年來(lái)，我省通過(guò)生產(chǎn)要素大規(guī)模投入實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，保持了GDP年均增長(zhǎng)13%以上的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)“廣東循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程”要求，我省將分別創(chuàng)建500家清潔生產(chǎn)、節(jié)水型、節(jié)能型、節(jié)材型、節(jié)地型及資源綜合利用示范企業(yè)；建成30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園，推進(jìn)地級(jí)以上城市生態(tài)化改造，力爭(zhēng)全省一半以上的地級(jí)以上城市建成國(guó)家環(huán)保模范城市；經(jīng)過(guò)五年的努力，建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策法規(guī)體系、能效標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系；并在全省逐步建立起以減量化、再利用、資源化為特征，集清潔生產(chǎn)企業(yè)、循環(huán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和節(jié)約型城市于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約型社會(huì)，成為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)；到2020年，成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展區(qū)。這一系列系統(tǒng)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供了強(qiáng)有力的法律法規(guī)和政策保障。按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的原則，在嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門的同時(shí)，積極從集約用地方面加以“疏導(dǎo)”，積極推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)配置土地資源，盤活消化存量土地。七是著力抓好節(jié)水工作。2008年繼續(xù)積極開(kāi)展第二批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的推薦工作，認(rèn)真組織省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的申報(bào)認(rèn)定工作。從2003年起，全省采取強(qiáng)制審核和自愿申報(bào)相結(jié)合的方法，在全省企業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，截止2007年底，共公布了四批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)共262家，認(rèn)定了七批共243家自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)為廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)法規(guī)政策建設(shè)。%，%。二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全省關(guān)閉淘汰高污染、高耗能的“十五小”、“新五小”企業(yè)2100多家。第一章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十五”以來(lái)，我省在節(jié)能降耗、減污增效等方面做了大量工作，取得一定成效，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的有效途徑，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)及構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)未來(lái)一個(gè)時(shí)期廣東科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和作用。改革開(kāi)放30年來(lái)，廣東通過(guò)大規(guī)模的生產(chǎn)要素投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了年均增長(zhǎng)13%以上的世界罕見(jiàn)的高速發(fā)展，在全國(guó)先行一步，成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，并形成了一大批電力、石化、機(jī)械、冶金、建材、家電等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模生產(chǎn)能力。規(guī)劃編制的主要依據(jù)：（1）《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》；（2）《廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)總體構(gòu)想》；（3）《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（20062020年）》；（4）《廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》；（5）《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》；（6）國(guó)家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。（二）節(jié)能降耗、“四節(jié)一綜合”工作成效顯著，處于全國(guó)先進(jìn)水平，％、％％。節(jié)約集約用地成效顯著，單位土地GDP產(chǎn)出達(dá)到1702萬(wàn)元/平方公里。關(guān)閉采石場(chǎng)1098個(gè)，復(fù)綠采石場(chǎng)1242個(gè)。省政府2005年成立了廣東省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，專門負(fù)責(zé)全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作，省直23個(gè)單位為成員單位。廣東省“十一五”規(guī)劃綱要中已經(jīng)將建設(shè)“綠色廣東”作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列為本省“十一五”期間的重要任務(wù)之一，把環(huán)保生態(tài)工程列為重點(diǎn)建設(shè)的“十大工程”之一。四是搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。著力抓好燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點(diǎn)節(jié)能工程。全省水資源綜合利用、節(jié)水型城市建設(shè)水平進(jìn)一步提高。這為我省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》，將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列為重要內(nèi)容之一。三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)總體上看，目前我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的初級(jí)階段，尚未進(jìn)入企業(yè)間、園區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間社會(huì)大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展階段，離建立一個(gè)系統(tǒng)、完整、成熟的多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)還有很大差距。能源資源稟賦差，人均擁有量很低，對(duì)外依存度高截止到2007年底，不及全國(guó)平均數(shù)的1/3，僅相當(dāng)于世界人均占有量的1/4，人均擁有常規(guī)能源儲(chǔ)量不到全國(guó)水平的1/20，大宗國(guó)民經(jīng)濟(jì)所需的礦產(chǎn)資源貧乏；鋁、銅、煤、鋼、成品油等重要資源主要靠省外調(diào)入和進(jìn)口滿足需求,全省100%的煤炭、86%的油品、90%的天然氣、25%的電力需要依靠省外調(diào)入或者進(jìn)口解決。今后12年還要消耗耕地30萬(wàn)公頃，屆時(shí)全省將無(wú)地可用。部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝落后，大批高能耗、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)還在運(yùn)用，應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備仍在使用?雖然形成了一批節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)和“三廢”綜合利用的新工藝和新技術(shù)，但總體上數(shù)量比較少，水平也比較低，缺乏深度開(kāi)發(fā)，特別是高水平的共性關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)重匱乏。缺乏與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的各種資源節(jié)約、市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)與退出機(jī)制、能效與環(huán)境標(biāo)志、示范項(xiàng)目建設(shè)以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品性能等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，在政策激勵(lì)方面，缺乏有效的投融資政策激勵(lì)支持，各種資源性價(jià)格改革仍然落后，不利于建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。二是多數(shù)企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)了解不多，沒(méi)有真正把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本模式要求。二、基本原則（一）“3R”并重、減量化優(yōu)先在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)廢物再利用、資源化。三、發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展階段定位2009 2010年，深化試點(diǎn)階段。（三）2020年發(fā)展目標(biāo)到2020年，全省建立起完善的法律法規(guī)體系、政策制度體系、技術(shù)創(chuàng)新體系及有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。全省500家企業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，全省工業(yè)企業(yè)全面建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，主要園區(qū)全面建成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)工業(yè)園，全部地級(jí)以上城市進(jìn)行生態(tài)化改造，全部地級(jí)以上城市建成循環(huán)型城市。企業(yè)清潔生產(chǎn)持續(xù)全面實(shí)施，生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系全面建成和有效運(yùn)行。就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素支撐發(fā)展向依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素支撐發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活消費(fèi)從傳統(tǒng)消費(fèi)模式向現(xiàn)代消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，大力提倡和推動(dòng)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變觀念，選擇崇尚自然、崇尚環(huán)保、追求健康、有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。二是在資源消耗（利用）環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用、資源的高效利用和循環(huán)利用。五是實(shí)行有效的激勵(lì)政策措施，健全強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系。要以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》為指導(dǎo)，從國(guó)際視野和國(guó)際先進(jìn)水平的高度全面布局規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)，率先全面制定各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)廢舊汽車、廢舊電器、廢舊輪胎的再制造和污泥回收利用。二是建立和完善重點(diǎn)耗能、耗水和高排放行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰制度。（三）著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圍繞廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)行業(yè)，通過(guò)分析構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，旨在促進(jìn)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。以余熱余壓利用為核心，以工業(yè)鍋爐、窯爐為紐帶，連接電力行業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)，形成電力行業(yè)—工業(yè)鍋爐、窯爐生產(chǎn)運(yùn)行