【正文】 加強高密度纖維板加工技術(shù)的管理，建立ISO質(zhì)量標(biāo)準體系，從項目實施到運行管理一條龍責(zé)任制，充分利用設(shè)備、資金，使項目高質(zhì)量的實施。XXXXX縣年產(chǎn)6萬m3棉稈高密度纖維板加工項目實施后，不僅增加了XXXXX縣財政收入，而且可以加快農(nóng)民脫貧致富的步伐，對XXXXX縣的經(jīng)濟發(fā)展起到巨大推動作用。當(dāng)銷售收入增加10%時，IRR由28%%；其減少10%時，IRR由28%%，最低變動值仍然正值，其他因素的變動IRR值均為正值，高于基準收益率。年折舊費約130萬元，攤銷費約8萬元。第十四章 經(jīng)濟效益分析與評價 XXXXX縣棉稈高密度纖維板加工項目財務(wù)評價范圍包括新建6萬m3棉稈高密度纖維板加工生產(chǎn)線土建工程；設(shè)備購置和安裝以及其它輔助工程等費用。(2)建筑工程：生產(chǎn)加工車間及其他建構(gòu)筑物，參照同類型建構(gòu)物預(yù)決算資料按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價估算。②階段性監(jiān)督階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進行監(jiān)督，如項目相關(guān)政策的制定與實施，配套資金的落實等。嚴格遵守成本開支范圍折舊及大修理費、管護費均應(yīng)按規(guī)定的比率提留和使用不得隨意調(diào)劑。實行專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?。主要采用集中培訓(xùn)方式，有文化考試及專業(yè)考試。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，設(shè)專職主任，由項目實施部門的領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副主任，辦公室下設(shè)項目財務(wù)部、生產(chǎn)部和技術(shù)服務(wù)部。評標(biāo)委員會嚴格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。對項目的初步設(shè)計進行公開招標(biāo)時，面向全地區(qū)公開挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。投標(biāo)人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。8)加強安全管理，進行安全教育，制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。 2)出原料庫的原料要及時加工，不宜長時間堆放。室外管道環(huán)狀布置，與原有管網(wǎng)連接，管徑DN150㎜。防雷及接地系統(tǒng)XXXXX縣年產(chǎn)6萬立方米棉稈高密度纖維板生產(chǎn)線設(shè)置二次除塵處理工藝和裝置（BFL型高效旋風(fēng)除塵器）、冷卻水循環(huán)系統(tǒng)（循環(huán)冷卻池一個）、多管陶瓷除塵器、粉塵回收利用系統(tǒng)及粉塵焚燒系統(tǒng)等裝置。廠區(qū)依據(jù)場地情況設(shè)置花壇、噴水池、雕塑等景物，使人步入工廠后進入視覺的是綠樹成蔭，鮮花盛開，真正成為花園式的工廠。包括鍋爐房、制膠車間、主車間，最大用水量30立方米/小時。、給排水工程、機修車間、中心實驗室、成品倉庫等。采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下部分墻體為鋼筋混凝土擋土墻，地上為磚墻；往基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)。主要土建工程量和結(jié)構(gòu)類型見下表： 工程量和結(jié)構(gòu)類型序號工程或費用名稱建筑面積(m2)層數(shù)結(jié)構(gòu)類型備注生產(chǎn)車間生產(chǎn)車間1350一層鋼結(jié)構(gòu)制膠車間1200一層鋼結(jié)構(gòu)輔助工程原料堆場3000一層磚混地磅房50一層磚混成品庫1600一層排架公用工程循環(huán)水處理站400一層磚混機修房540一層磚混配電室180一層磚混鍋爐房300一層框架水泵房50磚混蓄水池200m3一座鋼砼消防水池400m3一座鋼砼圍墻（M)850磚混道路（M)960混凝土門房及大門250m2一層磚混污水處理站200一層磚混加鋼砼辦公樓（含實驗室）800二層磚混宿舍樓900三層磚混公共廁所50一層磚混(構(gòu))筑物的特征l、生產(chǎn)車間：生產(chǎn)車間設(shè)計應(yīng)滿足相關(guān)的建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范。 廠區(qū)主干道與每個車間次要道路連接形成環(huán)路，符合消防要求，原材料、產(chǎn)品運輸方便。當(dāng)?shù)匾褤碛邢喈?dāng)規(guī)模的電網(wǎng)，廠址所在地——XXXXX縣電力公司可為企業(yè)提供10KV高壓線。本項目所用粘結(jié)劑為尿醛樹脂，并摻入一定量的防水劑。（2）纖維制備：汽蒸軟化、磨漿、纖維干燥。是人造板二次加工的重要基材。到目前為止，雖然已有多家大中型生產(chǎn)企業(yè)著手投資建設(shè)木材原料基地，但畢竟“遠水解不了近渴”。其中，甘河纖維板廠生產(chǎn)的無膠薄板產(chǎn)品，填補了市場空白，市場價可達到1700元/立方米。 高密度纖維板快速發(fā)展。由于近年來我國高密度纖維板消費需求的不斷擴大和林產(chǎn)工業(yè)整體生產(chǎn)工藝以及技術(shù)水平的成熟和提高，技術(shù)改造投資項目大幅度增加，2002年全國有20多條生產(chǎn)線進行了技術(shù)改造，使產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都有了很大提高。高密度纖維板生產(chǎn)布局呈現(xiàn)東重西輕格局。到目前為止，學(xué)校有農(nóng)學(xué)、園藝、植物保護、林學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等34多個專業(yè)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部鋪設(shè)了通訊光纜；建起10多處移動通信基站，信號覆蓋率達100%；國際互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站開通運行，并與各大搜索引擎建立了鏈接，信息傳遞快捷方便?？h城距314國道56公里，離XXXXX機場80公里；南疆鐵路開通后使全縣經(jīng)濟的發(fā)展插上翅膀。（2）通訊條件XXXXX縣的郵電通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣農(nóng)業(yè)以種植棉糧為主，以香梨、石榴、蠶桑、秋西瓜為主的林果業(yè)已形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。XXXXX縣轄3鎮(zhèn)（1個城關(guān)鎮(zhèn)、2個建制鎮(zhèn)）、5鄉(xiāng)、3個國營農(nóng)場，1個良種場，1個林場，1個牧場，共有118個村委會，477個村民小組。境內(nèi)水資源十分豐富?！?1186。同時，也將增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。是促進可再生能源的發(fā)展的需要我國政府極為重視生物質(zhì)能等可再生能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，《中華人民共和國可再生能源法》已頒布實施，明確規(guī)定“國家鼓勵生物質(zhì)燃料，鼓勵發(fā)展能源作物”。沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。二是就地掩埋，由于秸桿密實，產(chǎn)棉區(qū)氣候干燥，難以腐蝕；棉花秸稈較粗不能及時變?yōu)榉柿?，多次掩埋更增加了土壤的負?dān)，使土壤的肥力下降。為減少木材供求矛盾，國家鼓勵纖維板、膠合板等木材替代產(chǎn)品的生產(chǎn)。第二章 項目建設(shè)背景及必要性高密度纖維板是利用木材的樹根、樹枝、雜木、小徑木材、速生材以及棉花的棉稈等其他植物纖維為原料施加脲醛樹脂或其他適用的膠粘劑，通過熱壓壓制成密度在750－930kg/m3的人造板材，具有緊密而光滑的表面，結(jié)構(gòu)均勻的芯層，板材的表面和邊部同時具有良好的機械加工、成型加工性能，是天然板材的理想替代品。項目建設(shè)周期12個月，從2008年10月至2009年10月。 干燥 考慮生產(chǎn)規(guī)模效益和對產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的需求等綜合因素，結(jié)合當(dāng)?shù)孛薅捹Y源的蓄積量和棉花種植規(guī)模等，經(jīng)論證以6萬m3高密度纖維板為宜(日產(chǎn)高密度纖維板:200m3)。從2008年10月到2009年9月?！吨腥A人民共和國可再生能源法》；《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》；《XXXXX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；《XXXXX地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；《XXXXX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃及2015年規(guī)劃綱要》；《XXXXX地區(qū)2008年統(tǒng)計年鑒》；關(guān)于編制《XXXXX縣棉稈高密度纖維板加工項目可行性研究報告（代項目建議書)》的技術(shù)服務(wù)委托書。經(jīng)濟效益：項目建成后，年銷售收入7200萬元，%，%，經(jīng)濟效益良好。近3年來，我國中／高密度纖維板生產(chǎn)能力每年平均增加217萬立方米，新增生產(chǎn)線49條，預(yù)計到2005年我國將建成投產(chǎn)中／高密度纖維板生產(chǎn)線450條，總生產(chǎn)能力達到1850萬立方米。XXXXX是我國的主要產(chǎn)棉地區(qū)，在自治區(qū)國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。棉花秸稈資源十分豐富，且交通便利，水，電資源充沛，具備新建6萬立方米棉稈高密度纖維板加工項目的優(yōu)越條件。在“十一?五”發(fā)展規(guī)劃中，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村確定為明確的發(fā)展目標(biāo)。黨中央、國務(wù)院對西部地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境特別關(guān)切，改善生態(tài)環(huán)境是西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)必須首先研究解決的一個重大課題。本項目的建設(shè)，將充分利用XXXXX縣棉花資源優(yōu)勢，有效的開發(fā)利用棉花秸桿資源，培養(yǎng)具有鮮明特色和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)；有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場的有效對接；有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)富民，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手；有利于轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，做強做大縣域經(jīng)濟。47180。南北兩部交匯于葉爾羌河床，是XXXXX縣海拔最低處。沙漠、河流、原始森林和以棉花、果園為主的農(nóng)業(yè)科技觀光園構(gòu)成一道獨特的大漠綠洲風(fēng)景。目前，XXXXX縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，交通、通訊、金融、信息、教育、文化、衛(wèi)生等城市綜合服務(wù)功能齊全，城市面貌一新，曾榮獲自治區(qū)級“最佳衛(wèi)生縣城”、“精神文明建設(shè)先進縣”和國家級“科技興縣先進縣”榮譽稱號。項目所需的尿素、氯化銨、氫氧化鈉、石蠟、氨水等化工原料市場上均可采購，化工原料不成問題。燃料充足可靠，占南疆已探明儲量的90%以上。學(xué)校原名塔里木農(nóng)墾大學(xué)，王震將軍親筆題寫了校名并兼任名譽校長。2000—2002年，生產(chǎn)廠家已由207個增加到313個，生產(chǎn)線由242條增加到396條。 隨著生產(chǎn)設(shè)備的引進和技改力度的不斷加大，我國高密度纖維板企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模得到迅速提升。 非規(guī)格板走俏。 薄板生產(chǎn)經(jīng)濟效益較高。適應(yīng)市場需求，開發(fā)新產(chǎn)品、增加產(chǎn)品品種將是我國高密度纖維板企業(yè)發(fā)展中急需解決的重要難題之一。第五章 主要技術(shù)方案　　高密度纖維板內(nèi)部結(jié)構(gòu)均勻、密度高、尺寸穩(wěn)定性好、沖擊韌性好、變形小；抗彎強度、握釘力、內(nèi)結(jié)合強度高于刨花板；厚度范圍廣，可以生產(chǎn)阻燃、防潮各種性能的產(chǎn)品；表面平整光滑，被譽為“無缺陷木材”。（6）其他：高密度纖維板還廣泛應(yīng)用于輪船、火車、汽車等內(nèi)部裝修。第六章 項目建設(shè)內(nèi)容 本項目按年產(chǎn)6萬立方米的生產(chǎn)能力，每年約需棉花秸稈9萬元噸。 布置方案選定 根據(jù)全廠生產(chǎn)工藝流程和總平面布置原則，廠區(qū)按功能分別布置為倉貯區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、公用設(shè)施動力區(qū)和原有廠前生活辦公區(qū)。 （2)所有硬化路面及堆場，其地面標(biāo)高應(yīng)高出周圍場地，并設(shè)不小于5‰的排水坡度； （3)道路兩側(cè)建（構(gòu))筑物之間的雨水，設(shè)計成排向道路，使雨水沿著路緣石槽排入雨水口； （4)廠區(qū)的土石方工程量，除場地整平的土石方外，還包括建（構(gòu))筑物基礎(chǔ)及室內(nèi)填土，地下構(gòu)筑物、管線地溝、排水溝渠、道路等工程的土石方量，以及挖方的松散量、表土（腐殖土等)的消除和回填量?；A(chǔ)采用素混凝土條形基礎(chǔ)，制膠車間：按生產(chǎn)工藝確定，每立方米高密度纖維板需膠粘劑（尿醛樹脂）和放水集170KG，日平均耗膠量60噸，配置5立方米反應(yīng)釜，設(shè)置甲醛貯罐，石蠟、尿素等化工原料倉庫。宿舍樓和辦公樓均為磚混結(jié)構(gòu)，樓屋板為現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，基礎(chǔ)為素混凝土條形基礎(chǔ)。計量方式：高供低計。（5）中心實驗室中心實驗室負責(zé)全廠產(chǎn)品、膠料及化工原料的檢測工作，為保證產(chǎn)品質(zhì)量及開發(fā)新產(chǎn)品，下設(shè)檢驗室、實驗室。第七章 環(huán)境保護“三廢”排放標(biāo)準 《污水綜合排放標(biāo)準》(GB8978—96) 《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準》(GWPB3—1999) 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準》(GB2348—90) XXXXX縣棉稈高密度纖維板加工項目為新建項目，廠址建在XXXXX縣城以北3公里處，距XXXXX約70km，周圍均為農(nóng)田，附近無地下水源污染。經(jīng)采取措施處理后，噪音符合國家標(biāo)準，日工作接觸噪聲8小時低于85分貝；廠區(qū)噪聲可達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準》(GBl2348—90)中Ⅲ類標(biāo)準。要求所有電氣設(shè)備的金屬外殼，生產(chǎn)設(shè)備的金屬外殼、機架、穿線鐵管、電纜橋架、地下金屬管道等，均應(yīng)接零。廠內(nèi)設(shè)置與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T直接聯(lián)絡(luò)的專用電話。、勞動保護、安全防護 1)生產(chǎn)車間地面為水磨石地面，局部耐酸瓷板。 5)生產(chǎn)線全部驅(qū)動裝置均裝有安全護欄，轉(zhuǎn)動設(shè)備配有防護罩。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式進行，具體見下表。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日這內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會由項目發(fā)包單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。本項目實施按12個月建設(shè)期考慮，項目實施計劃見下橫道網(wǎng)絡(luò)圖示。負責(zé)高密度纖維板加工產(chǎn)品技術(shù)的研究和技術(shù)服務(wù)，設(shè)備的管理和維修。在企業(yè)內(nèi)部，逐級定崗、定人員、定目標(biāo)，制定各部門相關(guān)責(zé)任制。（1)加強物資管理，健全規(guī)章制度，認真填寫出入庫登記卡。（1）監(jiān)督與評價組織項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)成立項目監(jiān)督評價管理小組，由項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中新和縣發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財政局、建設(shè)局等部門負責(zé)人及有關(guān)專家組成，按照項目所確定的目標(biāo)、實施方案、實施計劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督與評價。內(nèi)容包括項目的階段性進度，實施過