田園綜合體采用ppp模式的可行性分析報告-免費閱讀
【正文】 4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。PPP 項目按照風險分配優(yōu)化、風險利益對等和風險可控等原則，考察政府風險管理能力、項目回報機制、市場風險管理能力、項目公司風險承受能力，政府和社會資本之間應合理分配項目風險。從這一角度出發(fā)，田園綜合體中的“農業(yè)＋文旅＋地產”模式不應該是傳統(tǒng)意義上的房地產開發(fā)，而應當是與田園綜合體整體發(fā)展相配套的地產開發(fā)，例如與旅游配套的民宿、農家客棧、酒店等。邏輯維由風險識別、風險評價和風險分擔組成。（三）田園綜合體PPP項目的投融資結構合理的投融資結構是PPP 項目開展的前提，結合田園綜合體的特點和發(fā)展模式形成田園綜合體 PPP 項目的投融資結構。政府與社會資本組建SPV，政府給予SPV特許經營權，SPV負責融資的具體工作，融資方式主要有：通過項目進行融資；通過項目未來現(xiàn)金流進行債券信托、資產證券化等，根據項目實際情況拓展融資渠道，盡量降低融資成本。定量評價，一個是PSC值，一個是PPP值，最后論證的是這兩個值的大小關系，如果是PPP值大于PSC值，把這個項目交給社會資本干不如政府自己做，就不適合采取PPP模式；如果交給社會資本以后，成本會降低、風險會轉移，就適合PPP方式。咨詢機構的主要職能包括提供政策咨詢、融資方案咨詢和風險管理咨詢等，對田園綜合體全程建設進行監(jiān)督管理。政府通常是田園綜合體 PPP 項目的主要發(fā)起人，政府通過給予特許經營權、政策扶持等措施吸引社會資本，保證項目順利進行。從以上三個角度無論從公益性、經濟性還是效益性的角度來考慮，田園綜合體項目都適宜采用PPP模式進行運作。其次，PPP 模式已在我國公共設施和基礎設施領域廣泛運用并且積累了豐富的經驗，田園綜合體通過PPP模式進行建設，可以明確政府部門和社會資本各自的責任和義務，有利于降低田園綜合體建設過程中的各種風險，提高田園綜合體建設的效果。田園綜合體作為一種農業(yè)和農村可持續(xù)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，在城鄉(xiāng)一體化的新格局下能夠得到政策鼓勵和呵護，就因為它順應了農業(yè)供給側改革，符合產業(yè)轉型升級的要求，它能夠在我國國民經濟增長的新模式、新常態(tài)條件下，滿足城鄉(xiāng)居民對高端生活、旅游和消費的各種新型需要，創(chuàng)新性提供宜居宜養(yǎng)宜旅的高品質農業(yè)產品和服務供給。PPP模式興起的初衷是為了解決地方政府債務問題。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統(tǒng)籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設，同時PPP模式也是田園綜合體發(fā)展的不二選擇
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