征管基礎管理工作調研報告-免費閱讀
【正文】 對一些貨款回收正常，但多次催繳不納、惡意拖欠稅款的納稅人，運用征管法賦予的稅收保全、強制執(zhí)行權，積極與納稅人開戶銀行協(xié)調聯(lián)系，依法從其存款賬戶扣繳欠稅，維護稅法的嚴肅性，使稅款應收盡收。實行以票控欠。相關措施：加強催報催繳和實地調查。欠稅的清欠管理不扎實。機構所在地稅務機關要加強對建筑施工單位的檢查，對開具《外經證》的單位要及時檢查其是否將異地施工收入并入企業(yè)總收入一并核算申報繳納企業(yè)所得稅，未并賬的要按照稅收征管法的有關規(guī)定進行處罰，并對其實行核定應稅所得率征收。（二）相關措施：強化項目開工稅務登記（或報驗登記）?！锻饨涀C》開具管理不規(guī)范。四、外出經營管理工作中存在的問題及建議（一）存在的問題：外出經營管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。對未達起征點戶定期開展巡查，尤其是要加大對臨近起征點業(yè)戶的巡查力度，及時掌握其生產、經營變化情況，規(guī)定每月對業(yè)戶巡查次數(shù)，并采取行之有效地方式，核實臨界點業(yè)戶的經營收入，逐月確定其經營收入，對達到起征點以上的業(yè)戶，及時轉入起征點以上業(yè)戶管理，迅速恢復征稅，并對巡查的情況及時記錄在案，以備查閱檢查；對月度實際經營額超過起征點的未達起征點戶，稅收管理員應該依照法律、法規(guī)規(guī)定向納稅人下達《限期繳納稅款通知書》，對實際經營額連續(xù)三個月超過起征點的，稅收管理員應將情況反饋給稅務征收管理部門，下達《核定稅款通知書》，重新核定定額，敦促其依法納稅。稅務管理員存在畏難情緒，由于未達起征點戶數(shù)量大、人難找，工作難度大，為減輕工作量，減輕工作壓力，該登記的不登記，能不巡查的不巡查。表現(xiàn)為：一是少開或不開發(fā)票。二是假停業(yè)逃避辦證。五是加強國地稅信息溝通，建立科學合理的定額核定體系。稅收管理員本深入到戶，全面采集納稅業(yè)戶經營人數(shù)、經營面積、地理位置、區(qū)域繁華程度等經營詳細狀況，掌握第一手資料，為微機定稅工作提供大量詳實、真實的數(shù)據(jù)。微機定稅過于公式化、機械化，個別稅種生成稅額偏高，以個人所得稅為例，營業(yè)稅計稅依據(jù)超出2萬元則個人所得稅生成的稅額超過營業(yè)稅生成的稅額。對于非正常戶，加強與工商、國稅等部門的聯(lián)系，多方搜集線索，對確實查無下落的，出具調查報告和納稅人履行納稅義務情況后，認定為非正常戶。（三）相關措施：戶籍管理工作是整個征管工作的基礎，它并不脫離其他環(huán)節(jié)而獨立存在，這項工作需要相關部門的密切合作，才可以達到以動態(tài)監(jiān)控、堵塞漏洞、夯實基礎的目的。對同一責任區(qū)，兩人以上共同管理，造成人員浪費，又重復勞動，同時責任不清。無證業(yè)戶漏征漏管較多。有些行業(yè)（如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）業(yè)戶只為了享受國家補貼而辦證，提供虛假的基礎資料，平時也不申報，有的甚至沒有會計人員，所以造成稅款申報率、財務報表申報率低，耗費大量的人力催繳。有的是稅務登記注銷后，雖不經營但工商登記未注銷，造成工商登記和稅務登記信息不一致。國地稅兩個稅務機關都能辦理稅務登記，尤其是共管戶，國稅辦理后，不及時到地稅機關進行相關資料登記，造成差異。三是嚴格注銷、非正常戶管理，把好稅源“出口”關。納稅人信息采集真實性不夠。對各種崗位進行明確而嚴格的分工，使各崗之間相互監(jiān)督，相互制約，有效地防止“關系稅”和“人情稅”的現(xiàn)象。四是加強發(fā)票的管理，促進以票管稅。辦理稅務登記難。發(fā)票管理難。四是虛開、代開發(fā)票。（三）相關措施：嚴格稅務登
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