【正文】 該項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)林牧副漁各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善，抗御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，土地產(chǎn)出率和商品率可大大提高，人民生活水平得到明顯改善，對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。（3）促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距規(guī)劃實(shí)施后沿河景觀帶將成為北京市一道亮麗的風(fēng)景線，將帶動(dòng)城區(qū)人口的觀光休閑和旅游求知活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)；同時(shí)，沿河商業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的逐漸開展，將促進(jìn)就業(yè)，降低失業(yè)率，從而增加居民收入；并且加快流域城市化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，擴(kuò)大區(qū)域知名度，培育新的地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在地方資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等方面起到積極的作用。若以20元/天勞務(wù)報(bào)酬，項(xiàng)目完成后解決勞動(dòng)力就業(yè)按一年安排250人務(wù)工計(jì)算，全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收180萬(wàn)元。第十章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)懷柔區(qū)四渡河小流域水土保持綜合整治項(xiàng)目，計(jì)劃3年內(nèi)完成，治理總投資1920萬(wàn)元。%計(jì)算。除梯田工程、林草措施、封禁工程均不列計(jì)劃利潤(rùn)、稅金外，其他工程措施分別按直接費(fèi)的3%%計(jì)列。(2)材料預(yù)算價(jià)格水泥、板枋材等主要材料預(yù)算價(jià)格采用當(dāng)?shù)?002年上半年市場(chǎng)價(jià)加運(yùn)至工地的運(yùn)雜采保費(fèi)計(jì)算。原因主要有二：一是非農(nóng)忙季節(jié)，人力資源充足，可以解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源不足的問(wèn)題；二是氣候條件相對(duì)較好，可以避開雨季，有利于施工工程的質(zhì)量和進(jìn)度的順利進(jìn)行。對(duì)鋼筋、水泥、混凝土等一些當(dāng)?shù)乇容^缺少的材料，可以通過(guò)當(dāng)?shù)刈约夯I集資金購(gòu)買或?qū)⒐こ坛邪o建筑單位等方式來(lái)解決?！? 水源供應(yīng)　　本村的水源與地理結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、地貌有關(guān)，在花崗巖分布的地區(qū)，由于花崗巖透水性差，多形成地表水多含淺層地下水，所以花崗巖山區(qū)往往是溪水常流，也就本地區(qū)因水創(chuàng)造了良好的條件，我鎮(zhèn)80%的村莊都使用了自來(lái)水，并且是依地勢(shì)集水建食用的水窯，供人蓄食用，省工、省能源。對(duì)項(xiàng)目部分工程要實(shí)行招、投標(biāo)制，對(duì)項(xiàng)目整體工程實(shí)行監(jiān)理制，堅(jiān)持檢查、驗(yàn)收、審計(jì)制度，管好、用好項(xiàng)目資金，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利、圓滿完成。 技術(shù)引進(jìn)在四渡河村地區(qū)宜人的溫帶半濕潤(rùn)氣候下發(fā)育了比較復(fù)雜的植被類型，主要自然植被是暖溫帶落葉闊葉林和針葉林，主要有山楊、油松、側(cè)柏、果樹等喬木，包括雜木林、樺楊林、油松林、側(cè)柏林等，灌木主要為荊條、杜鵑等。 專題調(diào)研 在九渡河鎮(zhèn)四渡河村流域水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，針對(duì)治理現(xiàn)狀、防治措施以及防治成果，初步確定“四渡河流域水土流失規(guī)律的調(diào)查研究”、 “四渡河流域早坡地集流節(jié)水技術(shù)的試驗(yàn)研究”、 “四渡河流域水土保持綜合治理模式和防治成效的分析研究”等課題，進(jìn)行跟蹤調(diào)研，——是對(duì)以前治理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和存在問(wèn)題進(jìn)行量化總結(jié)和評(píng)價(jià)，二是為開展好九渡河流域后期重點(diǎn)治理工作和本項(xiàng)目建設(shè)提供理論依據(jù)。其作為一種新型高效水處理工藝，已在懷柔和密云等水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有了多處成功應(yīng)用實(shí)例，如懷柔的北宅，和紅螺寺等地，并取得了良好的處理效果（詳見附件、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果報(bào)告）。山區(qū)原來(lái)就有一些山間小道，在充分利用原有山路的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善路網(wǎng)，使得整個(gè)道路系統(tǒng)完整循環(huán)。規(guī)劃道路的原則是順勢(shì)辟路，第一，道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與地形巧妙的結(jié)合，在四渡河村，絕大部分地區(qū)是山，因此依據(jù)地勢(shì)而修建道路就顯得很重要了。及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行清淤有利于汛期蓄水，減少防洪壓力。對(duì)河道的坡岸進(jìn)行修整，重點(diǎn)景觀河段增加花灌木和喬木，形成自然景觀。 蓄水池工程蓄水池（窖），主要面向經(jīng)果林布設(shè)，與排（灌）溝配套使用，以溝中排水為主要水源，在無(wú)正常水源供給，靠降雨集水的地方，考慮布設(shè)蓄水池。在缺塊石的地方可挖成土盤，樹盤密度可依散生果樹而定，一般為35～50個(gè)/畝。②谷坊間距確定谷坊間距確定一般應(yīng)遵守“頂?shù)紫嗾铡痹瓌t。每項(xiàng)工程施工前有設(shè)計(jì)，施工中有監(jiān)督、監(jiān)理，施工完有驗(yàn)收。（3） 河道特別是河口、庫(kù)邊成為景觀生態(tài)的示范區(qū)?？刂魄治g，凈化水質(zhì)，美化環(huán)境。同時(shí)在人類活動(dòng)和聚居區(qū)建設(shè)小型污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施，治理人類活動(dòng)對(duì)水體造成的污染，達(dá)到治理保水的目的。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資1920萬(wàn)元。農(nóng)用薄膜回收率90%以上。雖然四渡河小流域在村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)小一直在堅(jiān)持治理水土流失，但是效果還是欠佳，治理速度有所緩慢。一方面，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利明確的管理責(zé)任制，加強(qiáng)管護(hù)；主要管護(hù)形式一是雇(派)專人管護(hù)，二是群眾承包經(jīng)營(yíng)管護(hù)。四渡河小流域經(jīng)過(guò)多年的治理實(shí)踐，既有經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，也有問(wèn)題和教訓(xùn)。目前，四渡河在懷柔縣水保站得知道下各項(xiàng)工作都是穩(wěn)步前進(jìn)。自治理區(qū)后，因地制宜大搞坡耕地改造，已將大部將坡耕地改造成水平梯田。多年來(lái)，治理區(qū)植樹種草保存面積大，占治理措施總面積的相當(dāng)大的比例，林草覆蓋率很快提高到90％以上，已治理小流域的攔沙保土效率達(dá)72％，蓄水效率達(dá)70％。自70年代治理水土保持以來(lái)，鎮(zhèn)政府、村政府堅(jiān)持把水土保持作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，加大水土保持工作的力度。 懷柔縣九渡河鎮(zhèn)四渡河村小流域的水土流失給當(dāng)?shù)丶跋掠蔚貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了較大的危害。懷柔縣九渡河鎮(zhèn)四渡河村小流域水土流失成因主要是自然因素和人為因素的綜合影響。相當(dāng)多的果木面臨更新?lián)Q代，糧食產(chǎn)量不夠全村人的口糧。由于政府采取了禁獵、植樹造林、封山育林等措施。藍(lán)天、瑞河，田園、村寨，野趣山林，形成了獨(dú)特的小氣候區(qū)域，溝谷纏繞間具有優(yōu)于國(guó)家一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的清新空氣，大山深處，現(xiàn)仍存有古時(shí)的尼姑庵、寺廟、道觀舊址，是居家旅游休閑的理想去處。土壤以輕壤質(zhì)薄層鈣質(zhì)巖類淋溶褐土地為主。懷柔區(qū)四渡河小流域存在較為嚴(yán)重的水土流失情況，不僅制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，而且導(dǎo)致懷九河流域整體水質(zhì)的下降和惡化，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝嗣竦娘嬎铜h(huán)境安全，因此對(duì)該小流域的治理十分的必要迫切。第三期：進(jìn)行生態(tài)林改造和植樹，并完善配套工程，準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收。這也正好與懷柔區(qū)“首都綠色生態(tài)屏障、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化園地、會(huì)展休閑旅游勝地”的定位相吻合，必將快速推進(jìn)懷柔區(qū)淺山區(qū)農(nóng)村城市化的盡快實(shí)現(xiàn)。自然災(zāi)害多為風(fēng)雹，干旱、洪水。之間，緯度116176。村域南部多為山地，海拔多在300～600米，北部為懷九河沖積臺(tái)地。植被有油松、側(cè)柏、柞木、山楊等喬木。1639。主要自然植被是暖溫帶落葉闊葉林和針葉林，主要有山楊、油松、側(cè)柏、果樹等喬木，灌木主要為荊條、杜鵑等。四渡河產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是第一產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)方向的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。懷柔區(qū)四渡河小流域綜合整治工程耗時(shí)三年，共投資1920萬(wàn)元。懷柔區(qū)四渡河小流域水土保持綜合整治工程規(guī)劃在3年內(nèi)完成，投資1920萬(wàn)元。四渡河小流域擁有宜人的溫帶半濕潤(rùn)氣候，年平均氣溫911攝氏度,平均降水600700毫米，80％雨量集中于汛期6～9月，全年蒸發(fā)量較大，年均蒸發(fā)量為950mm左右。 項(xiàng)目區(qū)土壤類型輕壤質(zhì)薄層鈣質(zhì)巖類淋溶褐土地為主，呈微堿性，土層淺而瘠薄，質(zhì)地松散而易崩解。野生動(dòng)物棲息環(huán)境得到改善，品種、數(shù)量增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四渡河村共有野生動(dòng)物260多種。近些年來(lái)，各級(jí)政府大力落實(shí)土地使用各項(xiàng)政策，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，加快脫貧致富奔小康步伐。山丘起伏、地形破碎、坡陡溝多、降雨集中、暴雨頻繁、土質(zhì)松散、植被稀少等是造成嚴(yán)重水土流失的主要因素；長(zhǎng)期以來(lái)，人類對(duì)水土資源的不合理開發(fā)利用也是造成水土流失的主要因素之一。(1)降低土地生產(chǎn)力，減少耕地面積水土流失削薄了土層，帶走了養(yǎng)分，降低了蓄水能力，致使土地日趨貧瘠、沙化，生產(chǎn)力大大下降，嚴(yán)重地帶母巖裸露或形成荒漠，無(wú)法耕種，減少了耕地面積。經(jīng)過(guò)治理區(qū)廣大干部群眾及工程技術(shù)人員的共同努力，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，連續(xù)、綜合治理，進(jìn)行了大量的工作，其中有退耕還林工作、封山育林工作、營(yíng)造水土保持林、修筑溝壩、流域護(hù)岸護(hù)坡工程，建設(shè)各類梯田，坡地的一些水土保持工程等等，取得了可喜的成績(jī)。如安興寺溝，八十年代以前每年汛期洪水泛濫，泥石流頻繁，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成很大損失，而如今在降雨數(shù)量和強(qiáng)度同等的條件下，均未發(fā)生洪災(zāi)，而且河水變清了，泥沙減少了。不但糧食畝產(chǎn)提高到200多公斤，而且還調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，由過(guò)去的種玉米、小麥為主，增添了眾多板栗樹，現(xiàn)在四渡河的板栗收成豐厚，質(zhì)地優(yōu)良，經(jīng)常出口韓國(guó)日本等地。二是村政府對(duì)群眾進(jìn)行了深入廣泛的宣傳。主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：(1)強(qiáng)化“精品”意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，典型引路在治理中，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，因害設(shè)防的原則，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的“精品”工程，并以此示范工程為標(biāo)準(zhǔn)，層層搞樣板抓典型。另一方面是強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督工作，通過(guò)加強(qiáng)宣傳和加大“三權(quán)”執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種違法案件和違法行為，全力竭制人為造成的新的水土流失，鞏固和提高治理效益。因此，國(guó)家應(yīng)進(jìn)—步加大投資力度，以全面加快四渡河小流域水土流失的綜合治理，使得其各項(xiàng)水土保持工作能適時(shí)適量的順利開展。構(gòu)筑三道防線，建設(shè)生態(tài)清潔小流域是指以流域?yàn)閱卧粤饔騼?nèi)水資源、土地資源、生物資源承載力為基礎(chǔ)，以調(diào)整人為活動(dòng)為重點(diǎn)，從山頂?shù)胶庸纫来谓ㄔO(shè)生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三道防線，將流域綜合治理為有水則清、無(wú)水則綠的水土保持生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)型小流域的建設(shè)重點(diǎn)主要集中在以下五個(gè)方面庫(kù)(河)濱帶建設(shè)庫(kù)(河)濱帶是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,在這一過(guò)程中,庫(kù)(河)濱帶不僅是入庫(kù)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)必經(jīng)之地,也是系統(tǒng)物質(zhì)運(yùn)動(dòng)十分強(qiáng)烈的地段,(河)濱帶建設(shè)以營(yíng)造水源保護(hù)林,種植灌草和水生植物為主,構(gòu)筑林草生物緩沖帶.鄉(xiāng)村生活污水處理在小流域治理中,因地制宜建設(shè)小型污水處理系統(tǒng),: CWT小型污水處理裝置、一體化膜生物反應(yīng)器（Membrane Bioreactor,簡(jiǎn)稱MBR）技術(shù)、高效節(jié)能型生物通道污水處理技術(shù)等.生活垃圾處理小流域內(nèi)生活垃圾主要包括游客垃圾,居民垃圾,飯店生活垃圾等,具有分散,(非江河,渠道和水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡),但垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)相對(duì)遠(yuǎn)離一二級(jí)水源保護(hù)區(qū),填埋場(chǎng)基礎(chǔ)必須具有基底防滲系統(tǒng),防止?jié)B瀝液滲漏到地下或地表水體中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件,選擇適宜生長(zhǎng)的植物種類,進(jìn)行覆土綠化,改善環(huán)境.農(nóng)田面源污染控制一方面通過(guò)建設(shè)護(hù)地壩,加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè),改善和提高土地生產(chǎn)力,減少因土壤流失而造成的面源污染。“補(bǔ)” 就是由靠山吃山變?yōu)樯鷳B(tài)補(bǔ)償，建立養(yǎng)山就業(yè)、規(guī)范補(bǔ)償、以工帶補(bǔ)、建管結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)郊區(qū)900余萬(wàn)畝農(nóng)村集體所有的水源涵養(yǎng)林、水土保持林所在村的4萬(wàn)農(nóng)民，每人每月補(bǔ)助400元，年補(bǔ)助近2億元，支持該地區(qū)農(nóng)民做好水源保護(hù)工作。范圍：在人口相對(duì)密集的淺山丘陵，坡度525度之間地區(qū)?！罢{(diào)” 就是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥的施用量。范圍：在洪水形成的河道藍(lán)線范圍內(nèi)和湖庫(kù)周邊地區(qū)。第五章 防治措施方案和設(shè)計(jì)要點(diǎn) 在流域內(nèi)，各項(xiàng)工程建設(shè)必須有具體的水土保持方案，必須在水土保持部門的監(jiān)督下進(jìn)行。治理工程所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》中所載的各項(xiàng)治理措施效益測(cè)定方法來(lái)測(cè)算。即谷坊間距：公式：L=h/i(m)式中：h——谷坊、石坎高 i——溝道底坡（）③、谷坊安全性計(jì)算干砌石谷坊由于受水的壓力、浮力等作用，易被流水沖動(dòng)而破壞，現(xiàn)將其進(jìn)行概略估算：公式：V=A[2g(r1 r)/ r]1/2土盤與石盤規(guī)格大體相同，區(qū)別是全部用土完成。蓄水池布設(shè)于村后。植物種類有垂柳，櫻花，連翹，木瑾，迎春，紫藤等。同時(shí)淤泥也是周邊有機(jī)污染物、重金屬等進(jìn)入和滯留河道的主要途徑治理，適時(shí)清淤可有效消除河道內(nèi)的本地污染值，有利于水質(zhì)的恢復(fù)和清潔。主要公路是通向四渡河村的主要干道，承擔(dān)交通、運(yùn)輸、旅游、景觀等多種功能，是四渡河村人流、物流、貨物、文化意識(shí)流、旅游流的總流線，是四渡河村賴以發(fā)展的總軸線。四渡河村山多地少，山區(qū)面積在80℅利用原有的山間小道，將其修整完善，使其伸至山間的每個(gè)景點(diǎn)，以步行為主。污水排放計(jì)劃是在四渡河村周圍修建兩個(gè)污水處理廠：村東一個(gè)，村東南一個(gè)，采用CWT小型污水處理裝置，主要解決村民生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的污水。研究課題將由北京市懷柔區(qū)水土保持工作站和試驗(yàn)站、各縣(區(qū))水務(wù)局及其他科研單位合作承擔(dān)?！　∫?