征管基礎(chǔ)管理工作調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 對一些貨款回收正常，但多次催繳不納、惡意拖欠稅款的納稅人，運(yùn)用征管法賦予的稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，積極與納稅人開戶銀行協(xié)調(diào)聯(lián)系，依法從其存款賬戶扣繳欠稅，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，使稅款應(yīng)收盡收。實(shí)行以票控欠。相關(guān)措施：加強(qiáng)催報(bào)催繳和實(shí)地調(diào)查。欠稅的清欠管理不扎實(shí)。機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對建筑施工單位的檢查，對開具《外經(jīng)證》的單位要及時(shí)檢查其是否將異地施工收入并入企業(yè)總收入一并核算申報(bào)繳納企業(yè)所得稅，未并賬的要按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并對其實(shí)行核定應(yīng)稅所得率征收。（二）相關(guān)措施：強(qiáng)化項(xiàng)目開工稅務(wù)登記（或報(bào)驗(yàn)登記）?！锻饨?jīng)證》開具管理不規(guī)范。四、外出經(jīng)營管理工作中存在的問題及建議（一）存在的問題：外出經(jīng)營管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。對未達(dá)起征點(diǎn)戶定期開展巡查，尤其是要加大對臨近起征點(diǎn)業(yè)戶的巡查力度，及時(shí)掌握其生產(chǎn)、經(jīng)營變化情況，規(guī)定每月對業(yè)戶巡查次數(shù)，并采取行之有效地方式，核實(shí)臨界點(diǎn)業(yè)戶的經(jīng)營收入，逐月確定其經(jīng)營收入，對達(dá)到起征點(diǎn)以上的業(yè)戶，及時(shí)轉(zhuǎn)入起征點(diǎn)以上業(yè)戶管理，迅速恢復(fù)征稅，并對巡查的情況及時(shí)記錄在案，以備查閱檢查；對月度實(shí)際經(jīng)營額超過起征點(diǎn)的未達(dá)起征點(diǎn)戶，稅收管理員應(yīng)該依照法律、法規(guī)規(guī)定向納稅人下達(dá)《限期繳納稅款通知書》，對實(shí)際經(jīng)營額連續(xù)三個(gè)月超過起征點(diǎn)的，稅收管理員應(yīng)將情況反饋給稅務(wù)征收管理部門，下達(dá)《核定稅款通知書》，重新核定定額，敦促其依法納稅。稅務(wù)管理員存在畏難情緒，由于未達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)量大、人難找，工作難度大，為減輕工作量，減輕工作壓力，該登記的不登記，能不巡查的不巡查。表現(xiàn)為：一是少開或不開發(fā)票。二是假停業(yè)逃避辦證。五是加強(qiáng)國地稅信息溝通，建立科學(xué)合理的定額核定體系。稅收管理員本深入到戶，全面采集納稅業(yè)戶經(jīng)營人數(shù)、經(jīng)營面積、地理位置、區(qū)域繁華程度等經(jīng)營詳細(xì)狀況，掌握第一手資料，為微機(jī)定稅工作提供大量詳實(shí)、真實(shí)的數(shù)據(jù)。微機(jī)定稅過于公式化、機(jī)械化，個(gè)別稅種生成稅額偏高，以個(gè)人所得稅為例，營業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)超出2萬元?jiǎng)t個(gè)人所得稅生成的稅額超過營業(yè)稅生成的稅額。對于非正常戶，加強(qiáng)與工商、國稅等部門的聯(lián)系，多方搜集線索，對確實(shí)查無下落的，出具調(diào)查報(bào)告和納稅人履行納稅義務(wù)情況后，認(rèn)定為非正常戶。（三）相關(guān)措施：戶籍管理工作是整個(gè)征管工作的基礎(chǔ)，它并不脫離其他環(huán)節(jié)而獨(dú)立存在，這項(xiàng)工作需要相關(guān)部門的密切合作，才可以達(dá)到以動(dòng)態(tài)監(jiān)控、堵塞漏洞、夯實(shí)基礎(chǔ)的目的。對同一責(zé)任區(qū)，兩人以上共同管理，造成人員浪費(fèi)，又重復(fù)勞動(dòng)，同時(shí)責(zé)任不清。無證業(yè)戶漏征漏管較多。有些行業(yè)（如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）業(yè)戶只為了享受國家補(bǔ)貼而辦證，提供虛假的基礎(chǔ)資料，平時(shí)也不申報(bào)，有的甚至沒有會(huì)計(jì)人員，所以造成稅款申報(bào)率、財(cái)務(wù)報(bào)表申報(bào)率低，耗費(fèi)大量的人力催繳。有的是稅務(wù)登記注銷后，雖不經(jīng)營但工商登記未注銷，造成工商登記和稅務(wù)登記信息不一致。國地稅兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)都能辦理稅務(wù)登記，尤其是共管戶，國稅辦理后，不及時(shí)到地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)資料登記，造成差異。三是嚴(yán)格注銷、非正常戶管理，把好稅源“出口”關(guān)。納稅人信息采集真實(shí)性不夠。對各種崗位進(jìn)行明確而嚴(yán)格的分工，使各崗之間相互監(jiān)督，相互制約，有效地防止“關(guān)系稅”和“人情稅”的現(xiàn)象。四是加強(qiáng)發(fā)票的管理，促進(jìn)以票管稅。辦理稅務(wù)登記難。發(fā)票管理難。四是虛開、代開發(fā)票。（三）相關(guān)措施：嚴(yán)格稅務(wù)登
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