【正文】 建設(shè)和動(dòng)態(tài)維護(hù)，按期實(shí)現(xiàn)與河北省、全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。七、相關(guān)規(guī)劃（一）《保定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在我市慰問(wèn)視察期間的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委的決策部署，繼續(xù)圍繞又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民中心任務(wù)，牢牢把握突出抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、持續(xù)保穩(wěn)定、著力惠民生主基調(diào)，深入實(shí)施一主三次、工業(yè)西進(jìn)、對(duì)接京津三大戰(zhàn)略，把奮進(jìn)“ 十二五”、實(shí)現(xiàn)新跨越作為統(tǒng)領(lǐng)全市各項(xiàng)工作的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重壯大縣域經(jīng)濟(jì)，更加注重改善人民生活，全力打造更具實(shí)力、活力、魅力、競(jìng)爭(zhēng)力的新保定。、奮斗目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)以上；人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)；全部財(cái)政收入年均增長(zhǎng)左右，比年翻一番。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在部分領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系骨干框架初步形成。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)邁出新步伐。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到以上；單位生產(chǎn)總值能耗降低率和二氧化碳排放降低率、主要污染物排放減少達(dá)到省要求；單位工業(yè)增加值用水量降低；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由提高到；森林覆蓋率、森林蓄積量分別達(dá)到和億立方米；資源利用效率顯著提高，重點(diǎn)流域水質(zhì)及城市空氣質(zhì)量明顯改善；耕地保有量保持在萬(wàn)公頃?！萍紕?chuàng)新邁出新步伐。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。社會(huì)管理改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)建設(shè)顯著加強(qiáng)，科、教、文、衛(wèi)、體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷?；緦?shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)；就業(yè)壓力明顯緩解，城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)；覆蓋城鄉(xiāng)居8 / 48民的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系逐步完善，人民生產(chǎn)生活條件有較大改善，文化精神生活更加豐富多彩，幸福感和滿意度明顯增強(qiáng)。（二）《保定市城市總體規(guī)劃（年）》、城市規(guī)模中心城區(qū)近期規(guī)模：年中心城區(qū)人口規(guī)模為萬(wàn)人，用地平方公里，到年為萬(wàn)人，用地平方公里。、發(fā)展方向保定市近期主要是結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整向北適度發(fā)展新區(qū)，依托汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)建設(shè)南部制造業(yè)組團(tuán)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。、住房建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃到年建設(shè)各類住房萬(wàn)套，其中，套型建筑面積小于平方米的住房共萬(wàn)套，建筑面積萬(wàn)平方米，占總建筑面積的。其中，套型建筑面積小于平方米的住房共萬(wàn)套。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。用地規(guī)模規(guī)劃至年，中心城區(qū)建設(shè)用地為平方公里，其中新增城市建設(shè)用地約平方公里，舊城改造約平方公里。、發(fā)展方向規(guī)劃選取城市北部的低碳新城、城市東北部的宜居新城、城市東部的高鐵片區(qū)、東湖片區(qū)和長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站片區(qū)，城市西部的西湖片區(qū)、城市南部的南片居住區(qū)和長(zhǎng)城工業(yè)園等大新區(qū)，作為今后年重點(diǎn)推進(jìn)的城市新區(qū)，為保定城市功能的提升與空間的拓展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。、近期保障性住房建設(shè)規(guī)劃年，保定市中心城區(qū)規(guī)劃新增保障性住宅萬(wàn)套，總建筑面積約萬(wàn)平方米?！庾》刻?，總建筑面積萬(wàn)平方米；——經(jīng)濟(jì)適用住房套，總建筑面積萬(wàn)平方米；——公共租賃住房按套，總建筑面積萬(wàn)平方米；——限價(jià)商品房 套，總建筑面積萬(wàn)平方米；——棚戶區(qū)改造 套，總建筑面積萬(wàn)平方米； ——城中村改造 套，總建筑面積萬(wàn)平方米。（）規(guī)劃期末保定市中心城區(qū)居民住房保障覆蓋面達(dá)到％左右。（）規(guī)劃期末全部完成城市棚戶區(qū)、城中村改造建設(shè)。其中：——廉租住房套，總建筑面積萬(wàn)平方米；——經(jīng)濟(jì)適用住房套，總建筑面積萬(wàn)平方米；——公共租賃住房按套，總建筑面積萬(wàn)平方米；——限價(jià)商品房 套，總建筑面積萬(wàn)平方米；——棚戶區(qū)改造 套，總建筑面積萬(wàn)平方米。（二）規(guī)劃期限本次住房建設(shè)規(guī)劃期限與《保定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》期限相一致，為年。第二章 住房現(xiàn)狀評(píng)析一、居住人口現(xiàn)狀情況（一）市區(qū)戶籍、暫住人口情況年保定市中心城區(qū)常住人口約為萬(wàn)人，戶籍人口人，總戶數(shù)戶；其中常住男性人口為人，女性人口為人。平均每戶住房間數(shù)—間戶，人均住房面積—平方米人，人均住房間數(shù)— 間人。近五年人口見(jiàn)下表：年保定市中心城區(qū)人口統(tǒng)計(jì)表 單位：萬(wàn)人年 年 年 年 年近五年流動(dòng)人口（外來(lái)務(wù)工人口數(shù)量）見(jiàn)下表：年保定市中心城區(qū)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)表 單位：人年 年 年 年 年各地區(qū)戶數(shù)、人口數(shù)和性別比見(jiàn)下表：保定市統(tǒng)計(jì)局 單位：戶、人人口數(shù)戶數(shù)集體戶地區(qū)合計(jì) 家庭戶 集體戶 性別比(女)平均家庭戶規(guī)模(人戶)10 / 48總計(jì) 新市區(qū)統(tǒng)計(jì)局 北市區(qū)統(tǒng)計(jì)局 南市區(qū)統(tǒng)計(jì)局高新區(qū)有歲及以上老人的家庭戶數(shù)見(jiàn)下表：常住人口家庭有一個(gè)歲及以上老年人的戶 有二個(gè)歲及以上老年人的戶地區(qū)合計(jì)小計(jì)單身老人戶一個(gè)老年人與未成年的親屬戶其他 小計(jì)只有一對(duì)老夫婦的戶一對(duì)老夫婦與未成年的親屬戶其他有三個(gè)歲及以上老年人的戶總計(jì)新市區(qū)統(tǒng)計(jì)局北市區(qū)統(tǒng)計(jì)局南市區(qū)統(tǒng)計(jì)局高新區(qū)不同規(guī)模的家庭戶類別見(jiàn)下表：綜合機(jī)關(guān)名稱 保定市統(tǒng)計(jì)局 單位：戶11 / 48家庭戶戶規(guī)模 家庭戶戶數(shù) 一代戶 二代戶 三代戶 四代戶五代及以上戶甲總計(jì)按戶規(guī)模分組一人戶二人戶三人戶四人戶五人戶六人戶七人戶八人戶九人戶十人及以上戶（二）市區(qū)中低收入家庭現(xiàn)狀分析年保定市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人口約萬(wàn)人（萬(wàn)戶），城市居民人均可支配收入約元，享受低保的城鎮(zhèn)居民約戶（人），享受租賃住房補(bǔ)貼的約戶。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。 新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口一覽表 12 / 48年份新增就業(yè)人口0500010000150002022025000300002022 2022 2022 2022 2022 2022新 增 就 業(yè) 人 口（四）外來(lái)務(wù)工人員分析為滿足保定市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城區(qū)對(duì)非農(nóng)人口的集聚度加大，外來(lái)務(wù)工人員的數(shù)量逐年攀升。目前其住房主要以租賃價(jià)格低廉、居住條件簡(jiǎn)陋的住房形式為主，對(duì)公租房的需求量較大。二、居住用地現(xiàn)狀情況（一）居住用地分布保定市新建住房用地多分布在老城區(qū)和北部新區(qū)；保障性住房建設(shè)主要為復(fù)興苑經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)位于復(fù)興路地道橋路北；興華苑廉租住房小區(qū)位于復(fù)興苑經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)北側(cè)。（二）住宅土地供應(yīng)年供應(yīng)住宅用地公頃，年供應(yīng)住宅用地公頃，年供應(yīng)住宅用地公頃，年供應(yīng)住宅用地公頃，年供應(yīng)住宅用地公頃?！曜≌恋毓?yīng)情況見(jiàn)下表年住宅用地供應(yīng)情況統(tǒng)計(jì)表 單位：公頃年 年 年 年 年三、保定市住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)情況截至到年月底，保定市市區(qū)共有開發(fā)企業(yè)家，其中一級(jí)資質(zhì)企業(yè)家（河北秀蘭房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、中誠(chéng)房地產(chǎn)股份有限公司、保定新一代房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、河北卓正房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司），二級(jí)家，三級(jí)家，四級(jí)及暫定級(jí)家。（二）商品房住房成交及價(jià)格情況自年下半年至今，受國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的影響，保定市商品住房?jī)r(jià)格雖未出現(xiàn)明顯下跌，但成交量急劇降低，至春節(jié)前降至最低點(diǎn)。截至目前，保定市商品住房最高價(jià)格約元平方米，最低約元平方米，價(jià)格平均為元平方米。預(yù)計(jì)年內(nèi)如無(wú)重大政策調(diào)整，保定市商品住房?jī)r(jià)格將保持平穩(wěn)運(yùn)行。（三）保定市居民住房設(shè)施配套和成套情況據(jù)《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》發(fā)布，全國(guó)家庭的平均住房面積為平方米，人均住房面積為平方米。目前保定市新建商品住房均為成套住房，具有獨(dú)立衛(wèi)生間、廚房、臥室，但基本為毛坯交房。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。下一步，預(yù)計(jì)將對(duì)住宅科技含量及居住舒適度，如：新風(fēng)系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、保溫隔熱系統(tǒng)等提出更高要求。四、住房現(xiàn)狀評(píng)析（一）現(xiàn)狀住宅水平年，保定市中心城區(qū)常駐人口約萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)戶籍人口約萬(wàn)人（戶均人，萬(wàn)戶），建設(shè)用地面積約平方公里。近幾年，保定市相繼出臺(tái)和調(diào)整了房改、拆遷、物業(yè)、開發(fā)、銷售、住房保障等一系列法規(guī)政策，基本建立了適應(yīng)保定市住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較為完善的政策法規(guī)體系。目前保定市住房建筑總面積萬(wàn)平方米，套住房（以產(chǎn)權(quán)登記為準(zhǔn)），人均居住面積平方米(資料來(lái)源于產(chǎn)權(quán)處)。年保定市城市住房?jī)r(jià)格為元平方米，城市人均可支配收入元，人均住房面積平方米；到年保定市城市住房?jī)r(jià)格為元平方米，城市人均可支配收入元，人均住房面積平方米。保定市城市住房發(fā)展統(tǒng)計(jì)表：年份城市住房?jī)r(jià)格（元平方米）城市人均可支配收入（元）人均住房建筑面積（平方米）（二）住宅供應(yīng)年平均每年開工萬(wàn)平方米，竣工萬(wàn)平方米。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱?！笆晃濉币詠?lái)，隨著改革的不斷深化，保定市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速健康發(fā)展，中心城區(qū)的住宅建設(shè)獲得了極大的發(fā)展，住房保障工作越來(lái)越得到重視和加強(qiáng)，部分城市低收入和中偏下收入家庭居住條件明顯改善。同時(shí)，保定市大力推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作，被保障群體的居住條件和環(huán)境有了明顯的改善。15 / 4廉租房建設(shè)現(xiàn)狀截止到年底，保定市已落實(shí)廉租房套，其中興華苑廉租住房小區(qū)套，欣悅佳苑廉租住房小區(qū)套，城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目府河片區(qū)、西大園片區(qū)配建廉租住房套?！甑?，保定市市區(qū)累計(jì)共為戶發(fā)放了租賃住房補(bǔ)貼，發(fā)放金額萬(wàn)元。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。目前，保定市廉租住房保障條件已和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件提前并軌，市區(qū)廉租住房保障家庭已達(dá)到戶。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。年建設(shè)欣悅佳苑廉租住房小區(qū)，總投資萬(wàn)元，套。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。 年，保定市累計(jì)保障低收入住房困難家庭戶。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)繭餛綾。年建設(shè)了河北保運(yùn)集團(tuán)建國(guó)路小區(qū)、河北雙鷹農(nóng)機(jī)公司小區(qū)、保定市金屬材料公司小區(qū)、保定運(yùn)八公司小區(qū)和欣悅佳苑小區(qū)等個(gè)小區(qū)，住宅建筑面積萬(wàn)平方米，保障戶數(shù)戶，總投資億元。與此同時(shí)，保定市制訂了《保定市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理暫行辦法》（保市政[]號(hào)）。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館煒餓紓。鼓勵(lì)大型房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公共租賃住房。、棚戶區(qū)改造現(xiàn)狀保定市區(qū)有棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）套，面積萬(wàn)平方米，其中住宅萬(wàn)平方米，總戶數(shù)戶。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對(duì)餅簣。預(yù)計(jì)到年底，棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建項(xiàng)目回遷安置房將全部竣工，改建完成后全部16 / 48打造成靚麗的宜居新區(qū)，受惠群眾余戶，戶低收入家庭的住房條件將徹底改善。、城中村改造現(xiàn)狀保定市區(qū)內(nèi)城中村個(gè)，總戶數(shù)戶，居住人口人。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾鷓餞險(xiǎn)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。 濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖譯飪鏜。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。中小套型住宅供應(yīng)成為供應(yīng)主流，住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)較為合理。（）保障性住房供應(yīng)充足，但保障性住房中經(jīng)濟(jì)適用住房所占比例較大，廉租房和公共租賃住房應(yīng)進(jìn)一步增加供給。（）商品住房?jī)r(jià)格總體增長(zhǎng)平穩(wěn)年保定市商品住房?jī)r(jià)格年平均增長(zhǎng)，與保定市人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)比例大體相當(dāng)；商品住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)總體平穩(wěn)。第三章現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估一、現(xiàn)行住房建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容（一）規(guī)劃年限現(xiàn)行住房建設(shè)規(guī)劃期限為年。到年需增加住宅面積萬(wàn)平方米。被動(dòng)性需求至年應(yīng)增加住宅面積萬(wàn)平方米。投資性需求共計(jì)約萬(wàn)平方米。、住房建設(shè)用地總需求規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房用地量約為公頃。規(guī)劃期內(nèi)高中檔商品房建設(shè)用地約為公頃。年均需求量為公頃。（）住房建設(shè)年度指引規(guī)劃期內(nèi)，住房建設(shè)年度目標(biāo)為：年，規(guī)劃住宅用地面積為公頃；住宅建筑面積為萬(wàn)平方米。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。其中，商品住房建筑面積萬(wàn)平方米，保障性住房建筑面積萬(wàn)平方米。年，規(guī)劃住宅用地面積為公頃；住宅建筑面積為萬(wàn)平方米。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。 嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。保障性安居工程建筑面積總計(jì)，占住宅總建筑面積的，滿足相關(guān)政策和法規(guī)要求訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。、東湖片區(qū)東湖公園毗鄰規(guī)劃的學(xué)府新城，西側(cè)為城市二類居住區(qū)，以東湖為核心，將形成保定東北部的生態(tài)核心區(qū)，輔助東北片區(qū)實(shí)現(xiàn)“建設(shè)以科技、教育為引領(lǐng)，融商業(yè)、文化、休閑于一體的多元復(fù)合型生態(tài)居住新城” 。、西湖片區(qū)西湖片區(qū)規(guī)劃范圍位于保定市西部，位于城市規(guī)劃輔軸上，比鄰規(guī)劃的市級(jí)體育中心。規(guī)劃西湖公園與體育場(chǎng)館區(qū)組成西部核心區(qū)域，以綠色的生態(tài)環(huán)境為依托，以體育產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動(dòng)力核心，帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、住宅、辦公、娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展成為具有新活力的西部新城區(qū)。、東部高鐵站前片區(qū)