【正文】 架。（十八）宣傳材料宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對社會、企業(yè)、公民進(jìn)行宣傳，闡釋國家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對象的理解、支持和配合?！净究蚣堋渴鞘裁础獮槭裁础趺崔k；宣傳什么——為什么宣傳——具體宣傳內(nèi)容——需要公眾、企業(yè)、社會做的事；背景目的——工作舉措——號召倡議；目的——措施——倡議；背景和由來——問題現(xiàn)狀——已經(jīng)采取的措施——準(zhǔn)備采取的措施——需要群眾給予的配合。有廣義和狹義之分。　　廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿；　　按照會議內(nèi)容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀(jì)念會議類講話稿，表彰會議類講話稿，本節(jié)主要討論以下兩種比較常見的領(lǐng)導(dǎo)講話稿?！?工作類講話稿對下一階段的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施等進(jìn)行研究部署的講話稿?！　〈祟愔v話稿是領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀(jì)念性會議上所發(fā)表的講話稿。揭示其現(xiàn)實(shí)意義，對繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)革命精神提出具體要求?！　　咎攸c(diǎn)】　　講話稿的內(nèi)容受會議主題、講話者和受眾等因素決定?！　≈v話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。　　為了便于講話者表達(dá)，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準(zhǔn)確、簡潔，又要通俗、生動?！　榱颂岣咝姓?，領(lǐng)導(dǎo)講話稿經(jīng)常由秘書代筆，然后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核是否采用。　　演講稿應(yīng)通俗易懂，符合口語習(xí)慣，不能咬文嚼字?！　≈v話稿一般由標(biāo)題和正文兩部分組成?！　?biāo)題主標(biāo)題一般用來概括講話的主旨或主要內(nèi)容，副標(biāo)題則與第一種的構(gòu)成形式相同?！　≈v話稿的正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分。　?。?）開頭部分。根據(jù)會議的內(nèi)容和發(fā)表講話的目的，可以重點(diǎn)闡述如何領(lǐng)會文件、指示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務(wù)，提出搞好工作的幾點(diǎn)意見；可以結(jié)合本單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領(lǐng)導(dǎo)人的講話做補(bǔ)充講話；也可以圍繞會議的中心議題，結(jié)合自己的分管的工作談幾點(diǎn)看法等等?！　。?）結(jié)尾部分。　　 同志們：這次會議很重要，對2004年工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。為了把會議貫徹落實(shí)好，下面根據(jù)這次會議的要求，著重講三點(diǎn)意見：　　去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，我市“掃黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現(xiàn)出健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢?！　∫皇鞘冀K把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。二是重點(diǎn)抓了重大節(jié)日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本?！　”仨毲逍训目吹?，我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨。各種非法出版物，特別是宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴(yán)重破壞我們的文化環(huán)境。要充分認(rèn)識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復(fù)雜性，繼續(xù)深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。　　二、 突出重點(diǎn)，繼續(xù)保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態(tài)勢　?。ㄒ唬﹪?yán)厲打擊政治性非法出版物。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發(fā)行、在市場上出現(xiàn)?！　。ǘ﹪?yán)厲打擊非法印刷活動。）刷企業(yè)進(jìn)行一次全面深入的排查摸底，對無證無照印刷窩點(diǎn)，采取果斷措施予以關(guān)閉、取締。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱藏的地下非法批銷窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發(fā)行、運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團(tuán)伙，徹底清除非法出版活動的環(huán)境條件?！　。ㄋ模┥钊腴_展打擊盜版教材、教輔讀物的專項(xiàng)行動。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。整頓的重點(diǎn)是：利用盜用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報刊。非法進(jìn)口的境外報刊?！　?005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門密切配合，執(zhí)法隊伍強(qiáng)化監(jiān)管，社會力量共同參與的新格局?！　∵@次會議之后，要盡快印發(fā)《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。“掃黃”“打非”工作各成員單位，都要認(rèn)真履行擔(dān)負(fù)的職責(zé)：新聞出版管理部門要加強(qiáng)對出版物市場的經(jīng)常性監(jiān)管，著力管好印刷、發(fā)行兩個環(huán)節(jié)。公安、工商部門要加大力度，堅決取締地下非法印刷、發(fā)行窩點(diǎn)。交通、郵政、鐵路部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸和傳遞環(huán)節(jié)的管理。申論中“倡議書”的寫作倡議書是常用文體之一。如成立學(xué)雷鋒小組的倡議，開展獻(xiàn)愛心活動的倡議等?！　　咀饔谩咳绯h愛護(hù)花草樹木，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；倡議眾志成城，同心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)祖國的盡快復(fù)興等。　?。ㄒ唬┏h書的群眾性所以其對象廣泛的群眾性是倡議書的根本特征。　?。ǘ┏h書對象的不確定性它即便是在文中明確了自己的具體對象，但實(shí)際上有關(guān)人員可以表示響應(yīng)，也可以不表示響應(yīng)，它本身不具有很強(qiáng)的約束力?！　〕h書就是一種廣而告之的書信?！　〕h書的結(jié)構(gòu)分為五部分：標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款?！　。ㄒ唬?biāo)題　　另外，標(biāo)題還可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成?！　〕h書的稱呼可依據(jù)倡議的對象而選用適當(dāng)?shù)姆Q呼。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出?！　。ㄈ┱摹　懗h書的背景原因和目的這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應(yīng)?！　懨鞒h的具體內(nèi)容和要求倡議的內(nèi)容一定要具體化?！　〗Y(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議?！　÷淇罴丛谟蚁路綄懨鞒h者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發(fā)倡議的日期。　　【例文】關(guān)于廣泛開展迎奧運(yùn)樹新風(fēng)活動的倡議書　　2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動會，是全世界人民的體育盛會，是一次展示中國燦爛歷史文化、輝煌建設(shè)成就和人民良好精神風(fēng)貌的難得機(jī)遇。廣泛開展迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)活動，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建****和諧社會，用實(shí)際行動宣傳普及綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)理念，弘揚(yáng)更快、更高、更強(qiáng)的奧林匹克精神，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！　∫弧⒋罅Τ珜?dǎo)樹立****榮辱觀，以講文明、講禮貌、樹新風(fēng)為重點(diǎn)，集中解決公民行為習(xí)慣和社會風(fēng)尚中存在的突出問題，努力革除有悖公德、有違誠信、有損形象、污染環(huán)境、危害秩序等不文明現(xiàn)象，使全體公民在文明用語、禮貌待人、講究公德、遵紀(jì)守法、維護(hù)秩序方面有明顯進(jìn)步，形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為奧運(yùn)會的成功舉辦營造良好的人文環(huán)境。　　二、切實(shí)加強(qiáng)公共秩序建設(shè)，倡導(dǎo)遵守社會公共秩序的風(fēng)尚，維護(hù)車站、機(jī)場、碼頭、商店、旅游景點(diǎn)等場所的公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施。　　三、努力提高城市交通管理水平，大力推進(jìn)交通文明建設(shè)，加大遵守交通法律法規(guī)的宣傳力度，堅決杜絕機(jī)動車搶行、亂停亂放和行人亂穿道路、候車不排隊等不文明行為，形成文明禮讓的社會風(fēng)加強(qiáng)旅游、公交、出租車、零售業(yè)等窗口單位職業(yè)道德建設(shè)，通過教育、培訓(xùn)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立行業(yè)新風(fēng)，為奧運(yùn)會的成功舉辦創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境?！　×?、廣泛開展志愿服務(wù)活動，鼓勵公眾積極參與奧運(yùn)志愿服務(wù)，爭當(dāng)奧運(yùn)會志愿者。積極開展綠化美化凈化環(huán)境活動，大力整治環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染，全面改善城鄉(xiāng)面貌，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境?！　〗裉炀嗟?9屆奧林匹克運(yùn)動員開幕只有**天了，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。XXX市精神文明建設(shè)辦公室　　1．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作?！　?．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)反映各方面的重要情況。　　3．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)提出建議?！　?．下級機(jī)關(guān)答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問?！　?．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)報送文件、物件?！　?．下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)備案文件?！　　咎攸c(diǎn)】　1．情況屬實(shí)；2．重點(diǎn)突出；3．報告及時；4．陳述有序；5．不得夾帶請示事項(xiàng)；6．一般不得越級報告　　綜合性報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高?！　ｎ}性報告?；貜?fù)報告?！【C合性報告：標(biāo)題+正文把握三點(diǎn)：將一定時間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點(diǎn)明主旨。　?。?）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。　　標(biāo)題：由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報告》。標(biāo)題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性?！　≌模嚎刹捎萌问浇Y(jié)構(gòu)法?！　∫苑从城闆r為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；它的作用是多方面的，可以作為制定路線、方針、政策的依據(jù)；可以通過典型事例的分析，總結(jié)出具有方向性、全局性的經(jīng)驗(yàn)來推動工作；可以追蹤和回答重大的、人民普遍關(guān)心的社會問題?！　≌{(diào)查報告的內(nèi)容性質(zhì)，決定了它的下列特點(diǎn)：　　調(diào)查報告的目的是直接服務(wù)于現(xiàn)實(shí)工作。因此針對性是調(diào)查報告的關(guān)鍵，針對性越強(qiáng)其價值也就愈大?！　∈聦?shí)是調(diào)查報告的基礎(chǔ)，在調(diào)查報告中不能夸大，也不能縮小，更不能歪曲事實(shí)。否則，沒有真實(shí)性，調(diào)查報告也就失去了應(yīng)有的作用?！　∷闹饕獌?nèi)容是敘述事實(shí)，說明情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的分析綜合，而無需完整的論證過程?！　”M管不像新聞那樣緊迫，但必須針對現(xiàn)實(shí)需要，回答的是迫切的、最有現(xiàn)實(shí)意義的問題?！纠摹俊　≌少徥且?guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要舉措。最近，市財政局調(diào)研組對政府采購存工作開展了詳細(xì)調(diào)研，對全市取得的政府采購工作成果進(jìn)行了總結(jié)分析，對存在的問題提出了一些對策和建議?！　∫?、近年來我市政府采購基本情況　　我市政府采購工作是從1997年開始試點(diǎn)。2003年5月19日，市人民政府通過《遵義市政府采購管理暫行辦法》，成立了市級政府采購中心，為非營利的事業(yè)法人，財政全額撥款事業(yè)單位，隸屬市政府辦，主要負(fù)責(zé)市本級政府集中采購項(xiàng)目，市級實(shí)現(xiàn)了政府采購的管采分離?！　啄陙?，全市基本形成了政府采購預(yù)算管理、采購項(xiàng)目實(shí)施和資金支付有機(jī)銜接的管理體系，并逐漸形成了以政府集中采購為主，部門集中采購為輔，分散采購為補(bǔ)充的采購模式，基本覆蓋了貨物、服務(wù)、和工程三大類，貨物類主要集中在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)、車輛、醫(yī)療設(shè)備等。從2008年以來，共節(jié)約資金12265萬元，%。其中市政府采購中心共組織了124次采購，%?！　《?dāng)前政府采購中存在的主要問題有些單位不重視政府采購預(yù)算，單位編制預(yù)算時只編大體系分類和項(xiàng)目的數(shù)目，保持靈活，給采購意愿的變化留后路。二是預(yù)算不科學(xué)，對采購項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證，不進(jìn)行充分的市場調(diào)研，采購預(yù)算的編制不是過高就是過低，特別是有些專項(xiàng)資金在編制預(yù)算時還沒有項(xiàng)目實(shí)施計劃，預(yù)算編制存在采購標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政府采購預(yù)算與實(shí)際采購相脫節(jié)等情況。三是采購預(yù)算編制不科學(xué)不細(xì)化，特別是節(jié)約資金歸屬的問題。從某種角度來講，這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一?！　。ǘ┱少彽囊?guī)模較小，項(xiàng)目單一。采購規(guī)模小的原因有：一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)計，致使規(guī)模沒能全面反映，二是存在規(guī)避采購的情況，沒有做到應(yīng)采盡采，如車輛的加油與維修沒通過政府采購，三是采購隨意性較大，零星采購的數(shù)量與金額小，對供應(yīng)商投標(biāo)也缺乏吸引力，采購成本增加，規(guī)模效益很難體現(xiàn)出來。　?。ㄈ┰u審專家?guī)斓膯栴}?！∧壳拔沂袑＜?guī)齑嬖诜N類單一、數(shù)量少、更新慢的情況，有些類別的專家如圖書類、軟件類專家很少，僅有兩三名。一是社會中介代理機(jī)構(gòu)代理在管理和硬件軟件上存在一些問題，在開標(biāo)廳設(shè)施、公告發(fā)布、檔案管理的問題上尤為突出。（五）機(jī)構(gòu)和制度不健全。另外，由于相應(yīng)的法規(guī)缺少實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的配套制度，縣級監(jiān)管執(zhí)行中還存在一些政策的空白點(diǎn)。單位普遍反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)用車運(yùn)行管理很不規(guī)范。采購工作涉及面比較廣，專業(yè)化水平要求高。而從社會的發(fā)展來和從事采購工作人員的素質(zhì)看，業(yè)務(wù)水平和依法行政和能力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)?！　∪?、規(guī)范政府采購工作的建議意見一是各單位要與資產(chǎn)管理相結(jié)合摸清家底，可避免無預(yù)算采購、重復(fù)購置、盲目購置等浪費(fèi)行為，以不浪費(fèi)、不奢侈、重效益為目的。二是強(qiáng)化預(yù)算約束力，對未編入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，原則上當(dāng)年不能采購。對規(guī)避采購，隨意分解、肢解采購的行為，相關(guān)部門要有切實(shí)可行的處罰制度?！　。ǘΣ少忢?xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證。電子化政府平臺正在建設(shè)中，通過平臺建設(shè)，實(shí)行協(xié)議供貨或網(wǎng)上競價采購，既較好地解決了采購?fù)ㄓ妙愗浳锖头?wù)中零星采購、小額采購和急需采購的效率與效益的矛盾，同時在一定程度上達(dá)到了將零星小額采購集中增加采購規(guī)模效應(yīng)的目的，提高采購效率。　?。ㄋ模┌颜少徆?jié)約資金上繳國庫。預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道劃還采購機(jī)關(guān)。預(yù)算外資金現(xiàn)在已納入預(yù)算管理，目前我省只有針對省級部門的規(guī)定，對于我們地州市沒有相關(guān)的具體的實(shí)施細(xì)則，目前的操作是節(jié)約資金劃回采購單位，從某種角度來講，這不利于采購采購預(yù)算的科學(xué)細(xì)化編制，這也是造成采購預(yù)算編制不精細(xì)不規(guī)范不科學(xué)原因之一?！　。ㄎ澹?shí)行車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度。依據(jù)省級的相關(guān)規(guī)定針對現(xiàn)在的工作實(shí)際，制定出我市政府采購目錄?！　。ㄆ撸┱蠈＜?guī)?，建立政府采購評審專家資源共享制度。加強(qiáng)專家?guī)斓膭討B(tài)管理，同時對評審專家進(jìn)行培訓(xùn)，提高專家的政策和業(yè)務(wù)水平?！　。ò耍┻M(jìn)一步健全采管分離制度。各級財政局主要是負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和政策法規(guī)的宣傳，審核預(yù)算，確定方式，監(jiān)管資金運(yùn)行等程序上的工作，而政府采購代理機(jī)構(gòu)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不是每次開標(biāo)評標(biāo)、詢價采購財政部門的人員都要隨同前往?！　。ň牛┏浞掷蒙鐣薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)化市場競爭。一是對采購工作人員的培訓(xùn)，再就是評審專家的培訓(xùn)。采取走出去或請進(jìn)來的方式、