【正文】 闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬礪陰吳。31 / 48③經(jīng)濟適用住房預測到年，經(jīng)濟適用房保障戶數(shù)約為萬套，建筑面積約為萬平方米。按平均每年新增人計算，年新增就業(yè)人員總計約萬人。據(jù)住建局提供資料，截止到年，保定市區(qū)已落實保障性安居工程套，其中保障性住房套（經(jīng)濟適用房套、廉租房套、公租房套、限價房套），棚戶區(qū)改造套。二、住房供給模式（一）住房類型、住房30 / 48（）商品住房①中小套型商品住房（套型建筑面積＜㎡）②普通商品住房(㎡≤套型建筑面積≤㎡）③高檔商品住房(套型建筑面積＞㎡）（）保障性安居工程①保障性住房廉租住房（㎡≤套型建筑面積 ≤㎡）公共租賃住房（㎡≤套型建筑面積 ≤㎡）經(jīng)濟適用住房（套型建筑面積≤㎡）限價商品住房（套型建筑面積≤㎡）②城市棚戶區(qū)改造住房③城中村改造住房規(guī)劃期內(nèi)，保障公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房建設，積極發(fā)展中小套型商品住房，控制高檔商品住房建設。 綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視薺雋慍。用 軟件對該關系進行回歸分析。輸入／移去的變量模型 輸入的變量移去的變量 方法住房價格, 人均可支配收入. 輸入. 已輸入所有請求的變量。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。消費者對住房的需求有兩個基本條件所構成：一是消費者愿意購買；二是消費者有能力支付。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)增大第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結構中的所占比重，形成第三產(chǎn)業(yè)與城市人居環(huán)境相互促進、良性循環(huán)的發(fā)展局面。三、住房空間引導策略（一）規(guī)劃原則 、城市空間引導原則 圍繞市委、市政府關于保定加快融入京津冀產(chǎn)業(yè)圈的戰(zhàn)略決策和統(tǒng)一部署，保定市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃明確提出保定未來發(fā)展形態(tài)為“一城三星一淀”。25 / 48（三）土地供給差異調(diào)控策略堅持經(jīng)營性用地的土地“ 招、拍、掛” 制度。每個片區(qū)由于基礎設施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同特性，致使住房等方面的發(fā)展是存在一定差異的，如何使得片區(qū)的差異和諧發(fā)展，互惠互利，充分促進“差異性”轉變?yōu)椤疤匦?”。、廉租住房是指只租不售，出租給城市居民中最低收入者或低保特困家庭的住房。 軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐鍍顧纊。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。（二）有待解決的問題、現(xiàn)行住房建設規(guī)劃規(guī)劃編制重在解決住房建設和供應的規(guī)模、結構問題，而政府解決居民住房問題的方式和手段，是隨著規(guī)劃的執(zhí)行、住房市場的發(fā)展和住房保障工作的推進，從逐步深化認識到不斷加強實施的過程。其中商品房建設方面和年低于現(xiàn)行規(guī)劃所確定的建設規(guī)模，年高于現(xiàn)行規(guī)劃所確定的建設規(guī)模；保障性住房建設方面各年度均高于現(xiàn)行規(guī)劃所確定的建設規(guī)模。（四）住房發(fā)展政策實施情況加強了住房發(fā)展的戰(zhàn)略研究與法制建設，制定了有助于住房良性發(fā)展的政策與措施。在居住水平方面基本符合現(xiàn)行規(guī)劃的目標要求。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬圖顓壢。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。提升城市整體的形象和品質，構筑高效的高鐵交通港，現(xiàn)代化商貿(mào)區(qū)和高品質城市門戶。規(guī)劃西湖公園與體育場館區(qū)組成西部核心區(qū)域，以綠色的生態(tài)環(huán)境為依托，以體育產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動力核心，帶動周邊地區(qū)商業(yè)、住宅、辦公、娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展成為具有新活力的西部新城區(qū)。 嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。其中，商品住房建筑面積萬平方米，保障性住房建筑面積萬平方米。規(guī)劃期內(nèi)高中檔商品房建設用地約為公頃。到年需增加住宅面積萬平方米。中小套型住宅供應成為供應主流，住宅供應結構較為合理。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。與此同時，保定市制訂了《保定市經(jīng)濟適用住房銷售管理暫行辦法》（保市政[]號）。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩?！笆晃濉币詠?，隨著改革的不斷深化，保定市經(jīng)濟、社會快速健康發(fā)展，中心城區(qū)的住宅建設獲得了極大的發(fā)展，住房保障工作越來越得到重視和加強，部分城市低收入和中偏下收入家庭居住條件明顯改善。目前保定市住房建筑總面積萬平方米，套住房（以產(chǎn)權登記為準），人均居住面積平方米(資料來源于產(chǎn)權處)。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。截至目前，保定市商品住房最高價格約元平方米，最低約元平方米，價格平均為元平方米。二、居住用地現(xiàn)狀情況（一）居住用地分布保定市新建住房用地多分布在老城區(qū)和北部新區(qū)；保障性住房建設主要為復興苑經(jīng)濟適用住房小區(qū)位于復興路地道橋路北；興華苑廉租住房小區(qū)位于復興苑經(jīng)濟適用住房小區(qū)北側。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。（二）規(guī)劃期限本次住房建設規(guī)劃期限與《保定市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》期限相一致，為年?！庾》刻?，總建筑面積萬平方米；——經(jīng)濟適用住房套，總建筑面積萬平方米；——公共租賃住房按套，總建筑面積萬平方米；——限價商品房 套，總建筑面積萬平方米；——棚戶區(qū)改造 套，總建筑面積萬平方米； ——城中村改造 套，總建筑面積萬平方米。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。、發(fā)展方向保定市近期主要是結合高新技術產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整向北適度發(fā)展新區(qū)，依托汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)建設南部制造業(yè)組團。社會管理改革創(chuàng)新扎實推進，社會建設顯著加強，科、教、文、衛(wèi)、體等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭錢驗鎖。開展住房歷史檔案數(shù)字化工作，結合建筑物普查，推進住房普查工作，以“地—樓—房”為主線推進個人住房信息7 / 48系統(tǒng)建設和動態(tài)維護，按期實現(xiàn)與河北省、全國個人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行。、建立保障性住房在中低收入居民和人才中循環(huán)分配的實施機制，嚴格保障性住房分配與管理體制，發(fā)揮保障性住房在社會保障體系中的重要作用，實現(xiàn)其基本的社會保障功能。住房發(fā)展目標指標分類 指標名稱說明 指標 指標屬性城鎮(zhèn)新建住房總量 萬套 預期性人均住房建筑面積 平方米 預期性總量和居住水平指標 城鎮(zhèn)住房成套率 預期性保障性住房覆蓋面 約束性保障性安居工程建設規(guī)模 萬套 約束性住房保障指標住房公積金制度實施覆蓋面 預期性住宅工程質量驗收優(yōu)良率 約束性存量住宅節(jié)能改造比例 預期性新建住宅裝修比重 預期性質量和環(huán)境指標新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面 預期性新增城鎮(zhèn)住宅用地供應量 公頃 預期性保障性住房用地供應量 公頃 約束性保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地占住房建設用地供應總量比重約束性關聯(lián)資源配置指標保障安居工程建設和中低收入家庭租 億元 預期性6 / 48金補貼的財政性資金投入（二）年展望居住水平指標圍繞建設宜居城市為目標，爭取在規(guī)劃期內(nèi)全面滿足《中國人居環(huán)境獎參考指標體系》的各項指標，人均住房建筑面積達平方米以上，全面實現(xiàn)每戶家庭擁有或租住一套使用功能齊全的住宅，全面達到人均一間住房，并有較好的居住環(huán)境，全面解決雙特困家庭的住房問題。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。五、規(guī)劃目標（一）年目標規(guī)劃以實現(xiàn)和諧社會以及節(jié)約型社會為根本目標。完善小區(qū)配套設施，建設文明和諧社區(qū)。強化年度計劃的落實機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市住房保障工作，規(guī)劃計劃相配合，提高規(guī)劃的實施效率。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈閶魎齠。年月，為貫徹落實號文件精神和國務院關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的一系列政策措施，省政府近日印發(fā)了《關于促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（冀政[]號），進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預期，促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作順利推進。第十二章 規(guī)劃實施機制銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。第八章住房建設時序指引及年度計劃慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。一、住房發(fā)展形勢識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。第四章住房建設策略買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。一、居住人口現(xiàn)狀情況籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。一、規(guī)劃編制背景聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。六、規(guī)劃重點任務廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。一、現(xiàn)行住房建設規(guī)劃主要內(nèi)容贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。一、住房需求分析構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。一、住房用地布局原則閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。四、規(guī)劃建設指引紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。年月，為推進我國城鎮(zhèn)住房事業(yè)科學發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了《全國城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃（年）》的通知。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。（五）完善機制，協(xié)調(diào)推進。、全面推行符合國情、市情的住房建設模式和消費模式。以完善市場為主導，優(yōu)先保證保障性安居工程的土地供應。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。以居住質量的不斷提升促進人與建筑的和諧發(fā)展。在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境的基礎上，經(jīng)濟總量再上新臺階。——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。突破一批產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占全市比重達到，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到件，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比重達到以上，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。規(guī)劃到年建設各類住房萬套。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢擴駑彎。、保障性住房供應總量年，保定市中心城區(qū)規(guī)劃新增保障性住宅萬套，總建筑面積萬平方米。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。外來務工人員以收入水平較低的農(nóng)民工為主，住房消費能力較低，普遍缺乏在市區(qū)改善住房狀況的能力。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅訛。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽顏饌農(nóng)。年，保定市區(qū)平均每年新增人口約萬人，按人均平方米標準計算，住宅供需基本平衡。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。“十一五”當中，保定市市區(qū)建設興華苑廉租住房小區(qū)，總投資萬元，總規(guī)模萬平方米，套?！笆晃濉逼陂g，為市區(qū)中低收入家庭解決住房困難問題，保定市建設復興苑經(jīng)濟適用住房小區(qū)。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。目前已完成開發(fā)個，剩余個城中村，剩余戶數(shù)戶，人口約人。普通商品住房平方米，年銷售共計萬元，年銷售共計萬元，年銷售共計萬元，年銷售共計萬元，年銷售共計萬元。普通商品住房平方米，年銷售共計萬平方米，年銷售共計萬平方米，年銷售共計萬平方米，年銷售共計 .萬平方米。結論：（）住宅供應總量充足年保定市平均每年新增人口萬人，而平均每年開工住房面積約萬平方米，住宅供需基本平衡。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。綜合上述，確定—年住宅需求量預測約為萬平方米，年均需求量約為萬平方米。其中，商品住房建筑面積萬平方米，保障性住房建筑面積萬平方米。住房建設年度表年度 商品房住宅建筑面積（萬平米） 保障性住房建筑面積（萬平米） 住宅用地面積（公頃） 住宅總建筑面積（萬平米）總計、住房用地供應（）住房建設用地總量控制根據(jù)《保定市控制性詳細規(guī)劃》，通過制定年度供應計劃，規(guī)劃期末保定市新增居住用地面積為公頃。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。規(guī)劃建立功能綜合，布局合理，換乘便捷，運作高效的一體化綜合客運交通樞紐。依托綜合交通樞紐和城市中心區(qū)，打造保定現(xiàn)代城市客廳，提升城市環(huán)境品質，展現(xiàn)保定現(xiàn)代城市風貌。同時應逐步完善舊城區(qū)的配套設施，改善交通條件。年月住宅建設情況開工住宅建筑面積(萬平方米) 竣工住宅建筑面積(萬平方米)年年年月總計、住房建設用地年供應住宅土地共公頃，土地供應與現(xiàn)行規(guī)劃確定的公頃目標應該相近。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。依據(jù)《保定市住房建設規(guī)劃》我市進一步完善了商品住房和保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展的供應體系，以國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控精神為指導，適度增加住房供應規(guī)模，著力調(diào)整住房供應結構，完善差異化的住房金融稅收政策，加強市場秩序監(jiān)管，促進住房市場有序發(fā)展。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。 雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌誘頊筆。、禁止別墅類住房項目的開發(fā)建設。如以古城區(qū)為中心的中部片區(qū)是經(jīng)濟文化中心，基礎設施完善，其住房建設以整治和改造為主，東部片區(qū)應在繼續(xù)完善其公共配套設施和市政基礎設施的同時建立綜合的居住中心，南部片區(qū)結合汽車、倉儲等相關產(chǎn)業(yè)，發(fā)展實用和經(jīng)濟型房地產(chǎn)；北部片區(qū)面臨新城建設機遇，住房發(fā)展?jié)摿薮?，可以依托其良好的生態(tài)環(huán)境的建設適量發(fā)展高品位的商品房。建議將土地供給計劃中的一定比例用于建設保障性住房，并可以對“招、拍、掛”的中低價位的普通商品住房采用限價。、產(chǎn)業(yè)引導原則 一般來說，城市居住環(huán)境質量與產(chǎn)業(yè)結構和層次有相當?shù)年P聯(lián)性。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂氌靨櫥。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。βββ…βμ,…其中 為人均住房建筑面積，（,…）為解釋變量， β （,… ）為回歸系數(shù)。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。擬合方程為 將數(shù)據(jù)代入方程計算得出，規(guī)劃期末人均住房建筑面積約為平方米。現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪?？紤]到城市人口基數(shù)增長及保障政策的放寬，預測到年，廉租房需保障的戶數(shù)約為萬套，建筑面積約為萬平方米。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。預測至年，棚戶區(qū)改造約萬套，按每戶平方米計算，建筑面積約為萬平方米。規(guī)劃至年保障性安居工程住房萬套，建筑面積萬平方米。規(guī)劃至年保障性住房萬套，建筑面積萬平方米。對于外來務工人員，用工單位要按照“誰用工、誰負責”的原則，為招用的外來務工人員提供符合安全標準和基本衛(wèi)生條件