廣東省綜合交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃-免費(fèi)閱讀
【正文】 (七) 改進(jìn)管理手段，提高交通運(yùn)輸管理水平，繼續(xù)深化港口、民航管理體制改革，積極探索公路、航道養(yǎng)護(hù)及公路收費(fèi)等管理體制的改革。五、主要措施(一) 各級政府、有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，從全局、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度，正確處理好交通運(yùn)輸發(fā)展與自然、環(huán)境、資源的關(guān)系，節(jié)約土地資源，減少環(huán)境污染，有條件的地區(qū)加快發(fā)展運(yùn)輸能力大、占用土地少、環(huán)境污染小的鐵路和水路運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。(七) 城市交通建設(shè)加快城市公共綜合交通系統(tǒng)建設(shè)，按照“以人為本，公交優(yōu)先”的原則，逐步構(gòu)筑完善便捷的以軌道交通為骨干、地面交通為主體的公共交通體系，加強(qiáng)城市軌道交通與城際快速軌道交通的銜接。以東西兩翼大型煤電企業(yè)接卸碼頭及廣州港等港口煤炭接卸碼頭建設(shè)為重點(diǎn)，基本形成以電廠專用碼頭和廣州港等港口為主的煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)。建設(shè)廣州港出海航道二期、深圳銅鼓航道、珠海高欄進(jìn)港航道擴(kuò)建工程、汕頭廣澳港區(qū)航道疏浚工程等項(xiàng)目，使沿海主樞紐港航道能滿足5萬噸級以上船舶進(jìn)出港的要求。建設(shè)廣珠鐵路、廣深四線、茂湛鐵路，、廣州至河唇鐵路復(fù)線改造結(jié)合沿海鐵路深圳至茂名段統(tǒng)籌推進(jìn)。——公路站場建設(shè)。(一) 公路建設(shè)加強(qiáng)高速公路及縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)，完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。水運(yùn)：建成和完善以西江水運(yùn)主通道和珠江三角洲“三縱三橫”三級及三級以上航道為骨干的珠江三角洲高等級航道網(wǎng)；初步形成干支互通的韓江水系三百噸級內(nèi)河航道體系。表1 2010年廣東省客、貨運(yùn)量及其周轉(zhuǎn)量預(yù)測預(yù)測指標(biāo)2000年實(shí)際2005年實(shí)際2010年預(yù)測客運(yùn)量（萬人）164791216055290000旅客周轉(zhuǎn)量（億人公里）121921452870貨運(yùn)量（萬噸）119216167979225200貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）306541375536表2 2010年廣東省各種運(yùn)輸方式客運(yùn)量預(yù)測單位：萬人運(yùn)輸方式2000年實(shí)際2005年實(shí)際2010年預(yù)測合計(jì)164791216055290000鐵路121651612722000公路148945194029260000水路236318461600民航131840546400表3 2010年廣東省各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量預(yù)測單位：萬噸運(yùn)輸方式2000年實(shí)際2005年實(shí)際2010年預(yù)測合計(jì)119216167979225200鐵路151721830225000公路75365114546150000水路256963139745000民航3173100管道295236605100表4 2010年廣東省港口貨物吞吐量及集裝箱吞吐量預(yù)測 2000年實(shí)際2005年實(shí)際2010年預(yù)測港口吞吐量（萬噸）3164970000120000集裝箱吞吐量（萬標(biāo)箱）86226455500三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，注重節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展；在努力提高現(xiàn)有交通運(yùn)輸設(shè)施利用率與運(yùn)輸效率的基礎(chǔ)上，按照適度超前的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展運(yùn)輸能力大、資源消耗和環(huán)境污染小的鐵路和水路運(yùn)輸方式，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展；積極推進(jìn)泛珠三角區(qū)域交通運(yùn)輸合作發(fā)展，加強(qiáng)出省通道建設(shè)；加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；積極推進(jìn)交通運(yùn)輸科技進(jìn)步，提高交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)效率和服務(wù)水平，為我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供保障。運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，主要體現(xiàn)在旅客換乘不方便，途中舒適性不夠；貨物運(yùn)輸途中常有缺損，供應(yīng)市場也不夠及時(shí)；多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，貨運(yùn)服務(wù)不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。 (二)主要問題1．基礎(chǔ)設(shè)施總量和總體運(yùn)輸能力不足目前，%，%，這與我省GDP占全國1/9強(qiáng)的比重不相稱。7．城市交通和樞紐建設(shè)逐步完善廣州、深圳等城市軌道交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；廣州、深圳、湛江、汕頭公路主樞紐基本建成，新廣州站、沿海港口樞紐及其他各地公路站場建設(shè)正在加快推進(jìn)。2004年10月1日，省政府和鐵道部共同簽訂《關(guān)于加快廣東省鐵路建設(shè)會談紀(jì)要》，部省共同加快武廣客運(yùn)專線（含新廣州站）等鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，省內(nèi)建設(shè)總里程約2200公里，總投資約1400億元?！笆晃濉睍r(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。2．公路建設(shè)取得顯著成績到2005年底，“十五”，公路密度達(dá)64公里/百平方公里，高速公路通車?yán)锍碳s達(dá)3140公里。沿海出海航道建設(shè)加快，完成了湛江港出海航道二期工程、汕頭港3萬噸級出海航道工程，開工建設(shè)湛江港25萬噸出海航道工程，廣州港出海航道二期工程、深圳銅鼓航道工程前期工作正在積極推進(jìn)。運(yùn)輸裝備方面。3．各種運(yùn)輸方式發(fā)展不協(xié)調(diào)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不夠合理多年來，我省公路建設(shè)較快，而鐵路和內(nèi)河航道建設(shè)相對滯后，為美國的18%，印度的55%，也僅為中南六?。▍^(qū)）平均水平的80%和華東六省平均水平的76%；%，且航道間連通性差。 經(jīng)測算，“十一五”%，%，%，%，%；%，其中，%，%，%，%,%。鐵路：構(gòu)建“三縱二橫”鐵路干線骨架，基本實(shí)現(xiàn)全省地級以上市通鐵路，形成以廣州為中心，以“三縱二橫”為主干線，貫穿東西南北，與周邊省（區(qū)）緊密連接的軌道交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。機(jī)場旅客吞吐能力約達(dá)9000萬人?！r(nóng)村公路?！请H軌道交通。加快建設(shè)陳村水道和潭江水道，開工建設(shè)勞龍虎航道、洪奇瀝水道等1000噸級及以上骨干航道整治工程，建成珠江三角洲“三縱三橫”三級及三級以上航道為骨干的高等級內(nèi)河航道網(wǎng)。——集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)建設(shè)廣州港、深圳港、湛江港、汕頭港、珠海港等沿海主要港口專業(yè)化集裝箱泊位，形成以深圳港、廣州港為干線港，珠海、虎門、湛江、汕頭等港口為支線港，中山、佛山等其它港口為喂給港，并與公路、鐵路集裝箱運(yùn)輸相銜接的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。進(jìn)一步拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化民航運(yùn)輸資源，提升航空運(yùn)輸水平。積極推動智能交通的開發(fā)應(yīng)用，推廣信息化技術(shù)，逐步建立省級綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的公用信息平臺，提高交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)輸效率、管理水平、服務(wù)水平和安全水平。一是要加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間及方式內(nèi)部的銜接和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化樞紐建設(shè)；二是在公路、鐵路、航道等出省通道建設(shè)上，要加強(qiáng)與周邊相關(guān)省份的銜接，盡可能做到同步建設(shè)，同時(shí)投入使用，使出省通道能更好地發(fā)揮作用。附表 廣東省“十一五”交通運(yùn)輸重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表 投資單位：萬元(三) 進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國內(nèi)外資金進(jìn)入我省軌道交通、高速公路、港口、站場等經(jīng)營性項(xiàng)目的建設(shè)。 (八) 交通科技提高交通運(yùn)輸信息化水平。 (五) 民航機(jī)場建設(shè)構(gòu)筑以廣州新白云國際機(jī)場為樞紐的民航運(yùn)輸系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭5個(gè)主樞紐港，加快發(fā)展內(nèi)河中小港口，重點(diǎn)建設(shè)集裝箱、煤炭和油氣等專業(yè)化碼頭，提高專業(yè)化運(yùn)輸水平，逐步形成層次分明、布局合理的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)和能源運(yùn)輸系統(tǒng)?！獌?nèi)河航道網(wǎng)?！鍪¤F路干線。重點(diǎn)建設(shè)湛江至徐聞段、云浮至廣西蒼梧（省界）、羅定至粵桂交界（岑溪段）、懷集至廣西信都（省界）、連州至湖南永州段、韶關(guān)至江西贛州（省界）、梅州至福建漳州（省界）、廣深沿江高速公路等出省高速公路通道項(xiàng)目；加快建設(shè)京珠、同三線廣州繞城東西南環(huán)，廣珠西線二、三
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