【正文】 。田園綜合體項(xiàng)目通過(guò)一部分或者全部的使用者付費(fèi)，來(lái)償還企業(yè)的投資成本和投資回報(bào)，而非以地方政府財(cái)政資金來(lái)支付，可以有效減少政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。田園綜合體項(xiàng)目的投資規(guī)模較大，社會(huì)資本以及政府的直接投資比例較小，通常大部分資金由金融機(jī)構(gòu)提供。時(shí)間維由田園綜合體 PPP 項(xiàng)目的運(yùn)作流程組成，包含項(xiàng)目識(shí)別階段、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目采購(gòu)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及項(xiàng)目移交階段，不同階段的風(fēng)險(xiǎn)不同，且又相互聯(lián)系，此可以從時(shí)間維進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。PPP 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期一般為 10 ～ 30 年，項(xiàng)目公司和政府等需結(jié)合我國(guó)田園綜合體的實(shí)際發(fā)展情況確定合理的周期。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時(shí)，你的回憶里才會(huì)多一些色彩斑斕，少一些蒼白無(wú)力。（二）制定合理的投資回報(bào)機(jī)制首先，確定合理的投資收益率。霍爾三維結(jié)構(gòu)作為系統(tǒng)工程方法論，形象描述系統(tǒng)工程的研究框架，其中任何一個(gè)階段和步驟都可以進(jìn)一步展開(kāi)，成為分層次的樹(shù)狀體系。本階段主要工作包括確定 PPP 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目公司股權(quán)、項(xiàng)目運(yùn)作方式、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)、合理分配風(fēng)險(xiǎn)、合同體系、項(xiàng)目采購(gòu)方式、項(xiàng)目監(jiān)管構(gòu)架等。社會(huì)資本可以是一家企業(yè)，也可以是多家企業(yè)組成的聯(lián)合體，與政府合作成立特別目的公司SPV（Special Purpose Vehicel）作為PPP項(xiàng)目實(shí)施主體，要負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)、財(cái)務(wù)管理等全過(guò)程運(yùn)作。綜合實(shí)力較強(qiáng)的社會(huì)資本一般都具有先進(jìn)的管理能力、豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以有效提高田園綜合體建設(shè)整體風(fēng)險(xiǎn)控制能力和水平。另外，社會(huì)資本根據(jù)自身的先進(jìn)技術(shù)手段、風(fēng)險(xiǎn)控制能力，可以對(duì)田園綜合體建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別并制定對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，從而整體提高田園綜合體PPP 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)處置水平。金融機(jī)構(gòu)提供資金支持和信用擔(dān)保?；魻柸S結(jié)構(gòu)目前已經(jīng)被應(yīng)用到 PPP 項(xiàng)目中。社會(huì)資本參與 PPP 項(xiàng)目在于追求投資回報(bào)，所以需要在公共利益和社會(huì)資本收益之間尋找平衡，以便確定社會(huì)資本的合理收益率。只有你自己才能把歲月描畫(huà)成一幅難以忘懷的人生畫(huà)卷。最后，確定項(xiàng)目合理周期。時(shí)間維度。結(jié)合田園綜合體PPP項(xiàng)目特點(diǎn)，用合適的招標(biāo)方式和評(píng)分辦法，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性公開(kāi)程序選出合適的候選中標(biāo)者，通過(guò)雙方談判擬定特殊經(jīng)營(yíng)期、投資比例及股權(quán)等；達(dá)成一致后，簽訂合作協(xié)議。金融機(jī)構(gòu)也能作為社會(huì)資本參與項(xiàng)目投資。PPP模式興起的初衷是為了解決地方政府債務(wù)問(wèn)題。其次，PPP 模式已在我國(guó)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廣泛運(yùn)用并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，