【正文】 區(qū)局的自檢自查市國土資源局在接到項(xiàng)目監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告后，通知區(qū)（縣）國土資源局，由縣級(jí)國土資源管理部門對(duì)權(quán)屬調(diào)查、地籍堪丈、內(nèi)業(yè)計(jì)算和成圖、登記發(fā)證、地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)、成果編制等步驟進(jìn)行全面質(zhì)量檢查，達(dá)到規(guī)定要求后報(bào)市級(jí)國土資源管理部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。地籍調(diào)查按宗地計(jì)算；地籍圖按照?qǐng)D幅計(jì)算，并且每幅圖的檢查量應(yīng)不少于30個(gè)數(shù)據(jù)量；控制測量按照站（點(diǎn)）、路線長度或測段數(shù)計(jì)算。對(duì)全野外數(shù)字采集的地籍圖及屬性調(diào)查數(shù)據(jù)成果應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行三級(jí)檢查。因此，從數(shù)據(jù)共享的層面而言，系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：地籍?dāng)?shù)據(jù)的分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)、地籍?dāng)?shù)據(jù)共享服務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、地籍?dāng)?shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布系統(tǒng)等。（5）將數(shù)據(jù)庫成果地籍圖與實(shí)測結(jié)果進(jìn)行對(duì)照檢查，分析地籍圖的整體精度。利用建庫系統(tǒng)完成圖形與屬性的關(guān)聯(lián)。如：界址點(diǎn)實(shí)地標(biāo)志為“鋼標(biāo)志”時(shí)，應(yīng)錄入其相應(yīng)標(biāo)志類型代碼“2” 所有權(quán)數(shù)據(jù)層的拼接以宗地為單元處理完宗地的圖形數(shù)據(jù)后，應(yīng)將所有數(shù)據(jù)拼接為一個(gè)文件，并重新做拓?fù)錂z查。采用宗地號(hào)+檔案名+順序號(hào)的方式。 基本要求系統(tǒng)以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，滿足土地登記需要。一宗地分割成數(shù)宗地，其分割后宗地面積之和應(yīng)與原宗地面積相符。(3)土地登記卡記載的內(nèi)容發(fā)生變更或進(jìn)行初始、變更、注銷和其他登記的，在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。(5)申請(qǐng)書必須如實(shí)填寫，確屬不填的欄目用上斜線填充。在公告規(guī)定的期限內(nèi)，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者可以向土地管理部門申請(qǐng)復(fù)查，并按規(guī)定交納復(fù)查費(fèi)。土地登記機(jī)關(guān)受理土地登記申請(qǐng)后，對(duì)初始土地登記和涉及土地權(quán)屬界址點(diǎn)、線發(fā)生變化的變更土地登記，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地籍調(diào)查，對(duì)土地權(quán)屬、面積、等級(jí)、用途、地價(jià)等進(jìn)行審核。9 集體土地確權(quán)登記土地登記是指縣級(jí)以上人民政府及土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)土地登記申請(qǐng)人的申請(qǐng)依法對(duì)集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)及宅基地所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，核發(fā)土地證書的行為。X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間用短線連接，同時(shí)應(yīng)選擇圖幅內(nèi)主要單位（或地理名稱）作為圖名。如果某街道或街坊或宗地只有一小區(qū)域在本圖幅內(nèi)，相應(yīng)的編號(hào)可以注記在本圖幅內(nèi)圖廊線外。在地籍圖的編輯過程中，應(yīng)注意刪除地籍圖上不需要的內(nèi)容，如各種通訊和配電線路、地下管線檢修井、高程注記點(diǎn)等。支導(dǎo)線邊長往返觀測，轉(zhuǎn)折角觀測一測回。241/5000二級(jí)≤≤701177。（11）RTK平面控制點(diǎn)測量流動(dòng)站觀測時(shí)應(yīng)采用三角架對(duì)中、整平，每次觀測歷元數(shù)應(yīng)大于20個(gè)，各次測量的平面坐標(biāo)較差及高程較差應(yīng)滿足≤177。（1：500比例尺為177。（2）網(wǎng)絡(luò)RTK 測量流動(dòng)站應(yīng)在CORS網(wǎng)的有效服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與服務(wù)控制中心的通訊。位于硬化地面上（水泥地、瀝青地）的圖根點(diǎn)，采用鋼釘、水泥釘或者直接刻十字。8 地籍測量 圖根控制測量圖根點(diǎn)采用淄博市連續(xù)運(yùn)行GPS參考網(wǎng)站系統(tǒng)（ZBCORS系統(tǒng)）施測。如“淄博市張店區(qū)XX鎮(zhèn)XX村宗地圖”。（3）、權(quán)屬界線線型采用村界線型，界址點(diǎn)號(hào)圖面高度2mm，權(quán)屬界線、界址點(diǎn)及界址點(diǎn)號(hào)顏色采用6號(hào)色（即紅色）（4）、權(quán)屬界線外圍應(yīng)保留3—5cm的外圍地形，便于實(shí)地進(jìn)行權(quán)屬界線認(rèn)定。界址點(diǎn)成果表按照格式制作打印后粘帖在打印附圖后面，成果表中界址點(diǎn)的編號(hào)必須與附圖中界址點(diǎn)的編號(hào)相同，并應(yīng)說明該成果表中界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)與之對(duì)應(yīng)的村莊的村界圖。5cm。作業(yè)要求：（1）在獲取測區(qū)RTK坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換參數(shù)時(shí)，可以直接采取淄博市局提供的淄博地區(qū)統(tǒng)一80坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)。埋設(shè)時(shí)，采用統(tǒng)一的模具，掏空中間泥土，灌入生石灰與沙子。 c) 無土地權(quán)屬來源資料，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)核實(shí)為合法擁有或使用的土地，可根據(jù)雙方協(xié)商、實(shí)際利用狀況及地方習(xí)慣現(xiàn)場指界。同一集體經(jīng)濟(jì)組織（或村）的所有權(quán)證書一般根據(jù)宗地?cái)?shù)量以宗地為單位頒發(fā)；但同一集體經(jīng)濟(jì)組織（或村）的宗地相對(duì)比較集中、規(guī)整的也可以制作一張總的宗地圖附在土地所有權(quán)證書上。國土資源部門應(yīng)當(dāng)審核所有權(quán)土地權(quán)屬來源證明及申請(qǐng)人的身份證明，包括原集體土地所有權(quán)證書；單位法人證明、法人代表身份證明書、法人代表身份證，屬委托辦理的，需提交委托人身份證明、土地登記委托書及代理人身份證明。屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。由政府召集各村在宗地圖、邊界協(xié)議書、申請(qǐng)書及地籍調(diào)查法人身份證明書上簽字蓋章 審核 對(duì)申請(qǐng)人的審核。當(dāng)協(xié)調(diào)不了時(shí)，以國土局原檔案劃定工作界。 d) 土地權(quán)屬有爭議的地塊可設(shè)為一宗地。為保證宗地代碼的唯一性，因宗地的權(quán)屬類型、界址發(fā)生變化，宗地代碼在相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編，原宗地代碼不再使用。第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，可用街坊或村行政代碼編制。 調(diào)查底圖及要求調(diào)查底圖采用已有地籍圖、大比例尺地形圖、最新影像圖和第二次土地調(diào)查1:5000大比例尺正射影像圖。對(duì) 土地使用權(quán)宗地，調(diào)查核實(shí)土地坐落、宗地四至、所在圖幅等。通過電視，報(bào)紙、宣傳欄等方法進(jìn)行宣傳，起到了很好的效果。 表冊(cè)及器材準(zhǔn)備，主要有：（1）地籍調(diào)查法人代表身份證明書；（2）指界委托書；（3）指界通知書；（4）地籍調(diào)查表；（5）宗地面積計(jì)算表；（6）共有土地分?jǐn)偯娣e統(tǒng)計(jì)表；（7）檢查記錄表；（8）邊界協(xié)議書；（9）違約缺席定界通知書；（10）各種土地登記用表。農(nóng)村土地所有權(quán)調(diào)查基礎(chǔ)圖件的比例尺選擇1:5000比例尺彩色正射影像圖為基礎(chǔ)圖件，作為所有權(quán)調(diào)查、發(fā)證建庫的依據(jù)。177。5cm，界址點(diǎn)間距允許誤差177。 作業(yè)要求(1)所有用于生產(chǎn)的儀器設(shè)備均應(yīng)通過質(zhì)檢部門的檢定；(2)充分利用ZBCORS系統(tǒng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)RTK進(jìn)行圖根控制；(3)各項(xiàng)工作須利用統(tǒng)一的南方CASS兩權(quán)版（淄博專用）外業(yè)采集軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、編輯、掃描、屬性錄入等，經(jīng)質(zhì)檢無誤后，方可用于數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 登記單元土地以宗地為單位進(jìn)行調(diào)查登記，要實(shí)現(xiàn)發(fā)證范圍內(nèi)的宗地全覆蓋。1《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證若干問題的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）1《全國土地登記信息指標(biāo)體系》（征求意見稿）1《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（魯政辦字〔2011〕103號(hào)）1《山東省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》1《山東省農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查及建庫細(xì)則》1《城市測量規(guī)范》（CJJ8/T2011）1《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》（GB/T183142009）《全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)建設(shè)規(guī)范》（CH/T 2008—2005）2《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T 2009－2010)2《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T 732010）；2《國家三、四等級(jí)水準(zhǔn)測量規(guī)范》（GB/T 128982009）；2《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T 20092010）；2《1：500、1：1000、1：2000外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程》（GB/T 149122005）2《全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)建設(shè)規(guī)范》（CH/T 2008—2005）2《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定》（GB/T 183162001）2 招標(biāo)文件、合同及經(jīng)過主管部門審批本項(xiàng)目《技術(shù)設(shè)計(jì)書》2《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗(yàn)收方法》（國土資廳發(fā)[2012]54號(hào)）3. 已有資料分析利用 ZBGNSS連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)格系統(tǒng)2007年底，淄博市衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)（ZBCORS）正式應(yīng)用，建立了由12個(gè)參考站構(gòu)成的全市連續(xù)、動(dòng)態(tài)、高精度的三維空間基準(zhǔn)，向社會(huì)提供定位、導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)。1．為了更好地完成張店區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)項(xiàng)目，公司成立項(xiàng)目部，項(xiàng)目部在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。六個(gè)鎮(zhèn)包括：馬尚鎮(zhèn)、南定鎮(zhèn)、灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)。1239。截止2012年12月底，完成了張店區(qū)集體土地所有權(quán)調(diào)查面積約245平方公里,126個(gè)行政村，城區(qū)部分集體土地，測量面積 ，形成宗地808宗，頒發(fā)集體土地所有權(quán)證768個(gè)，%，按時(shí)完成了階段性任務(wù)。本期任務(wù)為集體土地所有權(quán)登記發(fā)證部分，在此基礎(chǔ)上，建立全區(qū)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。00，東經(jīng)117176。全區(qū)人口85萬，%，%。張店區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長王勇，副組長：國土資源分局局長劉衛(wèi)東，區(qū)辦公室副主任、應(yīng)急辦主任李云峰。組別車輛網(wǎng)絡(luò)RTK全站儀計(jì)算機(jī)第一組面包南方 南方2第二組普桑徠卡徠卡2第三組長城徠卡徠卡2第四組普桑南方南方2第五組租車徠卡徠卡2張店區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)張店區(qū)農(nóng)村權(quán)屬調(diào)查工作，協(xié)調(diào)各方人員、資金、設(shè)備，定期進(jìn)行工作督導(dǎo)。　　4）土地登記發(fā)證資料土地登記發(fā)證的地籍檔案資料和土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料；5）二調(diào)數(shù)據(jù)庫二調(diào)數(shù)據(jù)庫分城鎮(zhèn)庫和農(nóng)村庫，農(nóng)村庫是1:5000土地利用現(xiàn)狀圖，城鎮(zhèn)庫是1:500地籍圖，對(duì)于這些資料一事可以直接利用，作為發(fā)證的依據(jù)，二是可以作參考。(4)長度單位采用米(m)，面積計(jì)算單位采用平方米(m178。對(duì)于無法滿足ZBCORS系統(tǒng)測量要求的圖根點(diǎn)，一般先在開闊地區(qū)利用ZBCORS施測一級(jí)圖根點(diǎn)，采用圖根導(dǎo)線測量的方法發(fā)展二級(jí)圖根導(dǎo)線點(diǎn)，但必須滿足相關(guān)精度要求。2界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差177。 繪圖軟件數(shù)據(jù)采集、編輯、掃描、屬性錄入等均須采用南方CASS兩權(quán)版（淄博專用）外業(yè)采集軟件進(jìn)行。計(jì)劃應(yīng)將登記發(fā)證的任務(wù)、范圍、方法、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、步驟、技術(shù)要求、人員和組織等全面統(tǒng)籌安排。作業(yè)過程中還組織作業(yè)人員參加了省國土廳進(jìn)行的培訓(xùn)，組織作業(yè)人員到其他區(qū)縣進(jìn)行了觀摩。調(diào)查核實(shí)土地的權(quán)屬來源證明材料、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、使用 期限等。宗地內(nèi)各種地類的面積及其分布直 接引用已有土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果。宗地代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。第五層次為宗地號(hào)，代碼為5位，用00001—99999表示，在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編碼。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi) ， 劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地。 c) 解析界址點(diǎn)編號(hào)可采用 JJ… 表示，圖解界址點(diǎn)編號(hào)可采用 TT… 表示。國有地確認(rèn) 將宗地圖張貼在所里，由村里到國土所進(jìn)行確認(rèn)。入庫 集體土地所有權(quán)調(diào)查具體要求：屬于村農(nóng)民集體所有的土地,由村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)及其法人代表申請(qǐng)土地登記,集體土地所有證發(fā)給上述村農(nóng)民集體。所有權(quán)界線實(shí)地測量。妥善處理原集體土地所有權(quán)證書。 b) 土地權(quán)利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的時(shí)間到指定地點(diǎn)出席指界。 4) 在一條界址線上存在多種界址線類別時(shí)，變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)。權(quán)屬調(diào)查應(yīng)對(duì)重要界址點(diǎn)和主要權(quán)屬界線走向及依托物作文字注記。作業(yè)過程中，如出現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)失鎖，應(yīng)重新初始化，并經(jīng)重合點(diǎn)測量檢測合格后，方能繼續(xù)作業(yè)。權(quán)屬界線協(xié)議書第1頁“以……為界”中應(yīng)詳細(xì)敘述兩所有權(quán)單位以什么地物為界，并說明起止界址點(diǎn)號(hào)；并由法人代表或委托指界人簽字，加蓋村委會(huì)（或國有林場、農(nóng)場）公章，調(diào)查員簽字，日期采用數(shù)字填寫，如“2012年7月6日”。宗地圖上應(yīng)包括本村及相鄰各村名稱注記、本村與相