【正文】 這類公開信的正文一般要包括以下一些內容：　　（1）寫些表示關懷、問候和祝愿的話。幾乎所有的公開信都可以登在報刊上，也可以在廣播電視上播映。如《六一兒童節(jié)致全國少年兒童的公開信》。針對社會上出現(xiàn)的某些問題或現(xiàn)象，領導機關、群眾團體、個人給有關單位發(fā)公開信。[ 此帖被魔教、在1242 16:13重新編輯 ]　　。地方各級人民政府和政府部門都要建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調機制，統(tǒng)一領導本地區(qū)、本部門推進依法行政工作。建立健全適應復議工作特點的激勵機制和經費裝備保障機制。暢通復議申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當事人提出申請。八、依法化解社會矛盾糾紛　　。　　。規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務中心，對與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政管理事項，要盡可能納入行政服務中心辦理，改善服務質量，提高服務效率，降低行政成本。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。嚴格落實行政執(zhí)法責任制。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權限，明確執(zhí)法責任，推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法能力，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。重大決策要經政府常務會議或者部門領導班子會議集體討論決定。對違法的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時報請有權機關依法予以撤銷并向社會公布。制定對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，由法制機構進行合法性審查，并經政府常務會議或者部門領導班子會議集體討論決定；未經公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。加強行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。政府立法要符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經濟社會發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾，切實增強法律制度的科學性和可操作性?？h級以上地方各級人民政府每年至少要舉辦2期領導干部依法行政專題研討班。行政機關工作人員特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力?！毒V要》實施6年來，各級人民政府對依法行政工作高度重視，加強領導、狠抓落實，法治政府建設取得了重要進展。結構安排上應先寫原則性指導意見，后寫具體性指導意見；先寫理論性認識，后寫解決辦法。 ——羅蘭《我們的路》申論中“意見”的寫作　?。ㄈ┴彐?zhèn)、各街道辦事處負責督促本轄區(qū)內各大賓館、飯店、商場等人員密集場所安全生產月氣氛的布置。攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處要督促轄區(qū)各大商場、賓館、飯店、建筑工地必須懸掛宣傳條幅，張貼宣傳標語，為安全生產月營造良好氛圍?！　∷?、活動時間金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處，各有關單位都要相應成立本次活動的組織機構，安排必要的活動經費，制定周密的活動方案，把這次活動搞得既轟轟烈烈又扎扎實實。　　開展安全生產活動方案工作方案的應用很廣泛，適用范圍廣。這部分包括各階段工作的內容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法、相應的安排和要求，包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等?！　祟}?！　。ň牛┏浞掷蒙鐣薪闄C構強化市場競爭。　?。ㄆ撸┱蠈＜?guī)?，建立政府采購評審專家資源共享制度。預算外資金現(xiàn)在已納入預算管理，目前我省只有針對省級部門的規(guī)定，對于我們地州市沒有相關的具體的實施細則，目前的操作是節(jié)約資金劃回采購單位，從某種角度來講，這不利于采購采購預算的科學細化編制，這也是造成采購預算編制不精細不規(guī)范不科學原因之一。一是各單位要與資產管理相結合摸清家底，可避免無預算采購、重復購置、盲目購置等浪費行為，以不浪費、不奢侈、重效益為目的。（五）機構和制度不健全。　?。ǘ┱少彽囊?guī)模較小，項目單一。單位編制預算時只編大體系分類和項目的數(shù)目，保持靈活，給采購意愿的變化留后路。從2008年以來，共節(jié)約資金12265萬元，%。2003年5月19日，市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級政府采購中心，為非營利的事業(yè)法人，財政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負責市本級政府集中采購項目，市級實現(xiàn)了政府采購的管采分離?！　≌少徥且?guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。盡管不像新聞那樣緊迫，但必須針對現(xiàn)實需要，回答的是迫切的、最有現(xiàn)實意義的問題。否則，沒有真實性，調查報告也就失去了應有的作用?！　≌{查報告的目的是直接服務于現(xiàn)實工作?！　≌模嚎刹捎萌问浇Y構法。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。把握三點：回復報告?！　　咎攸c】　1．情況屬實；2．重點突出；3．報告及時；4．陳述有序；5．不得夾帶請示事項；6．一般不得越級報告　　3．下級機關向上級機關提出建議。廣泛開展迎奧運、講文明、樹新風活動，切實加強精神文明建設，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建****和諧社會，用實際行動宣傳普及綠色奧運、科技奧運、人文奧運理念，弘揚更快、更高、更強的奧林匹克精神，具有十分重要的現(xiàn)實意義。這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應。　　倡議書的稱呼可依據(jù)倡議的對象而選用適當?shù)姆Q呼?！　〕h書的結構分為五部分：標題、稱呼、正文、結尾、落款。它即便是在文中明確了自己的具體對象，但實際上有關人員可以表示響應，也可以不表示響應，它本身不具有很強的約束力。如成立學雷鋒小組的倡議，開展獻愛心活動的倡議等。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。）刷企業(yè)進行一次全面深入的排查摸底，對無證無照印刷窩點，采取果斷措施予以關閉、取締。　　二、 突出重點，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態(tài)勢2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。為了把會議貫徹落實好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點意見：　　　?。?）開頭部分?！　祟}　　【特點】對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。框架有題干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可；題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來設定框架?；窘Y構分為三部分：事實概述——問題分析——對策闡述，最后可加表態(tài)和未來展望。【基本框架】現(xiàn)狀及分析——必要性、重要性——對策措施（十一）新聞發(fā)布稿新聞發(fā)布稿是行政機關用于對外發(fā)布信息的書面文稿?！净究蚣堋勘尘澳康?、指導思想、政策精神——工作目標——具體任務措施——獎懲措施（八）公開信公開信，在申論寫作中是一種以黨政機關、職能部門（或個人代表部門）面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內容大多為從政府角度就某一問題向公眾發(fā)出倡議，提出要求。（四）講話稿申論試題中的講話稿，通常是行政機關工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發(fā)表講話的文字底稿。（一）計劃計劃，屬于計劃類文書的一種，與規(guī)劃、要點、方案等類似，均為安排工作性質用于，對全局或單項工作進行預想性的安排部署。其突出特點是多為平行文，用于同級機關之間、不同系統(tǒng)的單位之間公文往來。【基本框架】是什么——為什么——怎么辦；背景理由——答復指示——工作要求?！净究蚣堋筷愂龌厩闆r——指明存在的問題——提出解決的對策；是什么——為什么——怎么辦；背景與內涵——重要性與必要性——重要舉措；目的——理由——打算。主要作用在于學習其他地區(qū)、單位、個人的經驗，推動工作發(fā)展；吸取教訓，防止類似問題的發(fā)生；了解情況，促進工作順利開展。（三）公告公告是用于向國內外宣布重要事項或者法定事項的文種。公文有行政機關賦予的特定的效能和影響力。（二）決定決定是用于對重要事項或重大行動做出安排、獎懲有關單位及人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項的文種。（五）通知通知是把需要知悉和遵照執(zhí)行的事項、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種，適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員?！净究蚣堋刻嵴垖徸h的事項——理由——期望和要求（八）報告報告是用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問的文種?！净究蚣堋空埵纠碛伞马棥?；是什么——為什么——怎么辦；背景——目的——措施。意見正文的基本結構：由引言、主體和結尾三部分。與會議記錄不同的是，記錄往往屬于原始記錄，對內容未加提煉加工，而紀要則須主旨突出、層次清楚，體式更加嚴格規(guī)范。（三）調查報告調查報告是帶著一定目的，采取社會化的調查工作方法，在調查取得資料、進行分析研究的基礎上，寫成的有事實、有觀點、有結論的書面報告。【基本框架】背景、環(huán)境、場合——演講目的、指向的問題——解決的必要性、重要性——對策——感言、倡議、鼓動（六）答復答復，在現(xiàn)行機關常用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質詢、政協(xié)委員提案、人民意見、建議作出的答復。（十）建議信首先要明確建議的基本概念和要求，再把建議的內容與書信的體裁格式結合起來，寫出符合要求的建議書（信）。寫作時要注意內容的全面性、語言的概括性?！净究蚣堋坑蓙怼獋鞒小F(xiàn)狀——意義；景物現(xiàn)狀描述——歷史傳承——現(xiàn)實意義——請求或倡議。申論中“講話稿”的寫作這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當前、面向未來?！　　　　　　靖袷健俊　≌摹　偛?，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。對各種政治性非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現(xiàn)干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。各種印刷、復制技術的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新的問題，提出了新的挑戰(zhàn)。未經新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。按照市委、市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領導小組要繼續(xù)與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)簽訂“掃黃”“打非”工作責任書?！　⊥緜?，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，再接再厲，共同做好我市“掃黃”“打非”工作，為全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境作出新的貢獻?！境h書定義】　　　它可以在較大范圍內調動群眾的積極性，使大家心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力共同做好一些有益于社會的事務和開展某些公益活動?！　〉谌?，倡議書應寫得情理并重，富有號召力。它就是要讓廣大的人民群眾知道了解，從而激起更多的人響應，以期在最大的范圍內引起共鳴。如把遺體交給醫(yī)學界利用的倡議書　　倡議書的內容需包括以下一些方面：開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價值和意義都有哪些均需一一寫明。講文明讓我們從我做起，從本職做起，從現(xiàn)在做起，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻！　　標題：事由加文種，如《關于2003年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關于2003年度工作情況的報告》。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內容力求既翔實又概括。有的報告標題也可標明發(fā)文機關?！　〗Y尾通常以請審核、請審示等語作結。　　調查報告的內容必須真實，作者寫作時要力求客觀?！　。ㄒ唬C構及制度建設情況　?。ǘ┱少張?zhí)行情況　?。ㄒ唬╊A算的編制的問題。目前我市節(jié)約資金是劃歸采購單位，這讓采購單位在編制采購預算時有甜頭，反正節(jié)約資金歸自已單位，何不如把預算編高一點，倒致最后形成的節(jié)約力和節(jié)約資金大打折扣。專家資源是政府采購工作非常重要的基礎資源，組織評標、技術咨詢、投訴質疑處理等都離不開專家資源的支撐?！　。┕珓沼密囘\行管理很不規(guī)范。財政部關于《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦》(財庫[2001]21號)第十五條的規(guī)定辦理，即政府采購節(jié)約的資金,屬于預算資金的原則上留在銀行國庫平衡預算?！　。┖侠砭幹莆沂姓少從夸洝９懿煞蛛x是要求政府采購監(jiān)督管理機構與操作執(zhí)行機構在機構、職責、人員等方面要分開。培訓內容為政府采購、招標投標的相關政策法規(guī)和業(yè)務理論知識。申論中“工作方案”的寫作【工作方案定義】其中，時間、地點、方式等應具體明確；內容要概括、精當；主題不等于標題，也不等于主要內容或活動本身，而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。重大活動的開展，重要工作的推進，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領導、人員經費、財力物力的安排，有關矛盾和問題的解決等等?！咎攸c】具體性。　　為保證安全生產月活動有組織、有計劃地進行，經研究成立由區(qū)政府副區(qū)長郭利利任組長的第九屆全國安全生產月活動領導小組，成員由區(qū)安委會成員單位負責人組成?！　∪?、活動主題6月1日上午，將在熱電廠組織舉行全國安全生產月活動升旗儀式。金海工業(yè)園區(qū)、攸攸板鎮(zhèn)、各街道辦事處、交警大隊、消防大隊、建設局、教育局都要參加，要求有關單位設置宣傳點、咨詢臺、準備宣傳資料，舉行以安全發(fā)展、預防為主為主題的宣傳咨詢活動，結合安全生產工作重點，在廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和安全科普知識的同時，加大對安全生產安全生產三項行動、三項建設的宣傳力度。　?。ㄒ唬└鞑块T（單位）、各企業(yè)要高度重視安全月活動的開展，結合本部門、本單位實際、