4某年田園綜合體發(fā)展研究報告-免費閱讀
【正文】 它以田園生產(chǎn)、田園生活、田園景觀為核心組織要素，多產(chǎn)業(yè)多功能有機結(jié)合的空間實體，其核心價值是滿足人回歸鄉(xiāng)土的需求，讓城市人流、信息流、物質(zhì)流真正做到反哺鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。田園綜合體是產(chǎn)業(yè)價值的 “ 放大器 ” 第 10 頁 共 11 頁 田園綜合體模式強調(diào)其作為一種新型產(chǎn)業(yè)的綜合價值，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交易、鄉(xiāng)村旅游休閑度假、田園娛樂體驗、田園生態(tài)享樂居住等復(fù)合功能。田園綜合體需要整合社會資本，激活市場活力，但要堅持農(nóng)民合作社的主體地位，防止外來資本對農(nóng)村資產(chǎn)的侵占。另一方面強調(diào)城鄉(xiāng)互動，秉持開放、共建思維，著力解決 “ 原來的人 ” 、 “ 新來的人 ” 、“ 偶爾會來的人 ” 等幾類人群的需求。田園綜合體是一種大勢所趨，它是區(qū)域經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到較為發(fā)達新階段的產(chǎn)物，是中國農(nóng)業(yè)新跨越的創(chuàng)新載體，其重要意義可歸結(jié)為 3 個方面。建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的地域綜合體。 從其內(nèi)涵和外延上來看，田園綜合體并不是一個新詞，它是在原有的生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式固化，轉(zhuǎn)型升級面臨較大壓力 農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用、科技帶動能力及發(fā)展模式與區(qū)域發(fā)展過程中條件需 求矛盾日益突出，使得農(nóng)業(yè)園區(qū)新業(yè)態(tài)、新模式的轉(zhuǎn)變面臨較多的困難，瓶頸明顯出現(xiàn)。 今年一號文件里面提出了田園綜合體的概念，加上年中 18個省份的田園綜合體試點項目申報的刺激，成為地產(chǎn)界、旅游界、農(nóng)業(yè)界爭相宣傳追捧的一個概念，尤其是培訓(xùn)機構(gòu)，就像抓住了一根萬能的藥方，包治百病 …… 誠然，三農(nóng)發(fā)展，亟需用創(chuàng)新的方式來解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的問題，田園綜合體就是比較好的創(chuàng)新模式之一；但是田園綜合體的概念、內(nèi)涵及其意義還需我們冷靜下來思考才是其試點創(chuàng)新的初心。 “ 三區(qū)、三園和一 第 2 頁 共 11 頁 體 ” 建設(shè)將優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進三產(chǎn)的深度融合，并集聚農(nóng)村各種資金、科技、人才、項目等要素，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔 2024〕 127 號）的發(fā)布，更是將該要求進一步明確，使得發(fā)展休閑農(nóng)業(yè) 在新增用地指標(biāo)上面臨著較多的條規(guī)限制。它是在借鑒城市綜合體概念的基礎(chǔ)上提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型載體形式，通過農(nóng)村 一、 二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合和農(nóng)業(yè)多功能拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，增加農(nóng)民收入，促進新農(nóng)村建設(shè)，并逐步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。無論是農(nóng)業(yè)綜合體還是田園綜合體，在本質(zhì)上是一樣的，只不過視角不同，分量和側(cè)重點有所差異而已，因而從這個意義上說，田園綜合體并不是一個全新的概念。田園綜合體做成的方式、選址方式、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度、項目內(nèi)容如何共存、要有并行；運營模式、物質(zhì)循環(huán)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、品牌形象都需要考慮。 2024 年中央一號文件專門強調(diào)提出，要完善新增建設(shè)用地的保障機制，將年度新增建設(shè)用地計劃
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