【正文】 傳統(tǒng)的文化觀點包括：價值規(guī)范機構(gòu)文物（人類制造和使用的東西，等，結(jié)構(gòu)，設(shè)備，形式，程序，符號，試驗等）簡而言之，文化差異就是將一個團體和另一個區(qū)分開的東西。文中提到需要提高安全文化。2）本文采用層次分析法構(gòu)建了安全文化評價框架，主要由4個一級指標和19個二級指標組成。表41首云礦業(yè)安全文化建設(shè)評價指標標準劃分表評價指標標準劃分良好一般較差企業(yè)精神和形象企業(yè)形象較好，大眾評價較高企業(yè)形象一般，大眾評價一般企業(yè)在大眾心中形象較差企業(yè)安全承諾有，且實施得力有，但實施不力無安全承諾企業(yè)安全理念有較好的安全理念，且深入人心有較好安全理念，但員工不了解企業(yè)安全理念不明確企業(yè)安全道德員工道德品質(zhì)高尚員工道德品質(zhì)一般員工道德品質(zhì)低下安全行為規(guī)范安全行為規(guī)范健全，運行良好安全行為規(guī)范健全，運行一般安全行為規(guī)范不全面，且運行一般安全自主學(xué)習(xí)情況 定期開展員工間安全自主學(xué)習(xí)員工自愿進行學(xué)習(xí)無安全自主學(xué)習(xí)安全責(zé)任履行情況 全體員工主動承擔(dān)安全責(zé)任員工對自己責(zé)任不明確，被動承擔(dān)員工不了解安全責(zé)任安全經(jīng)驗交流情況 定期開展員工間安全經(jīng)驗交流員工自愿進行交流無安全經(jīng)驗交流管理層管理情況有，且主動與員工溝通，共同關(guān)心安全有，但沒地位且不關(guān)心安全無專職安全管理人員員工層安全作業(yè)情況員工主動承擔(dān)安全責(zé)任，遵守安全規(guī)程員工安全意識較高，但安全責(zé)任不明確大部分員工認為安全責(zé)任與自己無關(guān)安全防護設(shè)施 安全防護設(shè)施齊全，且定期檢查維護安全防護設(shè)施齊全，但缺乏檢查維護安全防護設(shè)施不齊全個人勞動保護用品個人勞保用品齊全，且定期檢查維護個人勞保用品齊全，但缺乏檢查維護個人勞保用品不齊全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境作業(yè)環(huán)境良好，員工未感覺不適應(yīng)作業(yè)環(huán)境一般，但在員工承受范圍之類作業(yè)環(huán)境較差，對員工身心有危害安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度健全，運行良好安全規(guī)章制度健全，運行一般安全規(guī)章制度不全面，且運行一般安全教育培訓(xùn)制度定期開展安全教育和培訓(xùn)不定期，應(yīng)付檢查性開展教育和培訓(xùn)基本沒有安全教育培訓(xùn)制度職業(yè)健康管理制度無職業(yè)健康管理制度有，但運行一般有，且運行良好應(yīng)急管理制度無應(yīng)急管理制度有，但運行一般有，且運行良好安全獎懲制度有，且標準明確，實施得力有，但標準不明確，執(zhí)行不力無安全獎懲制度員工反饋制度有制度，員工反饋及時，領(lǐng)導(dǎo)處理及時有制度，但實施不力無員工反饋制度針對首云礦業(yè)安全文化建設(shè)實際情況，確定模糊評語集為V= (良好，一般，較差)，并組織10位專家分別根據(jù)評語集對首云礦業(yè)的安全文化狀況進行評判，由此可得到各指標的模糊安全文化狀況向量。3) 判斷矩陣B2C：λmax = ，CI= ，RI = ，CR = 特征向量為（，），歸一化后得特征向量為：W=（，）。安全獎懲制度 對員工在安全生產(chǎn)方面的工作作出獎勵或懲罰的激勵機制。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境包括工藝、設(shè)備、材料、工位器具、操作體位、程序、勞動組織、氣象等。安全經(jīng)驗交流情況 企業(yè)在員工之間就安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗交流情況。企業(yè)安全理念在企業(yè)長期的發(fā)展中逐漸形成的，為企業(yè)全體員工所認同的安全意識形態(tài)，且具有企業(yè)自身特色。國外的一些文獻提出過2~19 個不等的因素。由于企業(yè)安全文化的層次比較復(fù)雜，本課題準備利用層次分析法對礦山企業(yè)的安全文化進行層次分析，構(gòu)建AHP模型框架。只有以上前提都做好了，才能給安全文化建設(shè)提供資金保障、制度保障、專業(yè)技術(shù)知識保障、組織保障以及群眾基礎(chǔ)保障。3）制度建設(shè)（制度約束體系）安全制度約束體系是指企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度。安全教育僅對職工的“三級教育”是遠遠不夠的，還要進行日常的安全教育。4）應(yīng)急管理安全生產(chǎn)工作由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處四個部分構(gòu)成，應(yīng)急救援在安全生產(chǎn)工作的總體布局中具有相當(dāng)重要的地位和作用。企業(yè)開展安全教育的形式應(yīng)多種多樣，不能千篇一律，沒有新意和變化。新進地下礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于72h的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨立工作。企業(yè)還應(yīng)就勞動用品的正確使用以及其注意事項對員工進行專項教育，1）安全規(guī)章制度目前我國未能建立明確的安全規(guī)章制度體系。防水安全設(shè)施防水門、防水閘、防水墻等。1）安全設(shè)施安全設(shè)施是企業(yè)安全防護、設(shè)備標識、安全標志、安全警示線等的總稱，主要是為了指導(dǎo)員工進行安全生產(chǎn)，防止員工在生產(chǎn)中進行誤操作，引發(fā)安全生產(chǎn)事故，對自身造成傷害，企業(yè)財產(chǎn)造成損失。（2）事前預(yù)防措施的制定按使用時間的不同可將防范措施分為事前和事后型兩大類。安全文藝活動安全生產(chǎn)周（月）；安全賀年活動；安全演講比賽；現(xiàn)場安全計時活動；安全“信得過”活動。其中的專人應(yīng)具有豐富的工作經(jīng)驗，熟悉作業(yè)流程和作業(yè)中存在的危險，且專人的安全技術(shù)等級應(yīng)高于被監(jiān)護人?？刂茊T工自身的異常行為，進而預(yù)防和控制安全事故。團結(jié)互助平等尊重；顧全大局；互相學(xué)習(xí)；加強協(xié)作。企業(yè)良好道德規(guī)范的具體表現(xiàn)在8個方面，如下表22所示。良好的安全道德要求企業(yè)員工在生產(chǎn)實踐中廉潔奉公，勤政務(wù)實，培養(yǎng)自身敬業(yè)、精業(yè)和樂業(yè)等意識；在社會生活中保持自身能做到舉止端莊、誠實可信、遵守約定等；在與人交往中能做到語言文明、尊重他人等。安全責(zé)任愛崗敬業(yè)是本份，遵章守紀是責(zé)任；安全應(yīng)責(zé)任到人，監(jiān)護到位，措施到底；安全責(zé)任重于山，天天安全合家歡。（2）凝練安全文化的重點是要凝練企業(yè)精神，良好的企業(yè)精神對企業(yè)員工具有導(dǎo)向和激勵作用。另外，在對首云礦業(yè)進行實際評價時，更多的信息收集需要來自于對員工調(diào)查，使得研究結(jié)果更具說服力。 研究方法1）文獻研究法通過搜集、查閱相關(guān)書籍、文獻，對國內(nèi)外安全文化的研究現(xiàn)狀以及建設(shè)情況進行學(xué)習(xí)，了解企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容，掌握企業(yè)安全文化建設(shè)的方法、步驟、特點及注意事項，了解企業(yè)安全文化評價體系建立的相關(guān)內(nèi)容，為本課題的研究打下堅實的理論基礎(chǔ)。因此，企業(yè)應(yīng)定期對自身的安全文化建設(shè)體系進行評價和研究，及時與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，確定企業(yè)自身安全文化的發(fā)展階段，以及發(fā)展中存在的問題，并予以更正解決，使得安全文化能較好的起到指導(dǎo)安全生產(chǎn)的作用。人的不安全行為主要包括：企業(yè)教育培訓(xùn)不到位，達不到要求，生產(chǎn)員工安全意識和安全技能較差，不明確自身崗位的安全責(zé)任以及安全操作規(guī)程；企業(yè)一線管理人員責(zé)任不落實，監(jiān)管不到位，達不到預(yù)定的目的；員工不遵循規(guī)章制度，投機取巧，憑經(jīng)驗行事，冒險盲干等等。包括粉塵危害、有毒有害氣體危害、礦山冒頂片幫事故、透水、火災(zāi)等一系列礦山行業(yè)所特有的安全事故。圖14 企業(yè)安全文化評價體系層次指標圖宋曉燕[9]從組織內(nèi)部、時間視角和空間視角出發(fā)，比較系統(tǒng)全面的構(gòu)建了包括3個一級指標，5個二級指標、8個三級指標和數(shù)十個四級指標在內(nèi)的四個層次的企業(yè)安全文化評價指標體系，該體系的概念模型圖見圖15所示。對于因素之間存在交互影響的等其他復(fù)雜的情況時，我們可以通過二元（三元或更高元）交互影響重構(gòu)方法進行各種評價因素之間的因素分析計算。該綜合評價法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論使用定量評價代替定性評價，即對一些有多種因素制約而且不能明確界定其標準的指標通過模糊數(shù)學(xué)對其進行整體評價。 在系統(tǒng)安全分析與評價過程中，針對生產(chǎn)系統(tǒng)、工作環(huán)境、研究對象等因素的不同，國內(nèi)外相繼提出了幾十種具體的系統(tǒng)安全分析與評價技術(shù)方法，其中應(yīng)用在企業(yè)安全文化評價方面較多的主要有以下幾種。1）部分礦山企業(yè)的安全管理部門沒有正確、合適的地位，礦山領(lǐng)導(dǎo)及礦山行業(yè)沒有建立在任何情況下，安全高于一切的安全理念，礦山企業(yè)員工也不明確此概念。（3）企業(yè)應(yīng)就企業(yè)內(nèi)部在安全生產(chǎn)時發(fā)生的各種安全事故進行分析學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，以此教育培訓(xùn)員工，并以此為依據(jù)，對企業(yè)相關(guān)文件進行改進。（3）企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)系統(tǒng)評估員工的安全績效，并制定獎懲制度，將安全績效與安全業(yè)績相結(jié)合。（4）企業(yè)的每個員工應(yīng)做到：接受培訓(xùn)，使員工自身具備安全作業(yè)的能力；時刻對安全工作保持質(zhì)疑的態(tài)度，主動將異常情況向上級部門匯報；積極保持同其他員工以及管理人員之間的溝通。至2011年末，公開出版安全文化建設(shè)方面的專著叢書上百部，安全文化研討會論文集有十幾部。2012年2月，國務(wù)院辦公廳在關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知中指出：深入推進安全文化建設(shè)。國內(nèi)外學(xué)者對安全文化的研究目的及研究價值的觀點較一致，都承認安全文化對安全績效有比較大的影響。（2）羅云教授（中國地質(zhì)大學(xué)）在研究安全文化理論方面提出了自己的觀點：“安全文化是人類為防范（預(yù)防、控制、降低或減輕）生產(chǎn)、生活風(fēng)險，實現(xiàn)生命安全與健康、社會和諧與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，所創(chuàng)造的安全精神價值和物質(zhì)價值的總和。在1991年出版的安全叢書中將安全文化這一術(shù)語定義為：“安全文化是存在于單位和個人所具有的有關(guān)素質(zhì)和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要保證得到應(yīng)有的重視”。對首云礦業(yè)公司進行實際安全文化建設(shè)評價時是先通過層次分析法構(gòu)建整體評價框架模型，在利用模糊數(shù)學(xué)分析法，對首云礦業(yè)公司的實際情況進行評價，判斷其安全文化建設(shè)情況以及其中的不足。企業(yè)的安全文化建設(shè)需要結(jié)合企業(yè)實際不斷更新和發(fā)展，本課題旨在對其建設(shè)情況進行判斷研究，指出其中不足，是安全文化建設(shè)能更好的保障企業(yè)的安全生產(chǎn)運行。（2）英國保健安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會（HSCACSNI）人因組織認為，75INSAG4報告中關(guān)于安全文化定義比較理想化，沒有在定義中強調(diào)精通及能力等必要成分，對定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保證安全管理上的成諾，工作作風(fēng)和精通程度。具體體現(xiàn)為企業(yè)安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等等”。學(xué)者們對安全文化包括的要素及具體定義、安全文化的性質(zhì)、安全文化的模型、安全文化的測量、安全文化的衡量標準等方面開展了全面深入的探討。積極開展安全發(fā)展示范城市、安全文化示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動和第11個“安全生產(chǎn)月”活動，推動安全生產(chǎn)工作的文化源泉和思想動力。4）企業(yè)安全文化建設(shè)正在推廣，取得顯著成效近年來，安全文化已在兵器工業(yè)、鐵路、航空、船舶、石油天然氣、核工業(yè)、有色冶金、建設(shè)、煤炭、化工、冶金等行業(yè)的企業(yè)開始試點和推廣，堅持自愿的原則，已取得可觀的成效。（5）企業(yè)應(yīng)將自己的安全承諾傳達到相關(guān)方。（4）應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部樹立安全行為和安全態(tài)度方面表現(xiàn)優(yōu)秀的員工作為榜樣，發(fā)揮示范作用，鼓勵其他員工學(xué)習(xí)。（4）企業(yè)應(yīng)鼓勵員工利用自身所知，積極對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行獻計獻策，并及時反饋給管理人員，鼓勵全體員工積極進行團隊協(xié)作。礦山行業(yè)所奉行的觀點為，企業(yè)生產(chǎn)效益優(yōu)先，同時兼顧企業(yè)的安全生產(chǎn)，當(dāng)安全與效益存在沖突時，很多時候都會優(yōu)先考慮效益。1）層次分析法層次分析法是將要分析的問題分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，最簡單的層次分析結(jié)構(gòu)包括三個層次：目標層、準則層以及指標層。模糊評價法適合一些非確定性問題的評價，具有系統(tǒng)性強，結(jié)果清晰的特點，能較好地解決難以量化、模糊的問題。 企業(yè)安全文化建設(shè)評價指標體系相關(guān)研究國外學(xué)者Guldenmund FW通過研究認為，目前學(xué)術(shù)界對安全概念、風(fēng)險管理與安全行為管理之間的關(guān)系研究較少，相關(guān)方面的期刊、學(xué)術(shù)論文也比較少。企業(yè)安全文化組織內(nèi)部視角空間視角時間視角決策層J執(zhí)行層Z管理層G系統(tǒng)的開放性K系統(tǒng)的持久性C決策管理層的安全政策與承諾J1企業(yè)決策管理層的安全實踐J2監(jiān)查控制G1日常安全活動G4獎懲與安全規(guī)章制度G3員工授權(quán)G2報告制度Z1企業(yè)員工素質(zhì)Z2圖15企業(yè)安全文化評價系統(tǒng)模型國安局發(fā)布的《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則》 [10]給出了評價的指標見下表11。礦山行業(yè)作為高危行業(yè)，在安全管理方面需要投入大量人力和物力，確保其安全運行。物的不安全轉(zhuǎn)態(tài)包括：企業(yè)缺乏必備的安全防護設(shè)施；企業(yè)的安全防護設(shè)施使用壽命將近，起不到預(yù)期的目的，達不到保護員工的效果；生產(chǎn)設(shè)備缺乏必要的維護，超出其使用周期，因其損壞引起安全事故等等。本課題就準備從定性和定量等角度對首云礦業(yè)安全文化的建設(shè)情況進行評價研究。2）對比分析法企業(yè)安全文化建設(shè)評價體系研究是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。5）理論分析法本課題研究中需要設(shè)計層次分析理論、矩陣的相關(guān)理論計算、Matlab軟件的相關(guān)使用以及模糊評價研究法的理論知識，正確的使用這些理論方法，使得本課題研究成果更準確，更具說服力。（3）要確立企業(yè)全體員工所認同的安全目標，培養(yǎng)形成企業(yè)特有的，符合企業(yè)發(fā)展的價值觀念和員工的行為準則企業(yè)安全理念依據(jù)其功能不同分成14類，具體如下表21所示。遵章守紀安全第一忘不得，違章作業(yè)干不得，僥幸心理要不得；安全鋪出幸福路，違章等于自掘墓；安全第一是靈魂，杜絕違章是根本。這樣才能保證員工在安全生產(chǎn)時能考慮他人利益，遵章守法，保護自身安全的同時也保障了他人的安全。表22企業(yè)良好道德規(guī)范的具體表現(xiàn)類別具體表現(xiàn)文明禮貌儀表端莊；語言規(guī)范；舉止得體；待人熱情；文明生產(chǎn)開拓創(chuàng)新要有創(chuàng)造意識和科學(xué)思維；要有堅定的信心和意志。有因物的不安全狀態(tài)或遇到違章指揮等能引發(fā)員工產(chǎn)生異常行為的外在因素存在時，員工應(yīng)及時匯報企業(yè)管理者，采取措施，改變控制物的不安全狀態(tài)；匯報企業(yè)管理者，及時有效地制止違章指揮，從而有效地控制安全事故。2）安全活動安全活動是企業(yè)為了保障全體員工能進行安全生產(chǎn)而開展的活動。安全檢查活動人因安全性檢查；物態(tài)安全性檢查；四查工程－崗位每天查、班組每周查、車間每月查、廠級每季查