【正文】 按目前的能源計劃，一部分 國家電力增長的需求將由新的燃煤電力項目來實(shí)現(xiàn)，其中4座在建，另外3座計劃于2008年完工。目前，該公司經(jīng)營10座露天礦和井工礦，露天 礦 產(chǎn)量占該公司產(chǎn)量的60%～70%。 　　4　越南 　　目前，越南是東南亞第3大煤炭生產(chǎn)國，是 世界上第3大無煙煤生產(chǎn)國。 　　2003年，BLCP公司電站用煤由班普公司在印度尼西亞開發(fā)的煤礦提供，并在印度尼西亞開采 了大約15Mt 煤炭，該公司在印度尼西亞擁有4座煤礦，其最大煤礦的煤炭產(chǎn)量增加了15%， 而吉塔丁(Kitadin) 礦產(chǎn)量增加了50%。其余 產(chǎn)量由位于該國北部的少數(shù)小型到中型的露天礦提供。目前繁重的負(fù)擔(dān)(稅收60%以上)，嚴(yán)重打擊了對煤炭工業(yè)投資的積極性。從2004年2月起，該礦減 少了煤炭供 應(yīng)，這是因為馬他普拉(Martapuna)鐵路受損，該鐵路將煤炭從該礦運(yùn)至最近的港口，再轉(zhuǎn) 運(yùn)至該電站。據(jù)說，班普公司計劃 (Trubaind)煤礦，明年底，在南蘇門 （Mumpun pandan）礦。在過去8年中，印度尼西亞煤炭產(chǎn)量翻了一番多。 　　在印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南，煤炭用于發(fā)電，而目前在老撾、緬甸和新 加坡 ，煤炭只限于工業(yè)應(yīng)用。 %，其余為馬來西亞、老撾和緬甸。因此，為了協(xié)調(diào)國家和職工之間的利益分配，為了促 進(jìn)國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家應(yīng)盡快修改個人所得稅起征標(biāo)準(zhǔn)，提高國有煤炭企業(yè)職 工的個人所得稅起征點(diǎn)，如可將煤炭生產(chǎn)一線職工個人所得稅起征點(diǎn)定為3000元，而其他職 工個人所得稅起征點(diǎn)定為2000元，從而有效地扭轉(zhuǎn)國有煤炭企業(yè)職工收入長期過低的局面。 但是，由于現(xiàn)行國有煤炭企業(yè)的成 本核算框架中沒有改革成本支付項目，導(dǎo)致這些國有煤炭企業(yè)想付也能付，但還是沒辦法支 付 。 　　隨著2005年的臨近，國有煤炭企業(yè)將全面執(zhí)行新的會計制度，煤炭產(chǎn)品的成本原則上能 夠得到真實(shí)的反映；但是，新會計制度中的費(fèi)用核算仍然是以行業(yè)核算方法為基礎(chǔ)，并且國 有煤炭企業(yè)的改革成本不可能納入新的會計制度中。通過煤炭資源的市場化，可以從根本上促進(jìn)我國 煤炭行業(yè)向充分競爭性行業(yè)轉(zhuǎn)變，同時可以有效地規(guī)范我國煤炭產(chǎn)品的成本核算。 　　在影響我國煤炭行業(yè)r值準(zhǔn)確性的諸因素中，一個重要原因是煤炭資源的非市場化。另外，新會計制度擴(kuò)大了固定資產(chǎn)折舊提取范圍 ，對不需用、未使用的固定資產(chǎn)也要計提折舊。隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，礦區(qū)的環(huán)境治理與保護(hù)將成為煤炭企業(yè)的重要任務(wù)。這意味著，在國有煤炭企業(yè)的 煤炭項目中，國家的出資比例不低于35%，但國家的實(shí)際出資比例從未超過10%，不足部分需 要企業(yè)自籌，由于企業(yè)自籌能力有限，也就降低了國有煤炭企業(yè)自我發(fā)展的能力。1994年前，煤炭行業(yè)按照銷售收入的3%交納產(chǎn)品稅 ；1994年國家實(shí)行新稅制后，煤炭行業(yè)參照其他制造業(yè)而交納增值稅。 　　3．1　成本核算項目的系數(shù)絕對化，削弱了企業(yè)生產(chǎn)自主權(quán) 　　在國有煤炭企業(yè)的成本核算中，對一些核算項目予以系數(shù)限定是必要的，但這些系數(shù)必 須能夠客觀地反映實(shí)際情況，不能絕對化，否則，不僅難以準(zhǔn)確地反映煤炭產(chǎn)品的真實(shí)成本 ，而且會削弱企業(yè)的生產(chǎn)自主權(quán)，影響企業(yè)的生產(chǎn)性投入，甚至?xí)l(fā)煤炭生產(chǎn)的安全事故 。 　　計劃經(jīng)濟(jì)體制下的成本核算的目標(biāo)是通過嚴(yán)格的成本核算調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，當(dāng)煤炭企業(yè)的 普遍成本過多時，煤炭價格就要提高，因此為了控制煤炭價格，必須控制煤炭企業(yè)的成本?！祷啬夸浿袊禾?0041022~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~完善國有煤炭企業(yè)成本核算框架的研究　　摘　要　認(rèn)為現(xiàn)行成本核算框架制約了 國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，指出執(zhí)行新會計制度并合理調(diào)整成本核算框架是新形勢下促進(jìn) 國有煤炭企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。湖南省白沙煤電集團(tuán)與耒陽電廠，漣邵礦業(yè)集團(tuán)與金竹山電廠，資興礦業(yè)集團(tuán)與鯉魚江電廠未嘗不可走這條路。為消解煤電之間的癥結(jié)，不少有識之士呼吁，必須盡快理順煤電價格，形成煤電聯(lián)動機(jī)制。今年部分煤礦的雜費(fèi)，包括礦內(nèi)鐵路專線費(fèi)、短運(yùn)費(fèi)、卸車費(fèi)等也在加碼。后3大電廠分屬華能、華中電網(wǎng)、中電投3個國家電力集團(tuán)；前5大電廠屬于大唐公司。一是集團(tuán)今年與耒陽電廠簽訂的電煤合同是50萬噸，但前7個月便發(fā)送了52萬噸，他們已履行了合同；二是市場與合同電煤差價實(shí)在太大了，白沙煤電集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)煤，運(yùn)到廣東就高出本省合同電煤80元/噸至100元/噸,繼續(xù)按原合同價供電煤，他們吃虧太多?！　∶旱V：漲價理所當(dāng)然　　湖南省電煤價格波動從今年7月中旬開始。小煤窯整頓在全國鋪開后，湖南省就一下子關(guān)掉了2000多個小煤礦，僅月產(chǎn)煤從400多萬噸降至了300多萬噸；而北方煤也因同樣原因大幅度減產(chǎn)，加之運(yùn)力約束，無法大量南下，南方煤炭頓時變得緊俏起來，電廠經(jīng)常是吃了上餐愁下頓。　　電煤(即電廠用煤)是國家計劃定價中放開較遲的少數(shù)幾種物資之一。 三是堅持目標(biāo)管理。他們邀請科研院所專家，聯(lián)合煤科總院撫順分院、焦作工學(xué)院瓦斯地質(zhì)所開展課題研究，提出了改革礦井采煤方法，推廣壁式開采工作面。華祖貴說，“中國中煤焦化控股公司的焦炭生產(chǎn)能力也在迅速擴(kuò)大，但這些新的產(chǎn)能全是符合國家各項產(chǎn)業(yè)政策的項目，在此次宏觀調(diào)控中，其已順利通過國家檢驗。華祖貴說，在我國當(dāng)前的焦炭生產(chǎn)企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分是土煉焦企業(yè)。從實(shí)際情況看，這一政策的實(shí)施取得了積極成效。預(yù)計中國的焦炭產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入重新洗牌時期。專家指出，建立節(jié)約型社會，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大環(huán)境治理力度，要“兩手抓、兩手都要硬”。 由于工藝技術(shù)的限制，機(jī)焦生產(chǎn)目前仍無法克服生產(chǎn)過程中的污染控制問題和化產(chǎn)回收過程中的二次污染問題，焦炭行業(yè)的高污染仍難以解決，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。我國焦炭出口在國際市場上占有絕對優(yōu)勢。專家指出，我國焦炭出口量在國際焦炭市場具有控制地位，本應(yīng)該能夠左右國際焦炭市場走勢,而最近幾個月來國際焦炭價格下跌幅度這么大，值得人們反思。 就今年最后一季度國際國內(nèi)焦炭貿(mào)易形勢問題，記者采訪了擁有80多家成員的中國北方焦炭聯(lián)合體的秘書長、中煤焦化控股有限公司董事長華祖貴。此后，國際市場焦炭價格開始大幅下滑?！　　秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出的三項經(jīng)濟(jì)政策。鼓勵大型煤礦收購、兼并和聯(lián)合改造中小煤礦，在資源轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)變更、稅費(fèi)征收及改造資金等方面，制定相應(yīng)的鼓勵政策。　　、復(fù)采和開采薄煤層的資源政策。要通過大基地規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃和行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范探礦權(quán)和采礦權(quán)的設(shè)置，確保煤炭資源的合理開發(fā)和礦區(qū)接替。 　　。 　　。 　　五、煤炭行業(yè)監(jiān)管弱化、缺位。 　　三、煤礦安全問題仍十分突出近年來，各級政府、部門通過加大安全監(jiān)察力度，加強(qiáng)以瓦斯防治為重點(diǎn)的煤礦安全專項整治，促使煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨向好轉(zhuǎn)。同時違反煤炭技術(shù)政策規(guī)定的開采方法也造成資源浪費(fèi)。王顯政指出，當(dāng)前，在建設(shè)大型煤炭基地中存在如下問題： 　　一、煤炭資源管理問題日益突出，這里面既有精查儲量不足的問題，也有回收率過低的問題；既有管理問題，也有政策導(dǎo)向問題；既有煤炭企業(yè)的問題，也有政府監(jiān)管不到位的問題。據(jù)調(diào)查，1994年2000年與1993年相比，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)年平均納稅額增長了189%，加重了煤炭企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)?！　∥?、分離煤炭企業(yè)辦社會職能，減輕國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)　　分離煤炭企業(yè)辦社會的職能，已成為共識?！　《?、明確煤炭資源礦業(yè)權(quán)評估主體，準(zhǔn)確評估煤炭資源價值　　國家作為煤炭資源的所有者，在煤炭資源礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，政府部門作為主體委托煤炭資源礦業(yè)權(quán)的評估，這本是理所應(yīng)當(dāng)之事。隨著夏季用電高峰的結(jié)束，比上月少運(yùn)了132萬噸，也是自5月份以來煤炭發(fā)運(yùn)量最少的一個月，但總體上仍處于平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。今年中國煤價已上升超過40%，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長孫華山稱，去年全國煤炭產(chǎn)量達(dá)17億多噸，預(yù)計今年煤炭產(chǎn)量可增至19億噸以上。 　　省煤炭局有關(guān)人士同時透露，遼寧省近期還做出決定，省內(nèi)電煤的價格比較外省將不會率先漲價，以保證對遼寧省內(nèi)電廠的供應(yīng)。▲返回目錄中國煤炭網(wǎng)20041020~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~國家將逐步放開對電煤的價格控制　　從剛剛結(jié)束的由國家發(fā)改委運(yùn)行局召開的電煤協(xié)調(diào)會獲悉，國家將逐步放開對電煤的價格控制，先由各省自行掌控、協(xié)調(diào)，等待積累經(jīng)驗后再在全國徹底放開電煤價格，使其真正市場化?！　∶簝r面臨新一輪微調(diào)　　2003年，我國煤炭產(chǎn)量高達(dá)1736億噸，煤產(chǎn)量位居世界第一位?！祷啬夸浢駹I經(jīng)濟(jì)報[財神周刊]20041016~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~行業(yè)動態(tài)：煤炭出口緊縮催生煤價新一輪微調(diào)　　自7月1日通過立法加強(qiáng)煤炭出口配額管理以來，國家有關(guān)部門加大了煤炭出口配額的調(diào)控力度，大力壓縮焦炭出口?！祷啬夸浿袊禾烤W(wǎng)20041021~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~九月份煤炭市場分析　　總體上，9月份煤炭供求有望繼續(xù)保持相對穩(wěn)定格局，但是由于各地區(qū)煤炭市場運(yùn)行和發(fā)展的不均衡性，利益調(diào)整驅(qū)使下的局部地區(qū)煤炭價格波動在所難免，近期內(nèi)陸地區(qū)煤炭市場的活躍程度將強(qiáng)于沿海地區(qū)。 “十一”期間，煤礦安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，各地共接報煤礦傷亡事故 20起，死亡42人，同比減少8起，少死亡17人。 19月，全國完成原煤產(chǎn)量139400萬噸，同比增長近兩成。 在10月9日上午，國家煤礦安全監(jiān)察局召開視頻調(diào)度會議，通報了這一消息，并針對今年前9個月及“十一” 期間的煤礦安全生產(chǎn)情況，對下一步工作作出了部署。第四季度是煤炭生產(chǎn)的旺季，各有關(guān)部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要注意市場的變化對安全監(jiān)察的影響，繼續(xù)抓好“一通三防”工作，對明年的工作進(jìn)行謀劃?！　‖F(xiàn)在看來，2005年全國煤炭訂貨會肯定要開，訂貨的方式方法肯定要改，電煤供求和價格的銜接、管理模式肯定要變。與2003年出口9400萬噸相比，實(shí)際出口量減少了15％，其中煉焦煤出口下降迅速，據(jù)花旗集團(tuán)預(yù)測，中國的煉焦煤出口量將從去年的1300萬噸大幅下降至今年的500萬噸。　　該負(fù)責(zé)人表示，電煤供求矛盾是目前乃至今后相當(dāng)一段時期內(nèi)影響煤炭市場的主要矛盾。隨后將電煤的價格也放開，用電價格漲了，電煤的價格也可以隨之上漲，反之則降?！　∈芙杲?jīng)濟(jì)高速增長影響，刺激內(nèi)地電力和鋼廠的燃料消耗，過去一年，華南、華東、華北等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電力頻頻告急，「拉閘限電」的消息不斷，特別是上海、江蘇、浙江一帶，電力緊張前所未有，不少工廠要「開幾天，停幾天」，城市居民也受限電之苦。1－，％；其中，％；，％。％，天津、％?！　∷?、改革煤炭資源勘查體制，提高煤炭資源的勘查能力　　盡管我國煤炭資源的普查率較高，但精查率卻很低。目前，我國一列貨車的貨運(yùn)量為5000噸，南非的為2萬噸。在銷售上，該公司內(nèi)抓管理、外拓市場，鞏固和加深新老用戶關(guān)系，加強(qiáng)合作，尋求公司獨(dú)特的營銷之路?！　?。眾多小煤礦技術(shù)裝備差、用人多、效率低，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)矛盾十分突出。 　　四、主要產(chǎn)煤地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理，煤炭超強(qiáng)度開采，引發(fā)的環(huán)境和社會問題越來越突出晉、陜、內(nèi)蒙古地區(qū)以占全國16%的國土面積和不足4%的水資源，生產(chǎn)全國40%以上的煤炭。對晉東煤炭基地要加強(qiáng)運(yùn)煤通道的規(guī)劃建設(shè)，加大煤炭調(diào)出，統(tǒng)一規(guī)劃大型坑口電廠和煤化工項目的建設(shè)。要采用世界先進(jìn)的技術(shù)和裝備，建設(shè)安全高效現(xiàn)代化煤礦，全面提高煤礦安全保障水平?！　　Ｎ覈m宜露天開采的保有儲量是670億t，地質(zhì)勘探程度高，前期準(zhǔn)備工作比較充分，如加大開發(fā)力度，可快速形成2~3億t/a的煤電基地，對緩解煤炭供需緊張、提高資源回收率和煤礦安全保障水平具有重要意義。要通過政策調(diào)整，切實(shí)提高煤炭資源的回收率。對井下工人的工資收入，要采取傾斜的政策。近年來我國的炭黑進(jìn)口量一直保持在12萬～13萬噸，每年都有較大幅度的增長。為此，中歐進(jìn)行了數(shù)次磋商，最后終于達(dá)成上述協(xié)議。受生產(chǎn)能力擴(kuò)大的影響，焦炭價格降至目前每噸1200元的水平。為解決焦炭產(chǎn)業(yè)的高污染問題，近日在太原召開的“中國能源戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展論壇”上，眾多與會專家就焦炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了熱烈討論。我國焦炭業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須走一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型發(fā)展路子?！拔覀兊恼咧贫ㄅc市場發(fā)展常常有一定的偏差或滯后，因此新技術(shù)的推廣和應(yīng)用往往會有一定的阻力。 能源戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略，如何科學(xué)、環(huán)保、可持續(xù)地做大做強(qiáng)中國焦炭業(yè)，理順焦炭生產(chǎn)、銷售與環(huán)境保護(hù)之間的深層次關(guān)系，將國家能源戰(zhàn)略利益最大化，應(yīng)首先打破政策固化教條，這是關(guān)乎中國能源戰(zhàn)略的重大課題。因此，國家對控制焦炭產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張的態(tài)度十分堅決。 對于這種成倍增長的生產(chǎn)能力將對我國焦炭產(chǎn)業(yè)及上下游企業(yè)產(chǎn)生什么影響，華祖貴說，首先可以肯定的是，盡管下游需求可能會增加，但從總體上講，未來幾年我國的焦炭供給將是充分的，焦炭價格不會出現(xiàn)大幅度上漲，這是未來幾年焦炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大局。這時，只有那些既具有規(guī)模優(yōu)勢、又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)才能生存下來，這在客觀上對整個行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。 而長期以來，煤礦規(guī)模偏小、布局分散、布點(diǎn)過多是晉城市煤炭生產(chǎn)中一度存在的突出問題。 二是堅持典型引路。▲返回目錄經(jīng)濟(jì)日報(中國)[記者調(diào)查]1520041021~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~產(chǎn)煤方，漲聲依舊；火電廠，連聲叫苦────湖南煤電之結(jié)如何解？　　前不久，湖南白沙煤電集團(tuán)一紙煤炭提價函，送給了鄰居耒陽電廠：電煤每千大卡在今年7月中旬漲價3元的基礎(chǔ)上，又漲５元。煤炭供過于求，而且煤質(zhì)也只能由電廠一家說了算?！　〗衲瓿酰?jīng)省經(jīng)委、省物價局協(xié)調(diào)?！　?月中旬，白沙煤電集團(tuán)再次向耒陽電廠提出要求，電煤每千大卡再次上漲5元。　　湖南省煤炭工業(yè)局張副局長認(rèn)為，湖南省煤礦目前發(fā)給省內(nèi)電