田園綜合體采用ppp模式的可行性分析報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。PPP 項(xiàng)目按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)利益對等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，考察政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制、市場風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)承受能力，政府和社會資本之間應(yīng)合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。從這一角度出發(fā)，田園綜合體中的“農(nóng)業(yè)＋文旅＋地產(chǎn)”模式不應(yīng)該是傳統(tǒng)意義上的房地產(chǎn)開發(fā)，而應(yīng)當(dāng)是與田園綜合體整體發(fā)展相配套的地產(chǎn)開發(fā)，例如與旅游配套的民宿、農(nóng)家客棧、酒店等。邏輯維由風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)組成。（三）田園綜合體PPP項(xiàng)目的投融資結(jié)構(gòu)合理的投融資結(jié)構(gòu)是PPP 項(xiàng)目開展的前提，結(jié)合田園綜合體的特點(diǎn)和發(fā)展模式形成田園綜合體 PPP 項(xiàng)目的投融資結(jié)構(gòu)。政府與社會資本組建SPV，政府給予SPV特許經(jīng)營權(quán)，SPV負(fù)責(zé)融資的具體工作，融資方式主要有：通過項(xiàng)目進(jìn)行融資；通過項(xiàng)目未來現(xiàn)金流進(jìn)行債券信托、資產(chǎn)證券化等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況拓展融資渠道，盡量降低融資成本。定量評價(jià)，一個(gè)是PSC值，一個(gè)是PPP值，最后論證的是這兩個(gè)值的大小關(guān)系，如果是PPP值大于PSC值，把這個(gè)項(xiàng)目交給社會資本干不如政府自己做，就不適合采取PPP模式；如果交給社會資本以后，成本會降低、風(fēng)險(xiǎn)會轉(zhuǎn)移，就適合PPP方式。咨詢機(jī)構(gòu)的主要職能包括提供政策咨詢、融資方案咨詢和風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢等，對田園綜合體全程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。政府通常是田園綜合體 PPP 項(xiàng)目的主要發(fā)起人，政府通過給予特許經(jīng)營權(quán)、政策扶持等措施吸引社會資本，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。從以上三個(gè)角度無論從公益性、經(jīng)濟(jì)性還是效益性的角度來考慮，田園綜合體項(xiàng)目都適宜采用PPP模式進(jìn)行運(yùn)作。其次，PPP 模式已在我國公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廣泛運(yùn)用并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，田園綜合體通過PPP模式進(jìn)行建設(shè)，可以明確政府部門和社會資本各自的責(zé)任和義務(wù)，有利于降低田園綜合體建設(shè)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高田園綜合體建設(shè)的效果。田園綜合體作為一種農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，在城鄉(xiāng)一體化的新格局下能夠得到政策鼓勵(lì)和呵護(hù)，就因?yàn)樗槕?yīng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，它能夠在我國國民經(jīng)濟(jì)增長的新模式、新常態(tài)條件下，滿足城鄉(xiāng)居民對高端生活、旅游和消費(fèi)的各種新型需要，創(chuàng)新性提供宜居宜養(yǎng)宜旅的高品質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給。PPP模式興起的初衷是為了解決地方政府債務(wù)問題。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)，同時(shí)PPP模式也是田園綜合體發(fā)展的不二選擇
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1