【正文】 a)]自然侵蝕面積人為侵蝕面積面積占總面積（%）輕度流失中度流失強(qiáng)度流失極強(qiáng)度流失劇烈流失面積占流失面積（%）面積占流失面積（%）面積占流失面積（%）面積占流失面積（%）面積占流失面積（%）附表C5 小流域水土保持現(xiàn)狀調(diào)查表水土流失面積（km2）治理措施（hm2）水庫小型水利水保工程坡改梯田水保林經(jīng)果林種草封育治理其他合計座數(shù)（座）總庫容（萬m3）淤積庫容（萬m3）蓄水量（萬m3）塘堰數(shù)量（座）塘堰容積（m3）谷坊（座）攔沙壩（座）灌排水渠（km）截水溝（km）附表C6 小流域土地利用現(xiàn)狀調(diào)查表總面積農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地植被覆蓋率（%）小計耕地園地林地水面小計居民點及獨立工礦用地交通用地水利水工用地小計荒草地灘涂其它水田菜地旱地其中25186。（二）谷坊具體設(shè)計參考“泥石流治理”。（1）種草護(hù)坡：對坡比小于1∶，土層較薄的沙質(zhì)或土質(zhì)坡面，采取種草護(hù)坡。（3）階梯形：適用于高度12m以上、結(jié)構(gòu)較松散。即在不同方向，根據(jù)保護(hù)對象的規(guī)模，修建圍堤，形成停淤場。壩體按《水土保持治溝骨干工程暫行技術(shù)規(guī)范》（SL289—2003）進(jìn)行設(shè)計。④噴漿護(hù)坡：在基巖裂隙不太發(fā)育、無大崩塌的地段，采用噴漿機(jī)進(jìn)行噴漿或噴砼護(hù)坡，以防止基巖分化剝落。2）工程護(hù)坡：包括砌石護(hù)坡、拋石護(hù)坡、砼護(hù)坡和噴漿護(hù)坡。（三）措施設(shè)計泥石流形成區(qū)防治措施（1）谷坊：對于小流域溝底比降較大，溝底下切嚴(yán)重溝段，應(yīng)修建土谷坊、石谷坊等各種類型的谷坊，穩(wěn)定溝坡，減輕溝蝕。泥石流防治的生物措施包括恢復(fù)植被和合理耕牧。（3）收集、觀測流域內(nèi)的降雨和水文資料（包括水量、水位和泥砂含量及洪水發(fā)生時的樹枝雜草含量等）。施工具體步驟是：首先用鉆孔打穿滑動帶，在鉆孔中爆破。對于可以采用減重方法治理的滑坡，應(yīng)該認(rèn)真劃定減重范圍。外錨頭又稱外錨固段，是錨索借以提供張拉噸位和鎖定的部位，其種類有鋼筋混凝土圓柱體錨墩式、錨塞式、螺紋式、墩頭錨式和鋼構(gòu)架式等；錨索體是連結(jié)內(nèi)外錨頭的構(gòu)件，也是張拉力的承受者，通過對錨索體的張拉來提供預(yù)應(yīng)力，錨索體由高強(qiáng)度鋼筋、鋼紋線或螺紋鋼筋構(gòu)成。錨固?？够瑯?。碼砌石塊時，必須平行于基底分層砌筑，石塊間盡可能相互咬緊，為了保證片石垛具有良好的透水性能，在垛后需要置放砂礫濾層。（二）支擋工程由于失去支撐而引起的滑坡，或滑床陡、滑動快的滑坡，采用修筑支擋工程的辦法，可增加滑坡的重力平衡條件，使滑坡迅速恢復(fù)穩(wěn)定。另外，在滑坡地區(qū)進(jìn)行綠化，種植闊葉樹木，也是配合地表排水、促使滑坡穩(wěn)定的一項有效措施。＞35176。3176。樣方面積要求喬木林20m20m，灌木林5m5m，草地2m2m。1 綜合說明2 基本情況（洪水災(zāi)害、滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害、水土流失）（包括飲用水安全、人居環(huán)境、灌溉、交通道路和教育等）3 規(guī)劃編制總則4 綜合治理總體規(guī)劃5 防洪安全規(guī)劃6 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃7 水土保持建設(shè)規(guī)劃8 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（灌溉設(shè)施、供水工程、人居條件、教育、交通道路等）9 預(yù)警預(yù)報和防災(zāi)預(yù)案建設(shè)規(guī)劃10 小流域管理規(guī)劃（包括組織管理、技術(shù)保障、資金保障）11 投資估算及實施意見（估算近期投資，匡算遠(yuǎn)期投資），包括總投資、分行業(yè)投資和分年度（期）投資12 環(huán)境影響評價。 費用計算項目費用包括固定資產(chǎn)投資、流動資金和年運行費等。（1）防洪效益：按照項目可減免的洪災(zāi)損失和可增加的土地利用價值進(jìn)行計算，以多年平均效益表示。 小流域歷年洪水災(zāi)害損失據(jù)調(diào)查資料，自1980年以來，全省山丘區(qū)幾乎每年都有程度不同的洪水災(zāi)害發(fā)生，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失，并對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。估算投資采用2006年底物價水平。 環(huán)境影響評價結(jié)論。 投資估算（估算近期投資，匡算遠(yuǎn)期投資），包括總投資、分行業(yè)投資和分年度（期）投資。（2）針對規(guī)劃實施前后的流域生態(tài)管理現(xiàn)狀和規(guī)劃，制定小流域治理措施落實后的全面管理措施。即利用小流域內(nèi)現(xiàn)有的水文、氣象觀測站點或新建降雨、流量觀測站，結(jié)合天氣預(yù)報，通過傳統(tǒng)、便捷和人人熟知的方式或其它現(xiàn)代手段及時發(fā)布超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)山洪預(yù)警信息，及時通知受威脅區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。 供水工程：為保障農(nóng)村飲水安全，進(jìn)行擬建工程設(shè)計，包括水源地建設(shè)、引水工程、管理制度建設(shè)等。的已開發(fā)利用坡地（包括耕地和果園）實行退耕還林，通過人工植樹造林，擴(kuò)大生態(tài)公益林面積；改變農(nóng)村能源利用現(xiàn)狀，改燒柴為利用太陽能和沼氣、燒煤等，減少對林木的砍伐和破壞；管理制度建設(shè)包括不同防治區(qū)界限劃分和管理措施、制度的建立，生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式的建議等。1）谷坊工程存在溝床下切的小流域，根據(jù)溝底地質(zhì)和附近的建筑材料分布情況，因地制宜地布設(shè)土谷坊、石谷坊、植物谷坊，合理安排谷坊高度與間距、減緩溝床比降?！?5176。（3）對開發(fā)建設(shè)項目造成的人為水土流失，提出治理措施；對毀林、毀草、陡坡開荒等不合理的生產(chǎn)活動，在土地利用規(guī)劃中應(yīng)予制止。（6）搬遷避讓：已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重泥石流，導(dǎo)致河道淤積嚴(yán)重，流通區(qū)嚴(yán)重阻塞；仍有可能發(fā)生嚴(yán)重泥石流，工程措施無法保證人民生命財產(chǎn)安全時，對其周邊群眾實施搬遷措施，徹底解決泥石流危害。（2）防護(hù)工程：指對泥石流地區(qū)的橋梁、隧道、路基，泥石流集中的山區(qū)變遷型河流的沿河線路或其他重要工程設(shè)施，作一定的防護(hù)建筑物，用以抵御或消除泥石流對主體建筑物的沖刷、側(cè)蝕和淤埋等危害。用鉆孔打穿滑動帶，在鉆孔中爆破，使滑坡床巖層松動；，在一定的壓力下將漿液壓入，使其在滑動帶中將裂縫充滿，形成一個穩(wěn)定層，借以增大滑帶土的抗滑能力。重點抓好滑坡災(zāi)害調(diào)查及治理規(guī)劃工作，優(yōu)先安排危害重大滑坡的治理，近期與長遠(yuǎn)結(jié)合，局部防治與區(qū)域環(huán)境治理結(jié)合。 非工程措施 小流域暴雨洪水預(yù)警信息系統(tǒng)有條件的小流域在上游適當(dāng)位置設(shè)置自記雨量站，并注意與當(dāng)?shù)貧庀笈_站的中短期天氣預(yù)報相結(jié)合，對可能出現(xiàn)的大暴雨提前提供預(yù)警，保證使信息能夠及時傳達(dá)至小流域中每一個人。（1）河道清淤 對影響河道行洪的沙石淤積河段，按初步設(shè)計深度要求安排測量斷面（一般50m～100m間距），測量縱橫斷面到原河床底部和設(shè)計洪水水面線以上10m～20m，分段估算工程量；在1∶10000地形圖上標(biāo)明清淤范圍，并附測量的縱橫斷面圖和工程量計算表。 總體規(guī)劃 洪水災(zāi)害及成因分析（1）歷年小流域災(zāi)害情況統(tǒng)計表（附相應(yīng)現(xiàn)場照片）統(tǒng)計歷年洪水災(zāi)害發(fā)生的時間、暴雨量、流量、持續(xù)時間、淹沒村鎮(zhèn)、人口、范圍、財產(chǎn)損失等。 規(guī)劃分區(qū)界定小流域內(nèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)、治理開發(fā)區(qū)、重點整治區(qū)的范圍。（2）引用的文件和技術(shù)資料。4 基本情況 自然條件主要說明地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、氣象水文、土壤植被等主要因素的特征值。遠(yuǎn)期（至2020年）以生態(tài)保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，即通過水土保持工程措施、生物措施和退耕（果）還林，全面治理水土流失和地質(zhì)災(zāi)害；結(jié)合小流域治理現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)劃，適當(dāng)進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化人居環(huán)境治理，大力創(chuàng)建生態(tài)文明村建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。泥石流是指在水力和重力的綜合作用下，山坡或溝道突然爆發(fā)的含有大量水和泥沙、石塊的液、固兩相洪流。 本導(dǎo)則主要引用以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：《水土保持規(guī)劃編制規(guī)程》（SL335—2006）；《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》（GB/T15772—1995）；《水土保持綜合治理 效益計算方法》（GB/T15774—1995）；《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/～—1996）；《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15163—1994）；《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190—1996）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》（—2001）；《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB/50201—1994）；《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/—2001）；《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》（SL201—1997）；《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》（DZ/10219—2006）；《水土保持治溝骨干工程暫行技術(shù)規(guī)范》（SL 289—2003）；《水土保持術(shù)語》（GB/T20465—2006）；《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288—98）；《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL72—）；《已建防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計算及評價規(guī)范》（SL206—98）；《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）。本導(dǎo)則由廣東省水利廳提出并歸口。 李容根副省長亦對小流域治理工作做出了重要批示。我省丘陵山區(qū)山洪災(zāi)害造成的損失越來越大，僅從二十世紀(jì)九十年代以來，分別于1994年、1997年、2002年、2006年和2007年發(fā)生了五次較大的暴雨洪災(zāi)，尤其以2002年“”特大洪災(zāi)和2006年“”最為嚴(yán)重。2007年6月6日至9日，省委副書記、省長黃華華率領(lǐng)省政府辦公廳、水利廳、民政廳、交通廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入到瑤安鄉(xiāng)察看災(zāi)情，看望群眾，指導(dǎo)防汛抗洪、救災(zāi)和重建家園工作，期間指出：“經(jīng)過多年的大規(guī)模投入建設(shè)，我省大江大河的治理已經(jīng)取得顯著成績，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高。之后，水土保持處組織起草單位有關(guān)人員多次進(jìn)行討論、修改和完善，最終形成本導(dǎo)則。 小流域綜合治理規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)亍笆晃濉苯?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、水利規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接，工程措施、生物措施、耕作措施和非工程措施相結(jié)合，綜合治理、預(yù)防保護(hù)和開發(fā)利用相互促進(jìn)，社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 地質(zhì)災(zāi)害自然因素和人為作用都可能導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體的變化，當(dāng)這種變化達(dá)到一定程度時所產(chǎn)生的后果給人類和社會造成危害，稱為地質(zhì)災(zāi)害。 治理目標(biāo)包括綜合治理總目標(biāo)和分期目標(biāo)。（5）分析小流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循山、水、田、林、路綜合治理思路，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為合理的建議。 水土保持重點說明預(yù)防保護(hù)和監(jiān)督管理開展情況，各項治理措施的綜合配置情況、實施數(shù)量和分布、質(zhì)量和效果、投資及成果（面積），分析水土流失治理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和原因。（3）同一類型區(qū)應(yīng)集中連片，適當(dāng)兼顧行政區(qū)劃。 防治措施總體布局針對不同區(qū)域存在的問題，提出防洪安全、生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害和水土流失治理、人居環(huán)境整治、預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測預(yù)報和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項措施的布置方案，說明各項措施實施的主要內(nèi)容，措施之間的關(guān)聯(lián)性和必要性，繪制防治措施體系框圖。 排澇標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)澇問題的小流域，可根據(jù)具體情況，參照《廣東省防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)和治澇標(biāo)準(zhǔn)》（試行1995）經(jīng)濟(jì)合理地選用。（6）新建防洪小水庫根據(jù)小流域地形條件，選擇適宜壩址位置、初估水庫規(guī)模，新建防洪小水庫，控制上游洪水來量，減輕下游防洪負(fù)擔(dān)。 治理原則（1）堅持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合。（2）支擋工程：有抗滑垛、抗滑樁、抗滑墻、錨固等。（3）充分考慮與非工程措施相結(jié)合，分階段實施，近期防災(zāi)與遠(yuǎn)期逐步根治相結(jié)合。并與山洪防治結(jié)合實施。 規(guī)劃內(nèi)容（1）根據(jù)規(guī)劃分區(qū)成果，首先保證農(nóng)村基本農(nóng)田，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，在建立良好生態(tài)環(huán)境的同時，滿足發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的需要；對現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)不合理，并造成水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境的土地利用應(yīng)在規(guī)劃中進(jìn)行調(diào)整；對大于25176。（4）治理按先坡面、再溝道，先支毛溝、再干溝，從上游到下游。2）坡度在15176。（5）生態(tài)修復(fù)開展生態(tài)修復(fù)大大加快了植被恢復(fù)的速度，加快了水土流失治理步伐，豐富了水土保持綜合治理的內(nèi)涵，是水土保持生態(tài)建設(shè)不斷發(fā)展的必須結(jié)果。 根據(jù)調(diào)查資料，對目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從防洪安全、生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行評價，分析存在的問題。針對交通道路在小流域綜合治理中存在的問題，提出建設(shè)意見。 分類（包括規(guī)劃分區(qū)、分行業(yè)）確定管理范圍和內(nèi)容。 編制依據(jù)。14 環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀敘述并分析小流域內(nèi)相關(guān)環(huán)境因子和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。因此，社會折現(xiàn)率采用6%。計算基準(zhǔn)年為2006年。在防洪標(biāo)準(zhǔn)上取得防洪效益；減輕滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害；保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障人民生命財產(chǎn)安全；促進(jìn)小流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展；改善人居環(huán)境等。（5）其他效益：除上述列舉項目外的效益。 綜合評價根據(jù)上述國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)分析成果，給出本小流域綜合治理經(jīng)濟(jì)評價方面的合理性結(jié)論。附表：見附錄C。一般高等級的土地為宜農(nóng)地，其次為果園和經(jīng)濟(jì)林地，再次為牧草地和水土保持林地。～25176。如地表條件許可，在滑坡邊緣還可修筑明溝，直接向滑坡兩側(cè)穩(wěn)定地段排水。如果滑坡位于河曲處，河道又有改變的條件，也可采用改河方案，以使滑坡前緣免受河水沖刷。但這