【正文】 強(qiáng)化生活垃圾回收與綜合利用，減少農(nóng)村社區(qū)環(huán)境污染。建立資源回收利用體系，加強(qiáng)生活廢棄物的分類(lèi)回收，對(duì)廢舊紙、玻璃、金屬、塑料、舊電器、舊家具等的回收。加強(qiáng)垃圾的分類(lèi)收集，將可循環(huán)利用的物資從垃圾中分離出來(lái)，分類(lèi)放置。提高企業(yè)水重復(fù)利用率，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)分質(zhì)供水系統(tǒng)，提倡分質(zhì)用水。鼓勵(lì)生產(chǎn)廠商回收廢舊家用電器，開(kāi)展廢家電回收利用、資源化的研究。積極培育再生原料及產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)，疏通再生產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。 物質(zhì)資源的回收和循環(huán)利用廢棄物廢鋼鐵廢有色金屬?gòu)U紙廢塑料廢舊家電廢舊機(jī)電產(chǎn)品廢棄包裝物工業(yè)生產(chǎn)社會(huì)生活回收系統(tǒng)收集分揀交易加工回用圖10 循環(huán)型社會(huì)回收系統(tǒng)示意圖建設(shè)再生資源回收企業(yè)、回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)，構(gòu)建消費(fèi)回收再生回用的鏈狀循環(huán)體系（見(jiàn)圖10）。加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)展共同配送，提高配送效率。 綠色服務(wù)業(yè)規(guī)劃 旅游產(chǎn)業(yè)依托旅游業(yè)參與國(guó)際分工合作的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分凸顯西安大旅游、大文化特色，實(shí)現(xiàn)旅游與其它產(chǎn)業(yè)之間大聯(lián)動(dòng)。積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。從而形成土壤肥力改善、作物產(chǎn)量增加、經(jīng)濟(jì)收入提高、生活水平改善的良性循環(huán)。綜合考慮園區(qū)的特點(diǎn)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需求，規(guī)劃建設(shè)的入園項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：（1）符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策；（2）符合園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；（3）滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化及補(bǔ)鏈需求；（4）滿(mǎn)足廢物綜合利用的需要。（1）優(yōu)化整合老工業(yè)區(qū)污水處理廠污水達(dá)標(biāo)排放回用水新鮮水生活用水工業(yè)用水圖3 城市污水處理再生利用城市綠化、景觀用水自來(lái)水廠回用水淘汰落后的生產(chǎn)力發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。積極引進(jìn)綜合利用工業(yè)廢物的企業(yè)，制定并實(shí)行利用清潔能源、無(wú)污染或少污染的清潔工藝與設(shè)備、清潔產(chǎn)品優(yōu)惠政策。. 4環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快污水處理技術(shù)與設(shè)備、固體廢物減量化、無(wú)害化、資源化技術(shù)與設(shè)備開(kāi)發(fā)和系列化，提高產(chǎn)品成套能力；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用與資源化技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)和系列化；建立完善城市污水資源化體系等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水再生利用、固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。依托科研和人才優(yōu)勢(shì)，整合科技資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技產(chǎn)業(yè)化，注重培育、開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；在軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、光電子材料與器件等重點(diǎn)行業(yè)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大高技術(shù)項(xiàng)目和標(biāo)志性成果。 綠色管理指標(biāo)類(lèi)（1）管理制度指標(biāo)群，包括促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地方政策法規(guī)和文件的制定。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)類(lèi)（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)群：包括GDP年平均增長(zhǎng)率、科技投入占GDP的比例。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流與能流數(shù)據(jù)信息庫(kù)和評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)；建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，基本建成西安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施框架；制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃。在生產(chǎn)中，常要求制造商使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計(jì)，以便于更換部件而不必更換整個(gè)產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)；在生活中，鼓勵(lì)人們購(gòu)買(mǎi)能夠重復(fù)使用的物品和包裝物，選擇環(huán)境友好產(chǎn)品。建設(shè)生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展必須與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，確立“資源有限，取之有度”的資源觀，培養(yǎng)理性、綠色的消費(fèi)觀，形成文明、健康的生活方式與可持續(xù)的消費(fèi)方式。建立市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)合同、執(zhí)行污染控制標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范不同的利益主體與政府管理部門(mén)之間的關(guān)系。開(kāi)展第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)，提高服務(wù)業(yè)環(huán)境管理水平。點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突破。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域循環(huán)。（7）循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化管理系統(tǒng)建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息交換中心和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可再生、可利用資源信息的交換與共享，提高資源管理與利用水平?？茖W(xué)發(fā)展觀要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)事求是。因此，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要指導(dǎo)方針，通過(guò)大力發(fā)展企業(yè)清潔生產(chǎn)，生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)社會(huì)建設(shè)等措施，使企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與產(chǎn)業(yè)之間乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，最大限度地高效利用資源，減低污染物排放，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面發(fā)展。（5）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐從90年代開(kāi)始，西安市大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審計(jì)工作，在企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。高科技的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)上億元環(huán)保企業(yè)有5家，上千萬(wàn)元的有22家，銷(xiāo)售收入上1000萬(wàn)元的環(huán)保產(chǎn)品有18種，一批骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品已形成，居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。2004年，西安環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元。（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，西安已形成了以機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、食品飲料、石油化工為主的門(mén)類(lèi)比較完整的工業(yè)體系，成為中國(guó)目前重要的中高壓輸變電成套設(shè)備、飛機(jī)和航空發(fā)動(dòng)機(jī)、重型載重汽車(chē)、數(shù)字程控交換機(jī)、彩色顯像管、冰箱和空調(diào)壓縮機(jī)、工業(yè)縫紉機(jī)、大型工業(yè)風(fēng)機(jī)和乳制品等產(chǎn)品的研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，為走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，奠定了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)的興起，環(huán)境產(chǎn)品設(shè)計(jì)和環(huán)境友好技術(shù)的蓬勃發(fā)展，環(huán)境貿(mào)易壁壘和綠色銀行的產(chǎn)生，綠色消費(fèi)浪潮的涌起以及環(huán)境審計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)和綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的應(yīng)用等，都是全球?qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，也反映了全球正在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行積極探索的實(shí)踐軌跡。隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日趨突出，主要表現(xiàn)為：自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，資源的外部依賴(lài)程度日趨嚴(yán)重；城市快速擴(kuò)張，生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，水環(huán)境污染負(fù)荷加重；城市規(guī)模擴(kuò)大，土地資源銳減，生態(tài)環(huán)境得不到應(yīng)有補(bǔ)償；城市建設(shè)高速發(fā)展與古城保護(hù)、及對(duì)環(huán)境的要求等矛盾日益突出。（2）經(jīng)濟(jì)理念在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各要素中，重視資本和勞動(dòng)力循環(huán)，忽視資源的循環(huán)與綜合利用。受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，人們的節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)薄弱，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局觀念。西安市水土流失面積3851平方公里，其中秦嶺北麓和驪山為嚴(yán)重水土流失區(qū)，每年流入渭河的泥沙達(dá)1040萬(wàn)噸。人均地表水資源量約為325立方米，僅相當(dāng)于世界人均量的1/24，屬缺水城市；生產(chǎn)、生活資料大部分來(lái)自周邊區(qū)域，資源相對(duì)緊缺，其生存與發(fā)展較大程度上依賴(lài)于外部輸入，然而依賴(lài)產(chǎn)生的不確定性將帶來(lái)較大的投資和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，這將對(duì)西安市的未來(lái)發(fā)展有可能形成限制。從全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比情況看，西安市人均GDP居第14位，工業(yè)增加值列第15位。2004年，地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：潛水質(zhì)量較差，水質(zhì)極差區(qū)呈點(diǎn)塊分布在三橋等地，潛水超標(biāo)項(xiàng)目有總固體、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氟化物、氯化物、六價(jià)鉻、硫酸鹽、錳、鐵、耗氧量、PH值等；承壓水水質(zhì)相對(duì)較好，局部超標(biāo)，超標(biāo)項(xiàng)目為總硬度、氯化物、亞硝酸鹽、氟化物、錳等。① 環(huán)境空氣質(zhì)量 2004年，5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（常年例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)）監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：，全年達(dá)標(biāo)率均為100 %； mg/m3，全年達(dá)標(biāo)率均為100 %； mg/m3，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為西安市的首要大氣污染物。③ 固體廢物2004年，工業(yè)固體廢棄物總產(chǎn)量為134萬(wàn)噸，主要以粉煤灰、爐渣為主，分別占工業(yè)固體廢棄物的42 %、25 %，其次為尾礦和其它物質(zhì)，各占12 %和9 %；。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源共47種，其中金屬礦產(chǎn)21種，非金屬礦產(chǎn)22種，能源礦產(chǎn)2種，其他礦產(chǎn)2種。草地主要分布在低山丘陵區(qū)，總面積為13976公頃， %。河流源頭水質(zhì)良好，流經(jīng)城鎮(zhèn)區(qū)污染嚴(yán)重。東有灞河、浐河，南有滈河、潏河，西有皂河、灃河，北有渭河、涇河等，其中絕大多數(shù)屬黃河流域的渭河水系。加強(qiáng)衛(wèi)生防病工作，醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。西安文化事業(yè)發(fā)達(dá)，現(xiàn)有電影院34個(gè)，開(kāi)放性禮堂俱樂(lè)部35個(gè)，群眾藝術(shù)館2個(gè)，國(guó)畫(huà)院1個(gè)，文化館13個(gè)，文化站167個(gè)。2004年末共擁有接待游客床位17萬(wàn)張，星級(jí)賓館、飯店64家（五星級(jí)4家、四星級(jí)11家、三星級(jí)37家、二星以下12家），旅行社193家（國(guó)際旅行社27家、國(guó)內(nèi)旅行社166家）。全市建筑施工企業(yè)全年施工項(xiàng)目4859個(gè)，竣工項(xiàng)目2119個(gè)；，；。2004年，西安市工業(yè)呈現(xiàn)增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用增強(qiáng)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，城郊型農(nóng)業(yè)框架已逐步形成，以糧、油、菜、果為主。45′之間?！段靼彩醒h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》規(guī)劃編制組目 錄0 總則 1 規(guī)劃范圍 1 規(guī)劃期限 1 規(guī)劃依據(jù) 11 基本情況 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 2 資源環(huán)境概況 5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資源環(huán)境問(wèn)題 92 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性和有利條件 12 區(qū)域發(fā)展中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念 12 循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性 13 有利條件分析 153 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 18 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略模式 18 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架 19 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 20 循環(huán)型社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略 224 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) 24 指導(dǎo)思想 24 基本原則 24 總體目標(biāo) 25 循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要指標(biāo) 255 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 28 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域 28 生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 29 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 32 綠色服務(wù)業(yè)規(guī)劃 35 循環(huán)型社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 37 循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng) 406 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 41 生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè) 41 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè) 41 商住、旅游生態(tài)示范園區(qū)建設(shè) 41 再生資源回收與加工體系建設(shè) 42 城市污水處理再生利用二期工程 42 火力發(fā)電廠資源綜合利用工程 42 造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源循環(huán)利用工程 43 循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)建設(shè) 43 清潔生產(chǎn)與ISO14000試點(diǎn)企業(yè) 43 循環(huán)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)工程 437 建設(shè)投資與資金籌措 46 建設(shè)投資估算 46 資金籌措渠道 46 效益分析 478 規(guī)劃實(shí)施的保障措施 50 把循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 50 盡快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)和政策 50 加快發(fā)展低耗能、低排放的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè) 50 建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系 51 改善投資環(huán)境，引進(jìn)發(fā)展資金和人才 51 開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和培訓(xùn)，建立激勵(lì)政策和措施 52 加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣 52 拓展對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，擴(kuò)大國(guó)際交流與合作 530 總則為了推動(dòng)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)” ）的建設(shè)，更好地發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)減少?gòu)U物排放、改善城市區(qū)域環(huán)境和提高資源能源利用率的作用，特編制本規(guī)劃。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，以物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)為特征，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)；運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成若干個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋流程，在生產(chǎn)和消費(fèi)的源頭努力控制廢棄物的產(chǎn)生，在生產(chǎn)和消費(fèi)末端實(shí)現(xiàn)可利用產(chǎn)品和廢棄物的循環(huán)利用，通過(guò)對(duì)不能利用產(chǎn)品和廢棄物進(jìn)行合理的處理與處置，最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)的“低開(kāi)采、高利用、低排放”，最大限度地高效利用資源和能源，減少污染物排放，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。西安市委、市政府提出編制西安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃，對(duì)保障西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。40′～109186。2004年，西安市國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）； （ %），（ %），（ %）。104千瓦；104公頃；全年農(nóng)用化肥施用量（按折純量計(jì)算）20104噸；108千瓦時(shí)。 %，；。（4）旅游業(yè)西安是華夏文明的發(fā)源地，深厚的歷史文化積淀和浩瀚的文物古跡遺存，使西安享有“天然歷史博物館”的美稱(chēng)。社會(huì)力量辦學(xué)蓬勃發(fā)展，全市擁有民辦其他高等教育機(jī)構(gòu)36所，民辦普通中小學(xué)90所，民辦職業(yè)學(xué)校30所。（6）交通西安市社會(huì)運(yùn)輸能力較高，是連接省內(nèi)及西北、中南、西南的重要樞紐。城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作得到強(qiáng)化，編制完成了環(huán)山路兩側(cè)用地控制規(guī)劃、背街小巷道路整治及城市斷頭路打通工程方案設(shè)計(jì)、城市點(diǎn)亮工程系統(tǒng)規(guī)劃、城市雕塑體系規(guī)劃、城中村及舊村改造規(guī)劃、大明宮御道廣場(chǎng)規(guī)劃、建筑垃圾造景選址規(guī)劃、城市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、三環(huán)道路工程項(xiàng)目規(guī)劃、西安市道路體系規(guī)劃、西安市綠化體系規(guī)劃、新建改造公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃。西安市土地供需矛盾突出，經(jīng)濟(jì)作物與糧食爭(zhēng)地現(xiàn)象嚴(yán)重。城市日供水量為150日萬(wàn)噸，其中地表水110萬(wàn)噸，地下水40萬(wàn)噸。野生動(dòng)物資源主要分布在秦嶺山地，有獸類(lèi)55種，鳥(niǎo)類(lèi)248種，包括有大熊貓、金絲猴、扭角羚秦嶺亞種、鬣羚、大鯢、黑鸛、白冠長(zhǎng)尾雉、血雉、金雞等珍稀動(dòng)物。 環(huán)境質(zhì)量概況 （1）主要污染物排放量① 工業(yè)水污染物2004年，工業(yè)廢水排放量為 。醫(yī)療垃圾進(jìn)行了集中焚燒處理。所有斷面的水質(zhì)均未達(dá)到功能區(qū)劃分類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資源環(huán)境問(wèn)題 西安市是陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)先鋒隊(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出。全年工業(yè)廢氣排放量為4299158 萬(wàn)標(biāo)立方米，工業(yè)污水排放量為 。城市垃圾收集設(shè)施不足，回收體系管理混亂，回收利用率較低。西安市近年來(lái)實(shí)施科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1000多項(xiàng)，選育重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目300個(gè)；2004年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為4600萬(wàn)元。在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，所有的物質(zhì)和能量得到合理和持久的利用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降低到盡可能小的程度，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量型增長(zhǎng)，從而可從根本上消除長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的尖銳沖突，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)過(guò)程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求遵循“3R”原則（資源利用的減量化（Reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則），同時(shí)，在生產(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上；盡可能地利用高科技，盡可能地以知識(shí)投入來(lái)替代物質(zhì)投入，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，使人類(lèi)在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，真正全面提高人民生活